关于做好全镇新型农村养老保险试点工作的几点意见
今天这次会议是镇委、镇政府经过认真研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实省、市、县新型农村养老保险试点工作要求，对我镇新农保试点工作进行安排部署，动员全镇各村及有关部门切实统一思想，提高认识，精心组织，全面推进试点工作顺利实施，努力开创我镇社会事业发展新局面。刚才，尹主席宣读了《隆化县新型农村养老保险试点实施办法》，刘书记宣读了《韩麻营镇新型农村养老保险试点实施方案》，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好此项工作讲几点意见：
一、切实提高思想认识，以强烈的机遇意识全力推进试点工作顺利开展
养老是每个人最基本的生活需求，也是最大的后顾之忧。去年下半年，国务院开始在全国10%的县开展新型农村养老保险试点。这是一项重大的惠农政策，对于促进社会公平具有重大的现实意义和深远的历史意义。具体到我镇来讲：第一，这是一项上级关心的德政工程。我省第二批新农保试点共有19个县，经过全力争取，我县被批准为此次新农保试点县。这也让我镇百姓提前享受到政策的实惠。第二，这是一项群众需要的惠民工程。新农保政策规定了年满60周岁的农村老人可以享受每人每月55元的国家基础养老金，这就在较大程度上提高了农民的生活水平。特别是对贫困、孤寡老人来讲，基本上就等于过日子有了保障。可以说，实行新农保制度，使农民在“种地不交税、上学不交费、1 看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”。
新农保好处有哪些，实惠在哪里？这是老百姓最关心的，也是我们试点工作能否取得成效的关键。这里，我们有必要算三笔账，以便大家提高认识、加深理解。第一笔账，年满60周岁以上的老年人，不用缴费，每人每月领取国家基础养老金55元，初步统计，我镇共有60周岁以上老人约2130人，仅此一项，每月就有将近11.7150万元直接发放到60周岁老人手中。同时，国家还将根据经济发展情况，适当调高基础养老金比例。这在很多程度上改善了60周岁以上老人的基本生存状况。第二笔账，我们再算算16周岁到59周岁之间群众的缴费和养老金领取情况。这次新农保缴费设了从100元到500元5个档次，需累计缴纳15年，参保人员可以自愿选择缴费档次，多缴多得。同时，不管选择哪个档次，省市县三级财政共给予每人每年30元补贴。也就是说，如果你选择年缴费100元，财政补贴30元，就有130元计入参保人员个人账户，15年后，个人总共缴费1500元，实际上个人账户是1950元在加上所产生的利息。那么，60周岁以后，每人每年大约就能领取828元，这样不到两年就能领回入保的本金。以此类推，选择年缴费200元，每年约领取958元；选择300元，每年约领取1087元；选择400元，每年约领取1217元；选择500元，每年约领取1346元。总的看，你投入越多，得到的实惠越多，领取的数额越高。另外，对于农村完全丧失劳动能力的1至2级重度残疾人（持残疾证人员），政府每年直接为其代缴81元。无 2 论参保人在养老保险缴费期间还是在享受期间死亡的，将退还除了政府补贴以外的个人账户中的余额。第三笔账，与全国其它乡镇最后享受新农保待遇的地区相比，我镇农民将提前9年多享受到新农保政策带来的实惠。仅60周岁以上老人基础养老金一项，每年领取国家基础养老金将近140.58万元，9年多就是将近1265.2200万元。而且全部发放到农民手中，是看的见、摸得着的实惠。对保障农村老人基本生活、完善全镇社会保障体系起到了极大的促进作用。
通过算这几笔账，我们可以看出，新农保对参保农民绝对是件好事、实事。镇相关部门和各村一定要认真学习政策，真正吃透新农保的核心内涵，珍惜这次难得机遇，切实增强责任感，务必把工作做实做细。
二、切实强化宣传引导，以强烈的服务意识充分调动广大农民参保积极性
今天我们召开这次会议的一个重要目的就是让大家对新农保政策有个初步了解，便于更好的开展工作。大家一定要吃透精神、领会实质，宣传好、引导好这项惠民工作，让农民知晓率达到100%。在具体工作中，要着眼于增强宣传的深度，切实深入群众，广大干部和办事员要挨家挨户上门讲解，把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让群众体会到新农保政策的优越性，引导符合条件的农民自觉自愿参保。一是镇内机关要召开动员大会，邀请各村组干部参加，动员培训，一定要让我们的村组干部把政策弄清 3 楚、了解透。二是各村要召开村民大会，包村干部要参加，会上要大力宣传新型农村社会养老保险制度的意义和好处，利用发明白纸等形式大力宣传。会后各村要把宣传材料尽快发到农户手中，确保每户一份。只要大家把宣传工作做到位，把新农保的事向群众说透、账算清，广大农民群众是能够认可和接受的。
三、切实严格执行政策，以强烈的大局意识认真维护新农保政策的严肃性
新农保是一项新生事物，敏感复杂，镇内相关部门和各村必须严格执行政策“红线”，不能搞突破、不允许有“暗箱操作”。
一是必须严格界定新农保的参保对象。新农保是件大好事，由于涉及群众切身利益，广大农民都非常关注，特别是在享受基础养老金资格的认定上，我们决不能出现丝毫差错。为此，在实际工作中，镇社保站、各村干部要认真核实上报60周岁以上老人的信息，及时排查出不符合条件的对象。同时设立举报电话，并在社会公布，发挥广大群众的监督作用。另外，各村要按照《实施办法》，及时将符合领取新农保养老金条件的农民，在村务公开栏进行公示。
二是必须严格执行死亡人员报告制度。目前，我镇60周岁以上的老人将近2129人，这部分群体是一个相对动态的群体，总数每天都在发生变化。按照政策规定，新增部分要享受政策待遇，而死亡的必须要及时退出保障范围。对这部分人准确、及时的统计需要我们切实负起责任。各村必须主动及时向镇劳动社会保障 4 站上报死亡人员名单，社保站要认真履行好监管责任。
四、切实加强组织领导，以强烈的责任意识确保高效率、高质量完成任务
新农保试点工作政策性强、涉及面广、工作量大，是一项系统工程，并且年底前要把钱发到参保农民手中，工作时间短。镇内相关部门和各村要互相配合，力争把工作做实、做好。
一要各负其责，密切配合。劳动与社会保障站作为镇新农保工作的职能部门，要加强同相关部门的沟通协调，扎实做好基础性工作。镇一把手要牵头抓、负总责，加大工作协调和调度力度，及时帮助解决工作中存在的困难和问题。各村干部要切实负起责任，注意讲究方式方法，带着感情做好群众工作，尽心尽力为村民搞好服务。
二要加强管理，搞好服务。要按照对农民参保“记录一生、跟踪一生、服务一生”的要求，从一开始就做到标准化。一是建立新农保数据库。要组织力量对各村户籍人口认真摸底，对16周岁以上的参保人群特别是60周岁以上农村居民的情况逐一核实，建立数据库。二是严格经办规程。要认真贯彻执行国家和省制定的规范的经办规程，结合实际，组织好参保、缴费、发放等工作，同时加强基础统计、档案管理、财务管理等制度建设，尽快实现经办工作的标准化、制度化合规范化。三是充实和加强经办力量。镇内已经增加了此次新农保工作的经办人员，加强了经办力量，同时各村也要抽调人员，下大力度做好工作。
5 三要强化督导，确保落实。为了细化和落实好新农保工作，镇内已经细化了分管工作，落实了责任人，加强了督导检查，制定了奖惩制度。其中对于不能如期完成任务的村，要取消本年度评优评先资格和表彰奖励。镇劳动与社会保障站要督促各村把工作做细、做好，确保百姓得到应有的实惠。
四要完善机制，妥善衔接。要进一步建立和完善从宣传动员、核实认证到保费征缴、基金发放等各个环节的工作制度，形成长效机制，确保工作顺利开展、有序进行。要搞好新农保制度与农村低保、五保供养、社会优抚、计划生育家庭奖励扶助、扶贫助残等政策的衔接，严格落实“只能叠加，不能冲销”的要求，保护好广大农民的既得利益。
