2010年界首市建设系统安全生产工作计划
一、工作思路
深入贯彻落实科学发展观，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，持续开展“安全生产年”活动，以落实安全责任为核心，以重大危险源防控管理为重点，以健全完善监管制度、严格执法为手段，强化责任主体安全动态监管，不断拓展保证安全生产的思路举措，继续强化监督队伍能力及作风建设，进一步规范监管行为，树立社会安全观，全面开展创建文明工地活动，推行施工现场安全防护标准化建设，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，为实现经济发展和维护社会和谐稳定提供安全保障。
二、安全目标
根据2010年度建筑施工安全生产责任控制目标，全市建设系统建筑施工安全生产控制指标是：
1、全市建设系统死亡总人数控制为零（包括村镇生产性建筑、公共建筑、市政基础设施工程施工、城市公共交通和燃气安全生产）。
2、施工现场安全合格率100%。创市文明工地1个
3、不发生直接经济损失30万元以上重大工程质量事故，控制发生直接经济损失10万元以上重大工程质量事故。受监督工程质量合格率达100%。
4、不发生重大液化气安全事故，城镇燃气经营场所100%符合有关标准并经验收合格投入使用。
三、工作措施
（一）落实责任，加强安全生产动态监管
1、紧盯安全生产目标，狠抓责任制落实。一是制定分解落实全市建设工程安全生产控制指标，层层落实责任制。严格目标责任制跟踪考核，每季度召开安全生产形势分析会，研究解决安全生产中的重大问题，定期和不定期通报行业安全生产形势。二是落实企业安全生产主体责任。严格采取相应的约束措施，促其安全隐患的整改落实；企业安全生产级别评定后将落实跟踪检查，结合日常安全检查、年度安全生产目标责任制考核等，加强对我市建筑施工企业安全生产级别动态管理，企业达不到相应级别安全生产条件的，将调整其安全级别。
2、加强动态管理，落实现场岗位责任到位。实行工程项目有关责任单位和责任人安全动态考核管理制度，有效实施差异化监管，严肃处理不负责任的企业、不到岗履职的现场管理人员，促进企业和现场管理人员责任落实。
（二）深化专项整治，加大安全督查和事故查处力度
1、继续抓好重大危险源防控管理。健全完善重大危险源网上报告、台帐管理和巡查检查制度，集中力量，实施重点监管。严格执行住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，有序实施危险性较大分部分项工程专项施工方案审查和超过一定规模工程的专家论证制度，坚决遏制群死群伤事故。
2、持续开展隐患排查治理工作。深化建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大工程施工安全为重点的专项整治，进一步健全隐患分级监控治理、重大隐患政府挂牌督办、跟踪整改落实等制度，广泛发
动职工、群众，群防群治，切实消除重大隐患。
3、进一步加强建筑起重机械安全管理。贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》，严格实施建筑起重机械备案、安拆告知、使用登记制度，加强施工现场设备全过程管理，严格设备管理人员配置。进一步加强建筑起重机械租赁、检测管理，规范租赁、检测市场行为，引导鼓励有实力设备租赁安装企业做大做强，有效整合安装队伍资源，坚决制止挂靠安装行为。
4、加大督查督办力度，严格执法。结合开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加大工程安全监督执法检查，对监督检查中发现的违法违规行为，以及发生安全生产事故的责任单位和责任人，依法依规严肃处理，该停工的停工，该处罚的处罚，绝不姑息纵容。加强现场与市场联动，严格安全问责，加强企业安全生产条件的动态监管，对不满足安全生产条件、存在违法违规行为或发生生产安全事故的企业和执业人员，及时依法上报省厅撤销、吊销或降低其资质、资格。同时对工程安全主体责任不落实、主体行为不规范的责任单位和责任人予以通报，营造安全生产的舆论氛围，提高各方主体安全意识。
（三）加强文明工地和标准化建设，提高建筑施工安全整体水平
1、全面开展创建文明工地活动。加大引导和培育力度，推广先进典型，进一步增强各方主体创优意识和品牌意识。加强文明工地创建过程监管，加大中间评价环节把关，努力提高文明工地创建水平。
2、推行现场安全防护标准化建设。推行施工现场安全防护和设施定型
化、工具化等安全质量标准化工作，推动全市工程安全生产整体水平提升。加大建筑施工安全科技创新和安全技术改造，积极推广应用先进适用的施工技术工艺，限制和禁止使用消耗大、效益低、质量差及安全无保障的技术、工艺、机具设备和材料。
（四）加强宣传教育和队伍建设，提高从业人员安全素质
1、进一步加强安全宣传工作。继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，着力抓好“安全生产月”各项宣传活动，借力新闻媒体、户外宣传等载体，推进工程安全生产法律法规的宣传贯彻以及有关政策文件的落实。开展送温暖送安全知识到企业、到施工现场活动以及安全诚信企业活动，营造安全生产的舆论氛围，提高各方主体安全意识。
2、强化安全培训教育。落实企业对职工安全培训教育责任，特别是新进工人应知应会教育，督促企业组织工人学习施工生产过程中必备的安全基础知识和基本技能，播放《建筑工人施工现场安全常识》DVD等宣传教育片，切实提高一线操作人员的安全生产意识和操作技能，同时严格特种作业人员持证上岗。
界首市建设委员会
二〇一〇年一月二十日
