2010街道办事处法律进社区
“四个一”工作实施办法
为认真贯彻落实上级关于法律进社区“四个一”文件精神和工作安排，全面推进我街道“法律进社区”工作的开展，不断深化社区普法工作和依法治理，制定本实施办法。
一、指导思想
认真贯彻“三个代表”重要思想和关于加强社区建设的指示精神，全面落实《湖滨街道“五五”普法规划》，以服务社区建设，规范社区管理，参与社区服务保障社区稳定为宗旨，以法制宣传教育为法律服务为切入点，以提高街道社区居民法律素质为核心，促进街道社区依法建制，居民自治，民主管理。
二、工作目标
通过开展内容丰富、形式多样的“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识不断丰富，法律素质不断提高，同各种不法行为做斗争和依法维护自身合法权益的能力不断增强，社区管理、服务的各项制度进一步健全，监督机制进一步完善，在社区形成良好的法治氛围，实现民主选举、民主决策、民产管理、民主监督，推动居民自治工作向纵深开展，推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法治环境，实现法制建设与人的素质相互促进的双赢目的。
三、工作对象
“法律进社区”要以社区居民为服务对象。在此基础上，突出重点，着重抓好青少年、外来务工、经商人员和老年人（退离休）、下岗职工的法制宣传教育。
四、具体内容
（一）“法律进社区”活动做到“四个一”
1、设一个法制宣传专栏。每个社区要将与居民切身利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规有重点、有针对性、分期载入专栏，运用通俗易懂的语言，结合具体事例“说”法普法，并及时更新内容，做好维护、管理，达到普及法律知识的目的。积极弘扬社会主义道德，搞好“法治”与“德治”的结合，强化法制宣传教育的主动性、有效性和导向性，在提升居民道德素质的同时提高居民的法律素质。
2、每季度讲一次法制谭。各社区要因地制宜，针对本辖区居民的不同情况，充分利用居民学校等阵地，发挥镇、街驻居法制宣讲员的作用。落实一年讲四次法制课任务的要求，也可聘请区普法讲师团或相关人员因人而异、深入浅出地上好法制课，结合与居民群众工作、生活实际密切相关的法律法规开展培训，实现普法工作的经常化、制度化。
3、配备一套法律图书。内容主要涉及与居民日常生活密切相关的法律法规。要建立管理制度，明确负责人员，定期对居民开放，并做到“法律明白人”进行讲解，让先“明白”带动、引导后“明白”的，不断壮大“法律明白人”队伍，使每个社区的居民真正养成遇事找法，解决问题靠法的良好习惯。
4、建立一支普法志愿者队伍。组织居民中的普法骨干力量，组成法制宣传教育志愿者队伍，积极开展法制宣传、法律服务工作。律师、公证员、基层法律服务工作者要强化面向社区服务的责任，配合志愿者队伍，
积极开展法制宣传、法律服务工作。以此为载体，完善社区法律服务体系，有条件的社区可建立由调委会、社区法律志愿者及房管、物业。城建、市容等业务骨干组成的法律义务咨询站，提供法律咨询、调解民间纠纷，为社区居民提供便利及时的法律服务，为社区依法建章立制把关，为社区民民排忧解难。
（二）加强对社区民民特别是重点对象的经常性普法
1、加强青少年的法制宣传教育。充分利用寒暑假和节假日，与学校法制教育主渠道相衔接，搞好社区青少年法制宣传教育，以法制宣传教育志愿者队伍为依托，以青少年法制教育基地为阵地，发挥社区人力资源优势。高度重视家庭、家长对青少年的影响，以自学和参加集中组织学习等方式，开设各类青少年法制专题讲座等，让父母与子女“教学相长”全面开展“我与父母同学法”活动，保证青少年在社区内得到良好的法制教育，不断提高青少年的法律素质，成为“遵纪守法的小公民”。
2、加强外来务工、经商人员的法制宣传教育。进一步明确对外来务工、经商人员法制教育的职责。继续开展“千校百万”活动，建立外来务工、经商人员法制学校，把法制课列入培训的主要内容，做到集中培训与分散教育相结合。要不断创新形式，通过法律咨询、知识竞赛、图片展览、放映法制录像等多种形式，强化外来务工、经商人员学法用法意识，让他们懂维权、会维权、安心工作。有条件的社区居委会可以与外来务工、经商人员签订“遵纪守法承诺书”，达到自我教育，自我管理，自我约束的目的。
3、加强老年人（离、退休人员）、下岗职工的法制宣传教育。充分利用居民学校、社区活动站和老年学校，针对老年人（离、退休人员）、下岗职工的特点，宣传与他们密切相关的法律法规，依法抵制宣传迷信、邪说等非法活动。组织志愿者，协调律师、公证、法律援助等，为他们提供法律咨询、法律援助、办理法律事务，调解纠纷，解决后顾之忧，依法维护老年人（离、退休人员）、下岗职工的合法权益。
（三）加强社区依法治理
1、加强依法建章立制工作。按照“依法建制，居民自治，民主管理”的模式，制定社区民民自治章程或居民公约、居民守则，建立社区依法治理工作运行机制，实现工作有规划，落实有措施，运行有成效。
2、实行居民自治，推进基层民主法制建设。在社区实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，做到居务公共。要结合各自特点和居民的要求，吸引广大居民积极参与自治工作，采取座谈会、入户宣传、咨询服务等多种形式，引导居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。注重发现、培养典型，按照以点带面、全面推广的工作思路，把居民自治工作推到一个新水平。
3、营造良好的社区法治氛围。挖掘社区居民潜能，充分发挥社区志愿者队伍的作用，组织居民学法用法，依法维护自身合法权益，依法履行义务。加强社区法制文化建设，充分利用社区文化站、活动室、社区广场等文化活动阵地广泛开展丰富多彩、健康有益的群众法制文化活动。实现普法学法与文明、安全社区、家庭创建活动密切结合，着力放大互动效应、连锁效应。加强社区社会治安综合治理，搞好民间纠纷排查和专项治理，推广警民共建活动，发挥社区警务室的作用，确保辖区内无民事矛盾激化，无集体上访，消灭黄、赌、毒现象，维护街道社区安全稳定，推进街道社区依法治理，保障居民安居乐业。
五、组织领导
“法律进社区”工作在街道办事处统一领导下进行，由司法所、综治办负责推动、落实。各有关部门要充分发挥职能作用，加强与相关部门的协调、齐抓共管。要把“法律进社区”工作作为深入开展“五五”普
法，推进依法治理的有效途径，摆上议事日程，实现分级负责，层层落实，确保“法律进社区”工作开展的扎实有效。
