安全生产保证措施
1、主要危险源分析
根据我公司以往类似工程施工经验，结合供水管道施工的具体实际情况，管道开挖及安装施工中安全防范重点有以下几个方面：
（1）原有渠道段的保护
（2）开挖后形成高边坡的稳定性
（3）开挖对邻近村庄的影响
（4）施工机械设备在地势陡峭段的安全运行
（5）地势较陡段人工材料转运及管材安装的安全保障
2、专项安全管理措施
建立严格的经济责任制是实施安全保护管理目标的中心环节，运用安全保护系统工程的思想，坚持以人为本，教育为先，管理从严，做好安全事故的超前防范工作，为实现安全保护管理目标打下良好的基础。按照“四不放过”原则实施安全的全面管理。“四不放过”即事故原因未找出不放过、没有防范措施不放过、有关责任人员没有得到应有处理不放过、领导和群众没有得到教育不放过。
在施工过程中，由安全部检查督促安全措施的落实，加强现场巡视、监督、检查。对各类人员进行培训，坚持持证上岗。抓好机械设备安全运行，杜绝高空坠落、电击事件和其它事故。具体措施如下：
（1）认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。
（2）安全生产是质量保证的前提，建立健全安全管理体系，制定本工程的安全管理办法，建立完善的安全管理制度，明确项目部各级人员的职责。施工现场成立以总经理领导下的，由与工程安全直接相关的各职能部门负责人组成的施工安全生产委员会，对工程安全施工实施统一领导，对影响施工安全的重大问题进行决策，由副经理主管安全工作。
（3）按照《水电施工安全技术规程》进行施工，确保施工安全。并实行逐级安全技术交底制，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，安全部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。施工工区配备专职安检人员，完善安全检查工作制度，认真召开班前安全会。
（4）加强施工现场安全教育：
①针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。
②未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。
③特种作业的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专人管理。
④通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
（5）做好劳动保护工作，对现场工作人员将根据作业种类和特点，并按照国家劳动保护法的规定，定期给施工人员配备相应的劳保用品，包括安全帽、水鞋、绝缘鞋、雨衣、手套、安全带、安全网等，并按照劳动保护法的规定发放特殊工种作业人员劳动保护津贴和营养补助，对从事特殊作业的人员定期进行身体检查。进入现场的施工人员必须佩戴安全帽等劳保用品。
（6）对可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均设直接地或避雷装置，并负责避雷装置的采购、安装管理和维修，建立完善的定期检查制度。
（7）严格按防洪度汛技术措施、应急预案及业主、监理相关指示做好施工区内防洪度汛工作，防止洪水淹没施工面，造成人员及设备物资的损失。
（8）根据本标段施工具体情况，对施工危险性大、季节性变化大、节假日前后等特殊情况进行检查，并有项目部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，限期整改。对工程施工发生的每一起安全事故，不论大小，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有施工人员都取得了事故教训。通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
3、专项安全技术措施 （1）原渠道段安全技术措施
①考虑挖掘机本身自重及施工中产生的动荷载，对原渠道盖板铺设工字钢进行保护。为了避免因盖板顶部不平整、受力不均匀压坏盖板，工字钢底部与混凝土盖板两端之间垫设一定厚度的方木，每根工字钢之间采用泥土进行填设；工字钢铺设距离按现场情况选取，采取边施工边移动工字钢的方法。
②边坡在开挖之前，首先要对边坡上松动的浮石进行清理，避免砸到机械设备及施工人员，开挖后形成的高边坡，根据具体的围岩情况，破碎岩层采用挂网喷处理，对于较大的危石，可采取锚杆支护及工字钢进行支撑。
③边坡在开挖过程中，必须严格按照设计图纸坡比进行施工，严禁开挖后形成的边坡出现笔直、倒悬状态，开挖产生的较大块石及碎渣立即用胶轮车运走，严禁堆放在渠道盖板上面。
④因原渠道段宽度较窄，工人在进行管材抬运的过程中尽量靠内侧行走，管道靠内侧堆放，为避免管材滚动，堆放应尽量选择较平坦位置，同时采用石块或者木方进行垫实。
（2）施工现场安全防护技术措施 ①对于原渠道外侧陡壁段，为了保证工人在材料运输过程中的行走安全，渠道靠外侧位置布置一道1.2m高的防护栏杆，防护栏杆材料采用钢管，栏杆外挂一层安全防护网。
②沿原渠道段部分破坏盖板周围采用钢管搭设一道防护栏杆，立杆上布设两道横杆，外挂一层安全防护网，防护栏杆上悬挂明显的安全警示标志。
（3）管线在横穿公路时，需对原有公路路面进行切割，应采取半幅施工方法，同时在公路两侧适当位置设置相应的标识标牌。
（4）施工中遇见光缆、电线、管道等地下构筑物时要高度警惕，针对不同的构筑物制定相应的保护措施，并设置相应的标识标牌。
（5）为保证工人或机械设备在开挖边坡底部施工的安全，在高边坡顶部开口线以外适当位置用钢管脚手架搭设一定高度的安全防护栏杆或者用浆砌石砌筑适应高度的截水墙。
4、管槽开挖及回填安全技术措施
（1）挖掘机在地势较陡处施工时要采取防护措施，作业面不得留有摆动的大块石，如发现有塌方的危险，应立即处理或将挖掘机撤离至安全地带。
（2）挖掘机在进行作业时，必须待机身停稳后再挖土，不允许在倾斜的坡上工作，当铲斗未离开作业面时，不得作回转行走等动作。
（3）挖掘机在作业或行走时，挖掘机严禁靠近输电线路，机体与架空输电线路必须保持安全距离。
（4）挖掘机停放时要注意关断电源开关，禁止在斜坡上停放。操作人员离开驾驶室时，不论时间长短，必须将铲斗落地。
（5）挖掘机在进行管槽土石方开挖时，必须严格遵守挖土机械的技术安全操作规程，挖土前，应先发出信号，在挖土机劈杆回转半径内不准有其它操作。在陡坡段进行开挖作业时，为避免滚石伤人，在挖方外侧安全距离内严禁有人进入作业区范围。
（6）管沟在进行开挖时严格按照设计坡比进行开挖，对于全土质段沟槽，应在较高侧设置排水沟，根据土质情况及现场实际地形采取喷锚封闭或者钢板桩支撑处理，避免雨水浸泡造成管槽跨塌。
（7）施工中遇见光缆、电线、管道等特殊地段采用人工开挖时，两个人的操作距离应保持2~3m，并应自上而下逐层挖掘，严禁采用掏洞的挖掘方法。
（8）总干渠段管道回填为避免挖机对混凝土盖板造成破坏，采用小型夯实设备进行夯实，回填材料主要采用前期开挖预留未运走的土石方。
（9）回填应从低处开始。回填要求采用挖掘机斗进行夯实或采用其它小型夯实设备进行夯实施工，严禁采用挖掘机直接在上面碾压。
（10）管槽两边弃土距离管沟边不应小于1m，堆土高度不应大于1.5m，并设置相应的土埂或挡板，以防堆土滚入沟槽内。但坡度陡于1/5或软土地区，禁止在挖方上侧弃土。
（11）管槽两边弃渣部分用于回填外，剩余部分就近堆放在管沟两边，采用挖掘机进行简单平整和压实，剩余弃渣中较大的块石尽量堆放在管槽内侧。 （12）陡坡段弃渣部分为避免今后受雨水冲刷影响流入管槽外侧农户土地里，影响庄稼种植及给农户带来安全隐患，考虑在外侧用浆砌块石砌筑挡渣墙。
5、管道吊装及安装作业安全技术措施
（1）管道、管件及施工器具运输应由特定的起重工、上岗证件齐全的驾驶员配合执行，装载运输物料要堆放整齐，防滑防落设施齐全。
（2）吊装前由安全员全面检查、检修所有吊车、吊具、卡索具，合格后方准投入使用，严禁吊车、吊具、卡索具超负荷使用。
（3）吊装周围区域设置警戒线，非作业人员禁止在作业区内停留，吊车下方严禁任何人通过或逗留。
（4）吊装应有专业指挥人员负责，指挥必须用对讲机、口哨、旗子进行指挥，用口哨或旗子指挥时，指挥人员应站在吊车司机能看清楚的位置进行指挥。
（5）起吊大件、不规则物件时，在吊件上拴以牢固的溜绳，牵引人员站立要牢靠，安全可靠，避免发生高空坠落事故。吊装时设二次保护绳，吊钩与吊物中心一致，严禁偏拉斜吊。
（6）管材在进行人工抬运时，首先应对抬棍、绳子、卡子等抬运工具进行全面检查；工人在抬运过程中，应有专人进行指挥，同时指挥人员应根据工人身高、体力、年龄等情况进行合理的搭配。
（7）管材放置在管槽边时，应尽量选择较平坦的位置进行堆放，保证管材稳定；若因现场条件受限时，对管材应采用木块或石块进行垫实，避免管材滚动。
（8）沟槽下管和支架管道吊装应有专职人员指挥，操作人员要听从指挥，熟悉指挥信号，要精神集中，相互配合，不得擅自离开工作岗位。吊装时，划分的施工警戒区域应有禁区标志，非施工人员禁止入内。
（9）工人上下管沟时，应设置钢筋爬梯，爬梯的踏步间距不大于50cm；所有工具及材料不得向沟内投扔，应用绳系送或用设备吊运。
（10）管件在放入沟内时，采用可靠的软带吊具，平稳下沟，避免与沟壁或沟底激烈碰撞。
（11）施工中，排管及下管宜使用起重机具进行，严禁将管子直接推入沟槽内，管子吊下至槽底50cm时，作业人员可在管道两侧辅助作业，管子落稳后方可松绳、摘钩。
（12）在沟槽内进行对口作业时，施工人员必须配戴安全帽，同时保证作业空间应足够大，防止挤伤人，并注意检查沟壁情况，做到及时发现塌方等险情及时处理。
6、边坡稳定安全技术措施
（1）管槽在开挖过程中，部分管道位置因现场地形条件限制，施工过程将会形成较高的边坡。为了保证边坡稳定性，开挖过程中应定期进行安全观测，若发现异常情况，现场施工人员及机械设备应及时撤离至安全地带。
（2）边坡开挖形成后，对于较破碎及稳定性较差的边坡，应在离边坡顶部开口线的位置设置截水沟，截水沟采用浆砌块石进行砌筑，同时根据出露的岩层情况及时采取相应的锚喷或锚杆支护对边坡进行封闭处理。
（3）边坡开挖应遵循自上而下分层进行开挖，根据岩层类别选择相应的开挖坡比。
7、车辆运输安全措施
（1）各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。
（2）施工材料尽量避免雨天进行运输，运输道路路面、转弯半径均应满足正常施工通行要求，所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。
（3）若雨天机械设备进行施工，应对机械设备采取安装防滑链条等特殊措施。
（4）车辆驾驶员必须持有相应特种作业人员操作证件，严禁驾驶员酒后驾驶及疲劳驾驶。
8、其它安全措施
（1）施工人员进入施工现场时，必须正确配戴安全帽，严禁穿拖鞋、穿高跟鞋、赤臂进入工地。
（2）对于生活区及油库区域，应有相应防火措施，配备相应的灭火器材，定期组织人员进行应急演练。
（3）夏季高温天气进行野外施工作业时，应配备防止蚊虫叮咬、高温中暑等必备药品，同时定期对生活区进行清扫、消毒，保持室内卫生清洁。 （4）在学校及医院附近进行施工，应严格控制现场施工噪声，避免给周围群众生活带来影响。
9、安全事故应急预案
为了保护项目从业人员在生产活动中的身体健康和生命安全，保证本项目在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本项目及本企业员工所造成的损失，成立项目生产安全事故应急救援小组。
（1）应急预案组织机构及责任人
应急救援指挥小组由项目经理任组长，常务副经理任副组长，下设办公室和伤员营救、工程抢险、保卫疏导、后勤保障等工作组。 （2）职责
①组长职责
项目经理为应急救援第一责任人；
负责应急体系建立，应急计划制定与应急资源配置；
根据紧急状态确定报警级别，结合相关危险类型、潜在后果、现有资源决定控制紧急情况的行动方案，指挥、协调应急救援行动，最大限度地保证现场人员和外援人员的安全；
决定重大生产安全事故应急反应组织的启动，决定应急撤离和终止。
②副组长职责
协助组长做好应急救援工作；授权履行组长职责。
③小组办公室职责 负责处理小组的日常工作；
负责本单位危险源信息收集、评估、监控、报告，督促安全技术措施的落实；
确定各种可能发生事故的现场指挥处所，制定项目部应急反应物资、合理人力资源储备和应急培训演练，及时提出预防或控制事故发生的措施对策；
协调、实施应急救援工作。
④后勤保障组职责
负责后勤保障工作、包括对外联系、物资保障等。
⑤工程抢险组职责
负责按应急处理方案，组织实施抢险救援工作。
⑥办公室及各组长职责
在职责分工范围内负责日常救援预案管理，协调、组织、实施应急救援工作。
⑦员工职责
各级员工应遵守规定，服从安排，积极参加应急救援工作。
⑧应急准备
a）建立应急计划
根据施工场区所在位置的具体条件和周边应急反应可用资源情况，制定应急救援预案，明确合理的应急反应设备、物资资源和人力资源。
b）明确应急通道 按照施工场区总体布置及作业区道路交通状况，明确应急救援过程安全通道体系，包括水平通道、与场外连接通道，通道方案应不少于2个。
c）建立应急联络通讯体系
确定应急救援通讯体系，保证应急救援系统各机构、人员之间的有效联系，通讯体系应包括：
应急人员之间；
指挥者与应急人员之间；
应急系统各机构之间；
指挥机构与外部应急组织之间；
指挥机构与上级主管部门和地方政府相关部门之间；
（3）培训与演练
对员工进行应急培训，并定期进行演练。培训内容包括：
①对危险源的突显特征辨识；
②事故报告、报警程序；
③个人防护用品及防护器材的使用；
④紧急情况下人员的安全疏散措施；
⑤消防、灭火及救援器材的使用技能；
⑥各种抢险、抢救的基本技能；
⑦各类事故伤害人员的现场急救知识；
⑧应急救援人员的团队协作意识。
（4）配置应急资源 应急资源包括应急所需的人力资源、财力资源和设备物资资源，具体应满足各应急预案拟定计划的要求。 （5）应急响应
10、应急报告与报警
发现重大危险源突变特征，立即报告应急指挥机构和施工现场负责人，施工现场负责人应立即采取措施，控制和消除危险状态。
11、应急响应
当发生事故或事故前兆时，及时启动应急救援预案，并按应急预案的规定和要求以及事故现场特性，执行应急救援计划。
12、安全管理体系保持、完善、改进
（1）建立例会、报告、报表制度
每月召开安全分析会，每周召开周安全例会，及时召开专题安全会；
（2）改进
通过下列途径确保管理体系的符合性、适宜性和有效性：
①制定适宜的具有前瞻性和激励性的管理目标，明确持续改进的方向；
②通过内、外部审核发现问题，找出差距，寻找体系改进点，提出改进要求；
③通过对监视和测量获得的数据分析，发现问题，指出需要改进的关键点；
④对事故、事件、不符合采取纠正和预防措施，防止再发生； ⑤通过管理评审，明确存在的问题，评价持续改进的效果，确定新的改进项目和要求。
（3）协调和沟通
及时对职业健康安全内外部信息进行协商、沟通，寻求最佳解决办法。
外部信息及内部信息主要包括：
①业主、监理人、设计、政府主管部门、供应商、认证机构等的信息；
②法律、法规、标准、政策信息；
③其他外部信息。
④制定的职业健康安全管理方针、目标、指标、管理方案；
⑤危险源辩识评价结果；
⑥职责和权限的信息；
⑦培训信息；
⑧监测与监控信息；
⑨事故、事件、不符合和纠正、预防信息；
⑩内部审核、管理评审及外部审核信息；
