酒泉市经济工作会议解读(上)
毫无疑问，2009年，酒泉市经济发展在逆境中达到了近年来最好的水平，取得了历史上最好的成就。
2009年12月28日，市委、市政府召开大会，为按期完成省委、省政府和市委、市政府确定的风电装机突破200万千瓦、风电装备制造销售收入突破50亿元年度总目标做出贡献的有关县市区、部门和企业庆功。经历了若干年的梦想和努力，尤其是这一年来的紧张与辛苦，这杯庆功酒喝得格外畅快。
2009年8月8日，酒泉千万千瓦级风电基地一期工程正式启动，面对“双突破”的艰巨任务，各相关县市区、部门和企业还要跨越时间紧、设备供应紧张等若干障碍。在随后的日子里，风电装备制造和风电装机的现场始终紧锣密鼓„„在年初看来几乎不可能完成的任务终于在年底画上了一个漂亮的句号。
这一年，酒泉这片神奇的土地上呈现了“酒泉速度”和“酒泉奇迹”，风电装机达到220万千瓦，带动风电装备制造销售收入64亿元，推动750千伏双回路超高压输变电工程加快建设，为2010年完成516万千瓦和2015年建成酒泉千万千瓦级风电基地打下了坚实基础。随着新能源基地建设的大规模展开，风电为牵引的先发优势拉动了酒泉经济快速增长。2009年，充满挑战，全球经济下滑、外部市场萎缩，国际金融危机的惊涛骇浪同样波及我们脚下这片土地。党中央、国务院“保增长、保民生、保稳定”的一揽子计划出手快、力度大，在我市以同样的节奏得到了扎实的落实，实现了经济社会平稳较快发展。12月28日召开的全市经济工作会议上，一组数据振奋人心：“预计到年底，全市完成生产总值293.6亿元，增长18%；全社会固定资产投资总额300亿元，增长90.8 %；财政收入45亿元，增长107%；工业增加值122亿元，增长20%；社会消费品零售总额76亿元，增长21%；城市居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到14054元、6500元，同比分别增长13%和12.8 %。”
追寻酒泉大地上有力的脉动，我们可以发现力量的发端首先是全市深化了对市情的再认识，作出了未来30年是酒泉必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期的判断，确定了以科学发展观为指导，坚决贯彻省委“四抓三支撑”工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，重点抓风电、难点抓移民，整体推进全市经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各项事业全面发展的“两抓整推”总体工作思路。这个思路由认识到实践，逐步呈现了深远的意义，首先是使得我市新能源产业得到快速发展，降低了单位GDP能耗、减少了二氧化碳排放量，经济发展方式、结构、质量发生了深刻变化。2009年，全市财政收入总量比上年翻了一番，占GDP比重达到15%以上，固定资产投资增速是全省的1.3倍，农民人均纯收入增速比十七届三中全会确定的5.8%快一倍多，经济发展在逆境中达到了近年来最好的水平。
酒泉新能源及新能源装备制造业的发展同时带动了石油化工、矿选冶炼、农产品加工、建筑建材等地方工业逐步回暖，大禹节水公司成功在创业板上市。一个潜力大、规模大、适应时代发展要求的新能源产业群雏形显现，从总体思路、工作机制、产业平台、融资能力等各个方面为酒泉未来发展奠定了坚实的基础。
高标准要求、高起点起跳。在我市，不论是“6+2”新能源产业群发展，还是移民脱贫、农业产业化、城乡一体化建设，都要求聘请国内、省内高水平的专家学者把脉会诊，按照专家参与科学规划、群众参与民主规划的原则搞规划。规划先行，避免少走弯路，努力取得事半功倍的效果。
2009年的全市财政支出中，更多的关爱用在了支农和教育、社会保障等民生事业上，阳光般的温暖落在辛勤耕作的农民、进城求学的孩子、身患重症的病人、求职者以及失业者等的身上，明确了改革成果的受益者。
我市在“一特四化”现代农业发展中，实施了六大产业发展规划，推广种养业标准化生产，财政支农投入增长56.6 %，新增特色高效产业面积22.4万亩，扶持发展了大批农产品加工项目，输转农村劳动力13.5 3 万人，创劳务收入10.6 2 亿元，总体实现了农村经济结构调整、农业产业升级、农民收入持续增长。
难点抓移民，市上成立了移民工作领导小组，建立市委常委及全体市级领导包挂移民乡镇的以块为主的领导机制和部门移民帮扶制度，制定了移民脱贫致富两个五年发展规划，88226名贫困移民纳入低保范围，5.51万疏勒河移民的安全饮水问题全部解决。
促进就业被作为解决民生问题的首要任务，我市积极开发公益性岗位和基层组织建设岗位，稳定解决零就业家庭就业问题，实现城镇新增就业11283人，登记失业率控制在3.3 5%以内。坚持教育资源相对集中、医疗资源切实下沉，教育及医疗卫生投入分别增长35.3%、81.6 %，农村学生进城就读比例明显提高，高中阶段教育全面普及，城乡非职工合作医疗大病补助农民年度最高可报10万元、城镇职工年度最高可报20万元。坚持健全完善社会保障体系，社会保障投入增长61%，建立高龄老人、困难老人、残疾老人、困难学生“三老一少”月生活补助制度，全市养老保险、失业保险、医疗保险人数分别达到5.52万人、6.47万人、12.8 3 万人，推进了城乡均等、普惠的公共服务体系建设。（记者 曹莉）
