课程编号: 420325215 课程名称：出入境检验检疫法规（Regulations of The entry-exit Inspection and
Quarantine）
本科生物技术专业专业选修课 《出入境检验检疫法规》教学大纲
一、课程说明
《出入境检验检疫法规》是生物技术专业选修课，主要讲授内容是：法的基础知识、行政法律制度、检验检疫法律制度、检验检疫行政执法法律制度和与检验检疫相关的法律制度五大部分。论述了法学基础理论等基本法学知识，质检专业法律制度和质检行政执法制度、质检系统依法管理方法、国际贸易法律常识、我国有关行政法律制度和世界贸易组织的基本法律制度以及国际公约、惯例和规则等方面的内容。
本课程无需先修课程。本课程的教学时间安排是:每周2学时, 计划教学周数12周,总课时数24学时。
本课程总学分数：1.5学分。
二、学时分配表
章 节 第一编 第二编 第三编 第四编 第五编 总 计
教学内容
法的基础知识 行政法律制度
出入境检验检疫法律制度 出入境检验检疫行政执法制度 与检验检疫相关的法律制度
授课学时
2 2 10 8 2 24
三.教学目的与要求
使学生掌握法学基础理论等基本法学知识，质检专业法律制度和质检行政执法制度。使学生了解质检系统依法管理方法、国际贸易法律常识、我国有关行政法律制度和世界贸易组织的基本法律制度以及国际公约、惯例和规则等方面的内容。使学生了解质检系统依法管理方法、国际贸易法律常识、我国有关行政法律制度和世界贸易组织的基本法律制度以及国际公约、惯例和规则等方面的内容。使学生具备质检系统行政执法工作的法律基本知识。
本课程的各章的教学要求和知识考核点如下： 第一编 法的基础知识
本编介绍法学基础理论, 宪法 行政法。
本编的主要知识点是：法的一般原理,我国法的制定,我国法的实施,法治, 宪法概述, 国家性质, 国家形式,公民的基本权利与义务,国家机构,行政法的基本概念, 行政法律关行政法的基本原则等。
难点：行政法律体系行政执法 第二编 行政法律制度
本编介绍立法法律制度, 政府信息公开法律制度, 行政处罚法律制度, 行政许可法律制度, 行政复议法律制度, 行政诉讼法律制度, 公务员法律制度, 行政监察法律制度。
本编的主要知识点是: 法律 ,行政法规 , 地方性法规,自治条例和单行条例, ,政府信息公开的标准 ,行政许可的实施主体,行政许可的实施程序,行政许可的审查与决定程序, 行政复议中的各方主体 , 行政复议范围,行政诉讼的管辖, 行行政诉讼证据, 行政诉讼的审理, 国家赔偿的构成要件, 公务员管理的原则,公务员管理制度,法律责任
难点：国家赔偿法律制度, .行政处罚的程序,行政诉讼的起诉与受理, 行政诉讼的判决, 行政诉讼的执行, 国家赔偿的实施。
第三编 出入境检验检疫法律制度, 本编介绍进出口商品检验法律制度, 进出境动植物检疫法律制度, 国境卫生检疫法律制度,进出口食品检验检疫法律制度。
本编的主要知识点是: 进口商品检验法律制度, 出境动植物检疫法律制度,卫生检疫查验。
难点：出口商品检验,法律责任,传染病监测。
第四编 出入境检验检疫行政执法制度
本编介绍出入境检验检疫行政执法概念、特点和作用, 出入境检验检疫行政执法人员和证件管理,出入境检,验检疫行政处罚制度,出入境检验检疫行政复议制度。
本编的主要知识点是: 出入境检验检疫行政执法证件管理,出入境检验检疫行政许可制度,出入境检验检疫行政执法监督制。 难点：检验检疫行政许可委托,立案与调查,出入境检验检疫行政执法责任制。
第五编 与检验检疫相关的法律制度
本编介绍对外贸易法律制度,国内相关法律制度, 世界贸易组织法律框架及有关协定 。
本编主要知识点是: 海关法律制度, 标准化法律制度, 产品质量法律制度,动物防疫和植物检疫法律制度, 传染病防治法律制度, 环境保护法律制度, 实施卫生与植物卫生措施协定。
难点：突发公共卫生事件应急法律制度, 术性贸易壁垒协定。
四、教学内容和纲要
第一编 法的基础知识 第一章 法学基础理论 第一节 法的一般原理 第二节 我国法的制定 第三节 我国法的实施 第四节 法治 第二章 宪法 第一节 宪法概述 第二节 国家性质 第三节 国家形式
第四节 公民的基本权利与义务 第五节 国家机构 第三章 行政法
第一节 行政法的基本概念 第二节 行政法律关系 第三节 行政法的基本原则 第四节 行政法律体系 第五节 行政执法 第二编 行政法律制 第一章 立法法律制度 第一节 概述 第二节 法律 第三节 行政法规 第四节 地方性法规 第五节 自治条例和单行条例 第六节 规章
第七节 适用规则与备案审查
第二章 政府信息公开法律制度 第一节 概述
第二节 政府信息公开的标准 第三节 政府信息公开制度 第三章 行政处罚法律制度 第一节 概述
第二节 行政处罚的法定种类 第三节 行政处罚的设定
第四节 行政处罚的实施机关、管辖与适用 第五节 行政处罚的程序
第六节 行政处罚的救济监督途径 第四章 行政许可法律制度 第一节 概述
第二节 行政许可的设定 第三节 行政许可的实施主体 第四节 行政许可的实施程序 第五节 行政许可的审查与决定程序 第五章 行政复议法律制度 第一节 概述
第二节 行政复议中的各方主体 第三节 行政复议范围
第四节 行政复议的申请与受理 第五节 行政复议案件的审理 第六节 行政复议决定
第七节 行政复议违法责任及指导监督 第六章 行政诉讼法律制度 第一节 概述
第二节 行政诉讼的受案范围 第三节 行政诉讼的管辖 第四节 行政诉讼参加人 第五节 行政诉讼证据
第六节 行政诉讼的起诉与受理 第七节 行政诉讼的审理 第八节 行政诉讼的判决 第九节 行政诉讼的执行 第七章 国家赔偿法律制度 第一节 概述
第二节 国家赔偿的构成要件 第三节 行政赔偿 第四节 国家赔偿的实施 第八章 公务员法律制度 第一节 概述
第二节 公务员管理的原则
第三节 公务员基本资格、义务与权利 第四节 公务员的职务和级别 第五节 公务员的录用与任免 第六节 公务员管理制度 第七节 法律责任
第九章 行政监察法律制度 第一节 概述
第二节 行政监察机关的职责与权限 第三节 行政监察程序
第三编 出入境检验检疫法律制度 第一章 进出口商品检验法律制度
第一节 进出口商品检验法律制度概述
第二节 进口商品检验
第三节 出口商品检验
第四节 进出口商品检验监督管理制度
第五节 法律责任
第二章 进出境动植物检疫法律制度
第一节 进出境动植物检疫法律制度概述
第二节 进出境动物、动物产品检疫
第三节 进出境植物、植物产品检疫
第四节 过境物、携带邮寄物、集装箱及其他应检物的检疫
第五节 法律责任
第三章 国境卫生检疫法律制度 第一节 国境卫生检疫法律制度概述
第二节 卫生检疫查验
第三节 传染病监测
第四节 卫生监督
第五节 卫生处理
第六节 法律责任
第七节 国际卫生条例
第四章 进出口食品检验检疫法律制度 第一节 进出口食品检验检疫法律制度概述 第二节 进口食品检验检疫主要制度 第三节 出口食品检验检疫主要制度 第四节 进出口食品检验检疫监督管理制度 第五节 法律责任
第五章 认证认可法律制度 第一节 认证认可法律制度概述 第二节 我国认证认可法律制度 第三节 认证制度
第四节 我国强制性产品认证制度 第五节 认可制度 第六节 认证认可监督管理 第七节 认证认可法律责任 第六章 原产地法律制度 第一节 概述
第二节 普惠制原产地制度
第三节 一般原产地制度
第四节 区域性优惠原产地制度
第五节 “金伯利进程”国际证书制度
第四编 出入境检验检疫行政执法制度 第一章 出入境检验检疫行政执法概述 第一节 出入境检验检疫行政执法概念及特点 第二节 出入境检验检疫行政执法的作用 第三节 出入境检验检疫行政执法的方式
第二章 出入境检验检疫行政执法人员和证件管理 第一节 出入境检验检疫行政执法资格考核 第二节 出入境检验检疫行政执法证件管理 第三章 出入境检验检疫行政许可制度 第一节 出入境检验检疫行政许可的概念和特点 第二节 现行检验检疫主要行政许可 第三节 检验检疫行政许可委托 第四章 出入境检验检疫行政处罚制度 第一节 管辖 第二节 立案与调查 第三节 处罚决定 第四节 简易程序 第五节 听证程序 第六节 执行
第五章 出入境检验检疫行政复议制度 第一节 行政复议的范围
第二节 行政复议的申请与受理
第三节 行政复议的审查与决定
第六章 出入境检验检疫行政执法监督制度 第一节 出入境检验检疫行政执法监督概述
第二节 出入境检验检疫行政执法责任制
第三节 出入境检验检疫行政执法过错责任追究
第四节 渎职侵权犯罪案件立案标准
第五编 与检验检疫相关的法律制度 第一章 国内相关法律制度
第一节 对外贸易法律制度
第二节 海关法律制度
第三节 标准化法律制度
第四节 产品质量法律制度
第五节 动物防疫和植物检疫法律制度部构造、
第六节 传染病防治法律制度
第七节 突发公共卫生事件应急法律制度
第八节 环境保护法律制度
第二章 世界贸易组织法律框架及有关协定
第一节 世界贸易组织及其法律框架概述
第二节 技术性贸易壁垒协定
第三节 实施卫生与植物卫生措施协定
五、课程教材
教材：
国家质量监督检验检疫总局法规司主编，出入镜检验检疫法律基础教材，北京: 中国纺织出版社,2008 参考书：
［1］艾志录， 鲁茂林主编，食品标准与法规， 南京：中南大学出版社,2006 ［2］楼维能主编，质量管理和质量保证标准实用手册，杭州：浙江大学,1990 ［3］刘耀威主编， 进出口商品的检验与检疫北京: 对外经济贸易出版社 ,2001
执笔人： 黄志明 审核人：林建城 审定人：吴锦程
