城管局2018年美丽乡村建设民生工程自查报告
和总结
城管局2018年美丽乡村建设民生工程自查报告和总结
根据《**市2018年度民生工程考核办法》（财民生〔2018〕4号）和《关于报送2018年度民生工程考评有关材料的通知》（财民生办〔2018〕77号）文件精神，为持续改善农村人居环境，深入推进美丽乡村建设，今年以来，我局精心组织，周密部署，全力以赴完成美丽乡村建设民生工程各项工作任务。现将我局有关工作情况汇报如下：
一、任务完成情况 目标任务：
美丽乡村建设工程。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，全面推进美丽乡镇建设。2018年，推进落实384个行政村垃圾处理奖补、108个行政村建立长效机制。 完成情况：
完成2018年全市384个行政村垃圾处理奖补，在**县和**区**山社区的108个行政村建立长效机制。
二、工作推进措施
一是突出组织领导。成立了农村垃圾处理工作领导小组，由局长吴强任组长、党委副书记任远任副组长，负责全市农村垃圾处理重大事项的决策部署、组织协调工作。领导小组办公室设在市环境卫生管理处，承担全市农村垃圾处理方案制定、宣传发动、制度保障、日常督查、考核验收等具体工作。建立了市、县（区）、乡镇、村四级联动机制，形成工作合力，县（区）党委政府为责任主体，实行党政领导负责制，成立垃圾处理组织机构，有力、有序、有效推进农村垃圾处理工作。
二是突出制度保障。制定了《自然村环境综合整治工作方案》（**美丽〔2018〕1号）、《**市2018年农村垃圾处理民生工程实施方案》（**城法〔2018〕139号），明确目标任务、建设内容、资金来源、完成时限等。
三是突出垃圾清理。对全市所有自然村开展陈年存量垃圾清理。累计清理陈年存量垃圾4.48万吨，清理公路、河道、沟渠1140余公里，新建、维修垃圾池（屋）825座，投放垃圾桶3200余个。
四是突出村容村貌整治。对全市所有自然村开展村容村貌整治。累计清理乱堆乱放4万余处，拆除残垣断壁5千余处，清理乱搭乱建8千余平方米，清理河渠沟塘2千余处,清除小广告1万余条、广告牌800余块。
五是突出长效管理。在**县和**区**山社区的108个行政村建立长效机制，共配备1050个垃圾收集站，272辆垃圾收集车，8838个垃圾桶、收集箱，543名保洁员。建立长效运行管养制度，把农村垃圾处理设施运行经费纳入县（区）、乡镇财政年度预算，并予以基本保障。通过财政奖补、市场运作、村民自治等方式，把建好的设施维护好、运转好，做到建管并重。
六是突出中心村建设。在25个2018年省级中心村建立健全生活垃圾收运处置体系。共建成垃圾收集站70座，配置垃圾转运车20辆、垃圾收集车74辆、垃圾桶（箱）6285个，配备保洁员83人。
七是突出检查监督。全市成立4个督查组，以全面督查与重点督查相结合，日常督查与专项督查相结合，定期开展日常督查、专项检查和阶段性工作督查考核。加强督查指导，通报形成常态、整改步步跟进。建立了环境综合整治周督查工作机制，组织专项督查23次，印发督查通报11期，发现问题170处，整改落实160处。
八是突出政策宣传。全年累计发放宣传单31000份，印刷制作各类标语、展牌600余条。按照市民生办有关要求，我局组织开展了民生工程集中宣传活动，在25个省级中心村共设立了项目征集宣传点25个，结合“扶贫攻坚”入户走访宣传50次，粉刷“社会主义核心价值观”、“人文历史”、“遵德守理”、“文明新风”文化墙25幅，在**城管微信公众号推送20条动态信息，在**城管电视栏目展播民生工程实施成效，在市局官方网站的民生工程专栏公示项目实施方案、政策法规、建设进度、联系电话等。通过一系列全方位立体化宣传方式，进一步增强村民的环境卫生意识和资源节约意识，调动村民群众参与农村垃圾处理工作的主动性、积极性。
三、亮点与成效
（一）开展垃圾分类宣传，推进源头分类减量
2018年，我市成为26个全国第一批生活垃圾分类示范城市之一。经过我局两年多的摸索与实践，已在市辖区部分居民小区、学校实施了垃圾分类；具体将常见垃圾氛围四类：可回收物、餐厨垃圾、其他垃圾、有害垃圾；依照“从哪里来，到哪里去”的原则，对垃圾进行分类回收处置。在我市城乡生活垃圾分类处置工作的基础上，我局多次组织专业技术人员深入田间地头，走进乡村学校，广泛宣传垃圾分类知识。让广大村民群众对垃圾分类常识不再陌生，使得塑料瓶、易拉罐等可回收物单独分拣，剩菜剩叶回归田地沤肥。
（二）推行环卫作业市场化，提升政府服务管理水平
不断提高农村环卫作业市场化率，既是农村生活垃圾治理的客观要求，也是美丽乡村建设的长久保障。2018年，**县城管执法局公开向社会购买农村垃圾清运服务，服务范围涵盖全县除**镇、**乡外的20个乡镇，确保将20个乡镇的生活垃圾运至桐城垃圾焚烧发电厂和安庆垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。通过推行环卫作业市场化，让市容环卫主管部门有更多精力投入到监管与服务上来，从而促进提升政府服务管理水平。
（三）推动县域环卫长效机制，持之以恒治理农村垃圾
全市普遍建立了村庄保洁制度，村庄保洁人员数量基本满足要求，队伍较为稳定。市辖区自2018年起已相继制定了美丽乡村建设长效管理办法，用以保障中心村建后管养的各项工作。2018年，为进一步推进**县农村垃圾治理工作，**县政府出台了《关于全面实施农村垃圾治理工作的意见》和《**县农村垃圾治理考核办法》，成立了**县农村垃圾治理领导小组，采取“周抽查、月检查、半年考核、年终考核评比”的方式，进一步加强**县农村垃圾治理督查考核工作。**县建立了县、乡镇、村资金多元投入机制，乡镇垃圾中转站以上费用（垃圾运输、处理费用）由县承担；中转站以下费用，由乡镇承担，县财政按农业人口10元/人，每个中转站5万元安排经费，通过考核予以奖补；其他部分长效资金由村民理事会“一事一议”、社会帮扶、捐资捐赠等方式筹集。
