精心组织通力合作
社区普法工作显生机 见成效
----兆麟办事处十字社区“大学生送法进社区”
兆麟办事处十字社区位于南岗区十字街中段，辖区面积17.5万平方米，总户数2749户，人口总数7361人。在“送法进社区”活动中，充分发挥社区和驻街单位的纽带作用，发挥社区和居民的桥梁作用，调动各方面积极性，结合实际，采取有力措施、加强组织协调，深入推进“大学生送法进社区”活动，使社区的普法工作有了新内容、新起色、新局面，提高了居民的法律意识和依法办事的能力，减少了各类矛盾纠纷，促进了邻里关系的和谐，达到了法律实践和法制宣传双赢的效果。
一、加强领导，建立运行保障机制
为了深入开展“大学生送法进社区”活动，我们把此项工作列为社区“五五”普法的一项中心工作，摆上社区工作的重要日程。一是领导重视。按照哈市“万名大学生送法进社区”活动的精神，组织召开了社区干部、党员代表、居民代表、驻街单位代表、学生代表等近百人参加的宣传动员会，传达了“大学生送法进社区”活动精神，阐明了开展此项活动的重要性，有利于提高居民尤其是外来务工人员、青少年的法律意识和素质，做到学法、知法、懂法、守法、用法，使法律观念深入人心，培育居民法制意识，提高全民素质，与会各方人员积极响应，统一了认识，达成了普遍的共识，为活动的开展提供了有力的思想保障，成立了十字社区法律进社区工作组织领导小组，由社区党委书记担任组长，亲自负责此项工作；二是注重协调。为使送法工作做到有的放矢，来源于民，服务于民，我们印刷了500份以“服务和谐社会、共建美好家园”为主题的调查问卷，大学生和社区干部一起入户走访，调查时居民们表现出极大的热情，积极配合，认真回 1
答，我们了解了辖区居民法律普及程度和法律需求后，及时与学院沟通法律需求情况，采取不同形式进行普法教育。我们组织居民代表与学院、学生研究制定了居民、社区与学生、学院间沟通协调机制，社区指派专人负责，制作了大学生送法便民联系卡，发放到各单元组长手中，建立了居民有需求找组长，组长找社区、社区找大学生的法律服务网络，做到了法律小事不出户，服务咨询不出社区，建立了社区与学校、学生间工作联系机制，我们经常与学校沟通交流情况，保证信息畅通。例如，宣威街39号居民孙文心肌梗塞猝死，子女因继承遗产意见不统一，发生争执，闻讯后，我们及时与黑大法学院学生联系，查找相关法律条款后，社区干部和大学生到其家中，说明了相关法律规定，阐明了利害关系，化解了一场家庭纠纷。通过与学校确定了固定的联系制度，我们定期向学校反映学生的服务情况，充分调动了大学生送法的积极性，同时及时向学校提供社区居民的法律需求情况，提高了工作效率，保证了工作质量，有力地推动了“大学生送法进社区”活动的开展；三是搭建平台。2007年4月12日，我们与黑龙江大学法学院签订了对接协议书，与5名大学生举行了对接仪式。为利于工作开展，在社区设立了大学生送法进社区服务站，开通了法律服务联系电话，印发各类法律宣传资料1000余张，制作宣传条幅6幅，宣传板10张。结合社区“失业职工多、外来人口多、单亲家庭多”三多等实际情况，确定工作重点和工作目标。我们制定了《十字社区大学生送法进社区活动实施方案》和《十字社区大学生送法进社区活动安排》，明确了此项活动的工作目标、主要任务和责任分工，规定了活动时间和活动内容，为活动深入持久的开展提供了制度保障。
二、创新方式，开展系列特色宣教活动
为提高大学生送法进社区活动工作质量，避免走过场，搞形式主义，我们在工作中，坚持以开展特色活动为主，在每次活动前，大学生和社区干部一起认真拟定活动计划和方案，准备相关的材料，分工明确，做到人人有责任，人人有任务，活动后认真讨论，总结活动的成功经验，吸取教训，做到事事有总结，次次有进步，还充分发挥《社
区简报》、《社区文明报》以及新闻媒体的作用，加大了宣传力度，形成了一整套宣传工作体系，畅通了“大学生送法进社区”活动的渠道，丰富了“大学生送法进社区”工作的内容。每年我们都在社区举办一次大型“送法进社区”活动，在社区活动室，社区书记、治安员及部分居民认真听取大学生法律知识讲座，大学生主讲婚姻法、劳动保障法、社会治安管理条例等法律知识；有时在主要街路边举办法律咨询活动。大学生们宣传民法、合同法、婚姻法、房地产法等与居民生活息息相关的法律知识，发放宣传资料，解答社区居民提出的有关婚姻、遗产继承、拆迁纠纷等相关法律问题、外来务工人员提出的拖欠工资、工伤理赔、用工欺诈等问题，为外来务工人员提供了保护自己合法权益的途径和方法。兆麟街50号4单元徐力兰老人，其女儿在六年前因患病意识不清，其间丈夫提出离婚，经一审法院判决离婚，当时老人虽不服，但并未上诉，现在老人对当时判决提出异议并要上访，大学生现场给予了解答，并告诉她相应的法律程序，使老人明白了，因自己的不懂法才导致了这样的结果。她激动的说，不是法律误了我女儿，是我们不懂法呀！感谢社区举办“大学生送法进社区”活动；宣文街32号2楼居民刘伟经常酒后打骂妻子，妻子因不懂法，长期忍着，参加法律咨询活动后，她诉说了忍受的痛苦，大学生的讲解使她认识到妇女在社会的地位，活动后社区干部和大学生一起又找到她丈夫，说明这样做是侵犯妇女的合法权益，刘伟认识到法律的重要性，夫妻从此和睦相处。“大学生送法进社区”活动为大学生法律实践活动提供了真实的舞台。哈尔滨电视台都市频道陪你过日子栏目对我们社区开展的“大学生送法进社区”活动进行了多次宣传报道。在平安畅通社区创建中，大学生朱妍、吴双把影碟机、电视机拿到社区，用电视播放了《未成年人保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法》“以人为本，关爱生命”宣传教育系列专题片，他们和社区干部一起逐个单元通知，组织居民、学生观看，电教普法是声像并貌，真实活现，收到了明显效果。“12.4”全国法制宣传日，两名黑大学生从学校借来了大量宣传资料，在服务站辟建了读书室，社区设立了法律图书专柜，在社区举
办了法制小型展览，有法制图片，社区文明报、法制专栏和未成年思想道德建设等专栏，为青少年进行了法律知识辅导，对关系到青少年切身利益的有关法律法规重点进行了宣传教育，使青少年进一步了解了相关法律法规内容，增强了依法自我保护的意识，同时也加强了自我约束的意识。2008年1月28日，江北商业大学社会科学系穆慧平等8名大学生送法进社区志愿者，与社区干部一起组织召开了以“奥运在我心中”为题的技能作品赛和法律知识竞赛，社区60多名中小学生参加了活动，新晚报等媒体做了相关报道；2008年7月，新毕业大学生、党员所雷和社区干部一起组织辖区60余名中小学生参加了中国法学会举办的“学法律、创和谐”法律知识竞赛，黑龙江法制报等媒体给予了报道，这些寓教于乐的活动方式得到了学生家长的一致好评，使他们学到了法律知识，懂得了有关法律、法规。
三、突出重点，增强法制宣教的实效性
近年来，由于居民法律意识和素质的提高，大家对法律知识的 渴求不断增强，但社区居民对法律知识的需求范围广，居民素质也不尽相同，所以开展活动相对难度大，我们坚持突出重点、成效显著两个原则，推进“大学生送法进社区”活动。结合“十个一”工程，我们将青少年法治教育列为重点，将此项工作与“平安社区”创建、“法律进社区”等工作紧密结合起来，使大学生融入到社区的实际工作当中，融入到青少年学生当中。针对未成年人对法律、法规知道的太少，法律意识淡薄。 开展了宣传日、讲座周和读书月活动。印发了致辖区青少年及家长的一封信，号召他们开展“四学”活动，即：基本法律、法规经常学；新颁布的法律、法规及时学；与工作生活相关的法律重点学；同人民群众密切关连的法律反复学。在送法活动中，大学生主动参与到社区刑释解教和失足青少年帮教小组工作中，和社区干部一起本着“安其身，稳其心、促其变”的工作原则，加强对他们的帮教、安置工作。开展“一帮教，二感化，三树立”活动，帮他们从思想上认识过去，展望未来。从家庭上感化；从情理上感化；使他们树立接受再教育的恒心；树立改过自新的决心；树立面对现实的信心。被劳
动教养过的王风群结过两次婚，又都离了，离婚后房子也卖了，钱都用来喝酒、打麻将，没钱花后又搬到母亲家，因无工作，母亲不给钱花就连打带骂摔东西，大学生和社区干部多次到家中对其进行说服教育，做通了工作，社区多方联系给他找了一份保安工作，这回是酒也不喝了，麻将也不玩了，在单位工作表现很好。社区11名刑释解教人员有5名在帮助下找到工作，其余8名也自谋职业，通过做细致的工作，使他们有了转化，安置帮教率达到100%，他们思想上有了认识，生活上有了着落，工作上有了安置，地位上有了提高。回归到社会大家庭，成为自食其力的守法公民。通过深入开展“大学生送法进社区”活动，社区居民学法意识得以增强，每逢休息日、寒暑假，学生们三五成群的来到社区学法读书室，借阅书籍，查找资料，有的居民主动将自家的书籍捐给社区，供大家阅读，形成了良好的学习氛围。社区的青少年出现了三多三少的现象，积极向上的同学多了、社区好人好事多了、听到的赞扬多了，有不良行为的少了，青少年犯罪少了，孩子家长操心少了。通过调查，群众对治安状况满意率达97%。
通过开展“大学生送法进社区”活动，大学生的社会实践能力提高了，社区居民的法律素质增强了，取得了互利双赢的显著效果，有效地推进了“送法进社区”工作，促进了社区的自身建设，但还有很多工作需要进一步完善和加强。我们将在实践中不断探索，结合创建“平安社区”活动，继续做大、做强“大学生送法进社区” 这一普法品牌，力求新水平，再创新业绩。
