打造精品小镇 建设美丽乡村
龙彦宾
“打造精品小镇，建设美丽乡村”实现这一蓝图，结合佘市桥镇实际，从突出发展村集体经济，建设澧南精品小镇出发，提出以下几点：
一、因地制宜，找准村级集体经济发展路子
坚持实事求是、因地制宜的原则，发挥区位、资源等方面的优势，积极探索村级集体经济实现形式。一是加大招商力度。把招商引资作为发展壮大村级集体经济的首位战略，实行全员招商，层层分解任务，形成“无人不招商、无处不招商、无时不招商”的工作局面。村级组织依托本地人力、技术、资源、传统产业等优势，采取独资经营、股份制、合作办厂、租赁经营、抵押承包等方式，大力发展民营经济。二是发展实体经济。围绕富民强村这一目标，引导村级组织利用本村自然资源、区位优势，兴办企业等经济实体，培育强村支柱。三是大力争资引项。充分利用中央、省、市发展壮大村级集体经济的优惠政策，抓住国家加大对农村、农业投入的政策机遇，积极争取上级专项资金投入，为发展村级公益事业、改善村容村貌提供强有力保障。
二、优化服务，改善村级集体经济发展环境
以党员干部作风建设为抓手，大力营造风清气正的干事创业环境，为发展壮大村级集体经济保驾护航。一是营造兴业氛围。组织村（社区）党员干部对企业主承诺“围墙内的事不干预、围墙外的事不操心”，常年安排党员干部为企业发展
排忧解难，及时配套交通、水利、电力等基础设施，优化企业发展环境，确保企业“茁壮成长”。同时，大力实施“智力回流”工程，特别是吸收本镇本土能人、企业家回镇投资办厂，推动本地经济发展。二是提供代理服务。及时为企业主提供政策咨询、代办证照、传递信息、代招职工、畅通销售渠道等服务，确保企业健康快速发展。三是给予政策优惠。坚持“多予、少取、放活”方针，在资金、项目、土地、税收和金融等方面制定优惠政策。如：对收取集体企业承包金实行“第一年全免、第二年对半、第三年80%”的政策；凡是用于兴办集体企业的土地，承包金优惠10%—30%，等等。通过一系列政策优惠，进一步优化了村级集体经济发展环境。
三、加强管理，提升村级集体经济发展水平
在积极探索村级集体经济多种发展形式的同时，按照制度化、规范化要求，进一步加强村级集体经济管理。一是规范财务管理。全面实行“村账镇代理”，减少非生产性开支，进一步优化村级财务支出结构，确保村级有限资金用在“刀刃”上。二是盘活集体资产。在确保集体资产不流失、保值增值的前提下，通过租赁闲置校舍、集体门面、厂房、未发包机动地等资产增加集体收入。三是积极清理债务。引入清产核资、资产评估、产权登记等现代管理制度，全面清理整顿各村债权债务，确保账目明晰，同时采取清偿增收、清欠还债等方式，不断壮大村级集体经济。
