XX办城乡居民社会养老保险工作存在的问
题及原因
一、在摸底调查阶段因时间紧、任务重，社保中心以派出所户籍人口为基数上报符合条件人数，符合参保人数达XX人（扣除部分企事业单位在职人员、离退休人员），其中60周岁以上人口XX人，按照《2011年城乡居民社会养老保险试点工作目标任务》，16-59周岁人员参保率达50%，60周岁以上人员达100%，市下达任务参保数XX人（含60周岁以上人员），XX街道办实际符合参保条件人数只有XX人，比上报的参保基数XX人少XX人，因参保基数大，任务重，按目标任务数XX人计算，我办参保率必须达94.36%才能完成任务数。
二、XX街道办辖区有州、市企事业单位XX余家，扣除部分已核实的行政企事业单位人员外，尚有XX人行政企事业单位职工及已参加灵活就业养老保险人员和职院、职业中学学生被统计在符合参保条件基数内，导致参保基数增大。按照工作实施规定，这部分人员是不符合参保条件的，但也被纳入参保人群，这是导致参保基数增大的第二个原因。
三、2009年X路改扩建，涉及拆迁X户，大部分拆迁户搬迁后未把户口迁出。辖区移民X人，部分移民长期外出务工无法联系，加上挂靠户口人员共有X人应保对象未能参保，导致参保率低。
四、按照目标任务60周岁以上人员参保任务数为X人，参保率达100%，经社区、办事处多次核对，已录入数据并申请领取待遇的人员中有X人属于行政企事业离退休人员、死亡未销户人员、重复登记人员不能享受城乡居民社会养老保险待遇，办理的银行卡已返还市社保局。
五、在摸底调查阶段，由于工作方法单一，只以派出所户籍人口为基数，没有认真细致排查，导致人员参保基数大，实际符合参保条件人数少，忽略了大部分自己已经参加其他养老保险人群，此外城乡居民社会养老保险工作在我市是一项全新工作，还处于探索阶段，无现成模式，在“摸着石头过河”的过程中，部分农民受获取信息通道和自身文化素质的影响，对社保政策了解不深，理解不透，认识上有偏差，宣传效果不理想。大部分群众对续交保费和政府补贴金额不清楚；也有部分群众受过去“老农保”、“商业保险”的负面影响，担心政策变化，对“参保”缺乏安全感；再则部分外出打工的年轻人认为今后工作和生活的地点不确定，在“参保”问题上举棋不定、犹豫不决。
六、工作设施尚薄弱，业务能力待提高。我办社保机构人员不足、资料管理不规范、相关系统软件常出错等问题普遍存在。一是劳保所几乎都是公益性岗位人员。人心不稳，影响工作效率。二是管理工作机制不健全，常有人员无故请假等。三是公安机关户籍管理与“城乡居民社会养老保险”工作对接不到位，制约了“新社保”工作进度。部分建设社区和红旗社区都不属于XX办，但户籍仍在XX社区，加大了任务基数，影响了参保率。
XX办人力资源和社会保障服务中心
2012年X月X日
