xx市司法局2010年纪检监察工作汇报
2010年我市司法行政系统纪检监察工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加大教育、建制、监督、惩处工作力度，为服务全市的中心工作，促进全市司法行政工作又好又快发展提供坚强保证。
一、严明党的政治纪律，确保中央、自治区、市委重大决策部署的贯彻落实
1、加强党员干部学习。组织广大党员干部深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和第十七届中央纪委第五次全会精神，重点学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记的重要讲话，切实把思想统一到中央、自治区和市委的决策部署上来，抓好贯彻落实。
2、开展政治纪律教育。通过教育，促进广大党员干部增强政治意识、权力意识、责任意识和忧患意识。加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的党员，要视情况和情节给予批评或组织处理，情节严重的要给予党纪处分。
3、加强监督检查。今年，要通过对落实科学发展观情况的监督检查，促进中央、自治区、市委和局党组重大决策部署的落实，加强“效能建设年”服务活动和作风建设主题活动的检查，认真清理规范评比达标表彰活动，开展制止奢侈浪费专项清理检查，深入治理党员干部违反廉洁自律规定的问题。加大对违法违规行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。
二、认真落实党风廉政责任制，进一步促进党员干部廉洁自律
1、加强反腐倡廉教育。认真学习宣传《党员领导干部廉洁从政若干准则》。结合深入学习实践科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论教育和党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确政绩观和利益观，做到讲党性、重品行、作表率。各党组（党支部）理论学习中心组要学习反腐倡廉理论及法规2次以上，党员干部要开展警示教育2次以上。认真落实党政“一把手”上廉政党课制度，主要负责同志要带头讲一次廉政党课。开展示范教育、警示教育和廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。加大培训工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，继续举办新提拔重用的中层干部廉政教育培训班，强化勤政廉政意识。深入推进廉政文化建设，推进廉政文化“六进”工程，创建廉洁型机关、廉洁型单位。
2、强化作风建设，促进党风政风警风进一步好转。着力抓好“破解难题促转变，服务民生促和谐”作风建设主题活动。加强党员领导干部作风建设，增强宗旨意识，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性；坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，不断提高干事业的能力；深化“四治”作风整顿活动，着力解决作风飘浮、不负责任、弄虚作假和效率低下等问题；大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范公款接待，严禁公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动，认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。深入开展“六个严禁”专项治理活动。加强劳教人民警察警风建设。以公正廉洁执法为目标，继续推进“规范执法行为，提高执法水平”专题教育实践活动，开展执法大培训、岗位大练兵活动，切实提高执法人员公正、文明执法水平。大力加强法律服务行业行风建设，继续开展律师“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，深化“法律援助便民服务”主题活动，加大对法律服务人员违纪违规行为的惩戒力度。
3、认真执行党风廉政建设和反腐败工作责任制，逐级签订党风廉政建设承诺书。进一步完善党风廉政建设责任分解、考核评议、追究办法，加大责任考核、责任追究力度，促进广大领导干部认真履行“一岗双责”。年底，市局对全市司法行政系统党风廉政建设和纪检监察工作、以及市局机关科室2010年党风廉政建设责任制和推进惩防腐败体系建设工作责任分解任务的落实情况进行考核。
4、严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则。严肃查处党员领导干部利用职务上的便利为本人或特定关系人谋取不正当利益，坚决落实“八个严禁”。继续开展治理“小金库”和规范津贴补贴工作，纠正超预算、超标准装修办公用房，超标准、超编制配备使用小汽车的问题。
三、加大反腐倡廉制度建设力度，深化治本抓源头工作 坚持制度创新，逐步完善从源头上预防腐败的体制机制和制度。以完善党务公开、政务公开、所务公开制度为重点，着重在绩效考核、政务公开、财务管理、干部选拔任用、劳教人员奖惩、国有资产管理等制度建设方面取得新的突破。
1、进一步深化干部人事制度改革，继续深入推进建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。
2、积极支持司法体制改革，为全面推进律师、公证制度、劳动教养管理工作改革，建立健全社区矫正制度、司法鉴定管理体制，完善国家司法考试制度等提供强有力的纪律保障。
3、提高制度执行力，维护制度权威性。要认真落实行政决策、效能建设、作风建设、党风廉政建设责任制、劳教安全监管、行政执法等各项制度，加大对制度落实情况的监督检查。
4、开展法律服务行业协会和中介组织预防腐败试点工作，推进法律服务行业惩防腐败体系制度建设，促进法律服务行业廉洁文化建设。
四、加强监督和制约，推进源头治理工作
1、切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保权力正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，加强民主集中制建设，确保领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度的落实。认真执行主要负责人“三个不直接分管”（不直接分管人事、财务、工程建设）原则，认真落实“三重一大”事项（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用）集体决策制度，确保领导班子民主议事、科学决策、领导干部秉公用权。
2、认真落实《行政许可法》，加强行政审批工作，建立和完善行政许可、行政审批各项制度。认真执行重大行政决策等各项制度。
3、强化内部审计工作。抓好对重点专项资金、重点工程项目的审计监督，开展对二级机构和行业协会的财务审计。并根据掌握的有关线索，对群众反映强烈的单位和个人及时开展专项审计调查。
4、深化明察暗访工作。健全警务督察机制，加大对执法工作的督察力度。深入劳教所三大现场进行执法督察，检查劳教人民警察作风建设和日常执法情况，检查按程序开展减教、所外就医等执法审批工作的情况，检查大宗物资采购情况和各项监管安全制度的落实情况。对劳教人民警察违规违纪违法行为及时进行查究。继续开展对警车管理使用的督察工作，督促落实关于禁止领导干部擅自驾驶公车的规定。继续对法律服务机构进行明察暗访。
5、大力开展纠风优化经济发展环境工作，推进效能建设。围绕“三大战役”和重点企业工程建设，开展“效能建设年”活动，充分运用法律服务、人民调解、三调联动、安置帮教和社区矫正等五种手段提供优质法律服务，解决矛盾纠纷，为社会各界排忧解难，维护社会稳定，促进和谐发展。开展“规范行政执法行为，优化经济发展环境”为主题的民主评议政风行风工作，着力解决行政收费、行政处罚不规范，办事程序不简明，处事标准不公正，服务作风不优良，行政不作为、乱作为、缓作为等突出问题。规范行业协会机构的运作，规范治理行业协会和法律服务机构的服务和收费行为，所有行业协会必须向社会公示优质服务承诺。坚决查处违反优化经济发展环境的问题。
6、加强信访举报工作。认真贯彻《信访条例》，建立和完善信访举报工作责任制和涉法涉诉信访工作机制，建立健全司法行政机关、劳教单位领导定期接访制度。设立公开举报电话、举报箱和电子邮箱，加大信访举报案件的查办力度，提高有效化解信访矛盾的能力。
五、依法查处违法违纪行为，加大查办案件工作力度
1、以查办党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处违反政治纪律、组织人事纪律和民主集中制造成严重后果的案件，严肃查处利用劳教执法权、行政许可权、法律服务行业监管权以及司法考试组织实施中索贿受贿、徇私舞弊、谋取私利的案件，严肃查办玩忽职守导致劳教监管和生产安全事故的案件。继续深入开展治理商业贿赂专项工作。
2、深入推进“六个严禁”专项治理，抓好警车集中整治工作，建立健全警车管理使用的长效机制，对违反“六个严禁”的人员发现一起，查处一起，决不姑息。
3、要切实发挥办案的治本功能，努力形成有效防范腐败的体制机制，不断从源头上预防和治理腐败。要发挥查办案件在教育警示方面的功能，通过正反两方面的典型教育，坚定党员干部理想信念，自觉抵御权力、金钱、美色的诱惑；要发挥查办案件在完善制度方面的功能，针对案件暴露出来的体制机制方面的问题，深化改革，建章立制，堵塞漏洞；要发挥查办案件在强化监督方面的功能，善于从案件中发现党风政风方面的苗头性、倾向性问题，找到权力运行中的关键部位和监督方面的薄弱环节，提出有效防治对策和建议，保证权力正确行使。
六、积极学习实践科学发展观活动，切实加强自身建设
1、深入学习实践科学发展观，切实做到用科学发展观统领纪检监察工作，用科学发展观指导纪检监察干部队伍建设，认真解决思想认识和工作思路方法上与科学发展观不适应、不符合的问题，不断增强服务科学发展、保障科学发展的能力，真正做到对党无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。
2、继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，教育和引导广大纪检监察干部着力提高思想政治素质、提高工作能力、改进工作作风，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态，进一步树立可亲、可信、可敬的形象。
3、加强业务培训，努力提高纪检监察干部业务能力和工作水平。
