中小城市、乡镇街道微小实体的用工情况调研报告
-------盱眙县城区、乡镇街道用工情况
作者：孙立洪
为深入了解中小城市、乡镇街道用工情况，更好地为中等职业学校培养人才提供决策，我于近期开展了中小城市、乡镇街道用工情况调查，调查分两部分进行，一是走访了人才交流服务中心、人力资源市场；二是分别抽取了部分企业进行了调查，现将有关情况报告如下：
一、我县城区和乡镇用工情况：
1、随着我县经济的逐步回暖，城区、乡镇街道劳动力需求呈大幅上升趋势，根据调查，不少企业，其中最突出的就是服装鞋业加工、电子组装加工等行业缺工较严重。
2、一方面“劳工荒”，另一方面是“劳工过剩”，通过调查我注意到了一个现象，我们所看到的招工启事的内容、条件和以前大不相同，从以前更多强调的是按时发工资、提供各种福利、加工资等内容，更多的转变为对应聘者学历、年龄、从业经验，是否懂电脑操作等要求，特别是强调有一技之长。 紧缺技能型人才，过剩无技术的劳动工，“招工难”不是真的农民工枯竭了，而是个人没有技术特长。
二、我县城区和乡镇“招工难”的原因分析：
1、对工人技能要求较高。
通过对多家企业调查，发现我县紧缺计算机、汽修工、钢筋工，焊工、车工、钳工等专业性人才。具备这样技能型人才，工资待遇都比较高，一般他们的工资是普通的农民工的工资的3-4倍。
2、我县城区、乡镇街道用工追求片面的年轻化、性别化。
时下，城区、乡镇街道为了追求高利润，年轻化、合适的性别的工人成为企业的首选。农民工的结构在悄然发生变化，这正是导致民工荒常态化的根本原因所在。时下，80后甚至90后新生代农民工已成为中流砥柱。他们已经没有父辈那样对土地强烈的依附感，也接受过更多的教育。相比父辈们单纯挣钱回家的愿望、甘做繁华都市匆匆过客的心态，新生代农民工对“打工”二字已经有了不同的诠释，他们强烈期待能够在城市里寻求到归属感。年轻的农民工们希望在打工重任上增长见识、丰富人生，期盼企业能够提供发展机会、所在的地方能够真正接纳自己。为了实现这些更高层次的需求，新生代农民工十分重视自身技能的提升。可见，农民工队伍的整体素质今非昔比，市场上简单劳动力的供给将会日渐萎缩，这一格局必然而会与一成不变的企业需求发生激烈碰撞。
3、城区和乡镇用工不规范，有些企业生产旺季时就大量招聘员工，每天工作10个小时以上，可每到订单少时就炒人，让员工放长假，甚至连最低生活费都不发，员工合同快到时就解聘；跟沿海企业工资有保障、各种福利如午餐补贴、生日祝福金、工龄补贴等福利待遇相比起来要逊色得多。
4、产业结构落后，创新意识不强。
当前，我县产业结构相对落后，特别是一些传统行业企业、劳动密集型企业缺乏创新，把企业扩张建立在依靠吸收大量廉价劳动力基础上，在劳动力供求关系发生变化时则束手无策。
5、随着我县经济的发展，社会提供了不少就业机会，加上国家出台了一系列强农惠农政策，一些农民工开始由外出打工挣钱转向农村务农挣钱。
三、解决我县部分企业“招工难”的对策：
1、强化校企对接，大力培养企业技能人才。根据优势互补、互利共赢的原则，积极促成企业与职业院校在人力资源方面的对接。努力把职业院校的生源优势变为企业的招工优势，为企业提供合适的技能人才。把职业院校的学生同企业用工的情况结合起来，理论联系实际，培养优质技能的人才。
2、改善劳动者工作、生活环境，增强吸引力和凝聚力。
我县政府部门应加强引导和宏观调控，花大力气加强企业所在工业园区的基础设施建设，改善企业的软实力。创造良好的生活和治安环境，促进企业建立良好的招人留人机制，切实维护劳动者的合法权益；坚持以人为本，实现人性化管理，提高职工的工作积极性和主动性，增强职工的归属感。
3、加大企业用工需求的宣传力度，扩大就业渠道。要充分利用广播、电视报刊等工具，大力宣传企业用工信息，不定期举办人力资源招聘大会；开通劳动保障网，推行网上求职，网上招聘，为企业招工提供优质服务。
4、加强就业培训，提高劳动力人口就业能力。留在本地的绝大部分农民工年龄偏大，缺少技术，而企业很难找到合适的技术工人。我县应紧紧围绕市场需求，适时调整就业技能培训的专业设置，提高
农民工的技能。加大对就业困难人员等人群就业的培训。增强就业培训的针对性和实效性，重视社会闲散青年的就业工作，开办针对性的就业技能培训班。通过技能培训让农民工有一技之长，更好地推动就业，破解企业招不到技术工人的难题。
5、调整工资待遇，鼓励外出务工人员返乡就业。
为了招到合适工人，留住人才，各企业应最大幅度的增加工资待遇，降低进入门槛。
6、建立员工推荐用工奖励制度，企业员工通过“亲带亲”、“友带友”、“老乡带老乡”方式介绍来厂就业并签订1年以上劳动合同者，给予适当奖励。从而扩大招工渠道。
几点建议：
1、中小城市、乡镇街道微小实体要居安思危。廉价的用工时代总是要过去的，企业一定要想方设法提高产品的附加值，增加产品的科技含量，从而提高企业的经济效益。
2、中小城市、乡镇街道微小实体应当把企业的生产力放在第一位。每个企业能够长远的发展，就必须转变当前的发展模式。由依赖低劳动力成本形成低价格竞争优势、以数量扩张取胜转向依靠自主创新、技术进步和科学管理来降低成本，形成持久的更大更强的市场竞争优势，以质量、品种、技术和管理取胜。
3、中小城市、乡镇街道微小实体要想吸引和留住员工就必须做好职业培训。
劳动力成本已经成为企业发展的一个明显的制约因素，在传统低端产业链的状态下，企业靠廉价的劳动力维持发展不是长久之策，如果不培养高素质的劳动力，吸引和留住核心员工和关键员工，那企业的发展就有可能走到尽头。企业应将培训当作一项投资，一方面是对企业界人力资本的投资，另一方面是对企业长期发展需要的日新月异的技能和理念的投资。
4、我县是淮安市人口大县，低成本劳动力将会维持5年。各企业要把注意力放在挖掘妇女劳动力、中年男子身上。要把那些原来在外打工的一线普工当作“香饽饽”，极力留住那些“人才”。
