争创全国文明城市、迎接中央文明委对我市未成年人思想道德建设工作测评工作一直是近几年来我市的一项重点工作，教育局从2008年就开始部署这项工作，局长亲自动员部署。教育局多次召开会议、下发文件，明确责任，并连续四年将其作为教育局的重点工作。仅今年，我们就先后三次召开局直单位书记会议进行部署。但是，从前一段时间基层单位的工作情况看，各单位迎检准备工作参差不齐。有的单位重视，准备的就好一些，有的单位不重视，准备就差。就学校而言，初中好于高中，高中好于职高。
为了做好今年全国文明城市和未成年人思想道德建设工作测评，中央文明委专门印发了新的测评体系，并由中央文明办进行了专题培训。新版的全国文明城市测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市（城区）创建的基本情况，共设置了9个测评项目、36项测评指标。特色指标反映城市（城区）精神文明创建工作特色、城市（城区）整体形象，共4条（城区5条）。测评主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。按照中央文明办的要求，测评组分四个小组进行测评，分别负责材料审核、实地考察、网络(媒体) 内容调查、问卷调查工作。问卷调查的发放地点同时也是实地考察的地点。
今天，根据市文明办的要求，我重点就实地考察相关工作做一说明。
一、关于实地考察学校的申报和抽取办法？
1、各市（县）区分别申报其中20%的学校作为备考察学校。总申报数目至少20个，若本地学校实际数目少于20个，则按实际数目填写。要求重点（示范）学校和普通学校各占一半。并在这20%的备考察学校中优先推荐3所学校（高中或职高、初中、小学）。
2、市直所有学校均为备考察学校。
其具体的抽取方法是：
一是测评组从辖区内所有区/县中随机抽取3-4个区/县。
二是测评组对照“地点（单位）申报表”在被抽取的区中随机抽取高中、职校、初中和小学各1所，重点/示范学校和普通学校各占一半。三是测评组对照“地点（单位）申报表”在被抽取的县中随机抽取农村中学和小学各1所。
二、关于实地考察学校的具体内容。已通过网络发给各地和各校了。详细的内容，请大家参考2011年版的《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德测评体系》，这两个测评体系都已发给各地和各学校了。网上可随时查找。大家回去以后再认真对照，仔细研究一下。
三、关于实地考察学校的方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打心理健康咨询热线等；二是实地调查，即进入学校考察是否符合测评标准；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。
具体操作有三项：
（一）看现场。主要是查看现场有无未成年人建设的相关设施、宣传载体等，且内容健康、符合相关规定。比如：Ⅲ—20 校园文化项中，校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等，环境整洁优美。1）校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等。 2）校园环境整洁，无废纸、果皮等杂物；墙面、门窗无乱写乱画乱张贴现象，无脚印、球印等污迹；校内停车区师生车辆按要求停放、规范有序，车棚地面整洁卫生。3）教室、办公室环境整洁，物品摆放有序，室内布置文化氛围浓郁；食堂做到窗明桌净，室内整洁，生活用品摆放整齐。
（二）阅资料。实地考察除了实地查看现场以外，还需要根据《操作手册》的标准在具体地点（单位）查阅相关资料是否符合要求。（重点16项内容）
1、说明本市（直辖市为本区/县）教育行政部门为中小学开展德育工作所提供经费的经费划拨单。对随机抽取的6所学校作材料审核，审核其前两年度开展德育工作的经费占学校年度总支出的比例（若大于10%，则为达标）。
2、说明本市（直辖市为本区/县）学校思想品德课（思想政治课）
的课时安排。对随机抽取的6所学校作材料审核，无减少课时和挪用现象。
3、提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门对中小学校升降国旗、校会、班会制度化的相关规定。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校上一季度升降国旗、校会、班会活动的情况。
4、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校召开运动会和开展学生体育活动的相关文字、图片材料等。
5、提供本市（直辖市为本区/县）中小学校德育工作领导管理制度。随机抽取城市小学、农村乡镇中心小学各1所，审核德育工作教师的工作记录（注：城市小学、农村乡镇中心小学分管德育的领导为副校长或政教主任的亦视为达标）。
6、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核中小学校的班主任选配、聘任、培训、考核、评优制度。
7、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校配备少先队辅导员和加强辅导员队伍建设的主要措施和成效。
8、说明本市（直辖市为本区/县）有关部门规定在中小学校配备法制副校长和开展法制教育的文件。对随机抽取的6所学校作材料审核，查看法制教育课堂的学习材料或课堂的相关文字、图片资料。
9、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核其校外辅导员制度的主要内容、在聘校外辅导员的工作职责及其工作记录。
10、提供本市（直辖市为本区/县）中小学教师继续教育体制中关于职业道德教育的内容。并对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校开展教师职业道德教育的材料。
11、提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门的督导评估指标中关于共青团、少先队工作的内容。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校工作的总体安排中关于共青团、少先队建设的内容。
12、说明本市（直辖市为本区/县）学校团队组织建设的总体情况和团队活动制度化的相关规定。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校在团队组织建设方面的主要措施和成效。
13、说明本市（直辖市为本区/县）中学学生会、学生社团建设的总体情况。对随机抽取的4所中学（含职校）作材料审核，考核学生会、学生社团所开展的主要活动。
14、对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校校园文化活动的主要形式以及开展的主
要校园文化活动（每年度≥4次）。
15、说明本市（直辖市为本区/县）中小学校配备专业保安人员的总体情况。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核专业保安人员配备情况、学校门卫制度内容和加强校内巡逻的具体措施。
16、从随机抽取的学校、文明社区（村）中，查看2所家长学校的教学计划，考核其主要内容及活动落实情况。
（三）问师生。实地考察也需要与现场的老师和学生进行咨询和交流。如：“讲究礼仪礼节”中，第1条标准的考察可以随机查看2所小学，在校门口向学生打招呼，询问关于学校的事情，然后向学生致谢，考察小学生在一系列对话中的用语。第2条标准的考察则可以随机查看4所中学（含1所职校），在校门口向中学生问路。通过问路来考察中学生们能否友善对待外来人员、热情为陌生人指路。
三、关于实地考察环节各校应注意些什么？
一、高度重视，强化责任。市委、市政府对这次创建工作非常重视，要求非常高，相关教育行政部门和学校对此要有足够认识，紧急动员起来，立即行动，认认真真、扎扎实实地做好实地考察准备工作。要确定专人负责此项工作。各市（县）区教育行政部门主要负责人和局属学校校长为第一责任人，具体负责迎检准备工作的同志为直接责任人。对这次测评的结果，包括每一个项目指标的得分，省里要向市委、市政府反馈，对因工作不到位影响全市创建工作的单位，市里将追究有关单位和责任人的责任。
2、认真落实，积极自查。各地、各学校要对照实地考察列出的项目、标准，按照市教育局对相关工作的要求，积极抓好落实。要将工作的重点放在查找差距、弥补不足上，采取有力措施，消除薄弱环节，确保达标。
3、创设浓厚的创城迎检氛围，各地、各校要利用本单位的LED电子显示屏和张贴悬挂的条幅，广泛宣传创城宣传口号。（2011年我市创城宣传口号对比往年有变化，共计3项内容，均要求宣传。各单位可从中自行选择使用）。请各单位抓紧时间制作条幅并及时悬挂。
