首届“岳阳十大女杰” 评选活动人选事迹材料
情连百姓花正红
——市劳动就业服务局失业保险科科长付三保事迹介绍
认识她，娴淑典雅，内秀从容，显示出典型‚女人花‛的形象；走近她，坚韧执着，睿智达观，散发着浑然‚女能人‛的魅力。她，就是岳阳市劳动就业服务局失业保险科科长付三保——一位深得组织厚爱、深受群众好评的职业女性。
满怀豪情挑重任
当年19岁的付三保学校毕业后就被分配到市劳动服务公司（市劳动就业服务局前身），与劳动和社会保障工作结下了不解之缘。20多年中，先后担任过统计员，失业保险征缴员、副科长，基金审计科科长，在每一个岗位上都干得有板有眼，成绩斐然。2005年初，担任失业保险科科长，开始了她职业生涯的又一次挑战性启航。
失业保险被公认为社会和谐的‚安全网‛，企业破产改制的‚稳定器‛，责任重大；省内其他市州经办失业保险机构都是几十人组成的‚处‛，而我市只是十来人负责的‚科‛，而且我市失业保险参保人数已逾13万人，基金积累9591万元，失业保险待遇享受人数已达8000多人，即将失业的人数将达2万余人，失业保险征缴扩面任
1 务也年年加重。这对一名女人来说，压力很大，尤其是付三保，爱人赴法留学
五、六年，每年只回一次家，多年来都是她一个人扶老携幼，事业、家庭两副重担压在肩上。上任前，有的亲友劝她：‚作为一名已到中年的女人，只要在单位干点轻松事，在家里干好家务活就行了，何必受那个‘罪’！‛生活中的实际问题和亲友的话也勾起了她一桩辛酸的往事。那是她当副科长的时候，有一天，她下企业，跟儿子约定好了赶回家做中饭，但因堵车延误了时间，放学回家的孩子饿得受不住了，就自己动手准备热一下现饭现菜先吃。由于孩子不会做饭菜，被溅起的热油烫了手，至今还留着疤痕。当上科长后，肯定更忙了，小孩怎么办，里里外外兼顾得过来吗？而且，失业保险科征缴工作面对几千家单位，发放工作面对几万名职工。受气挨骂的情况随时都会发生，自己挺得住吗？可她转念一想：‚组织选择我是一种信任和期待，不容辜负；自己还年轻，精力经验正当时，不容虚度；建设民本岳阳，关注弱势群体，失业保险作用不小，局里人员少任务重，不容懈怠。作为一名共产党员和国家公务员，既然组织选择了，就要无条件服从组织安排，全心全意为组织分忧，为群众解难，为社会出力。人生没有趟不过的河，没有跨不过的坎。人生的意义不就在于追求？人生的价值不就在于奉献？‛于是毅然决然，豪情满怀地挑起了失业保险科科长的重担。带领10多人完成了省内同行几十个人才能完成的任务，2005年，全市失业保险基金征缴创新高，达到6504万元，市本级也一改过去3000万元左右徘徊的局面，首次突破4000万元大关，达到4221万元，新
2 增失业保险参保人数2912人，分别超额完成年度目标任务的36%和45%，在全省遥遥领先。
满腔热情克难关
失业保险是五大社会保险中难度最大的险种。难在一些企业因破产改制失业人员剧增、参保人员锐减；难在一些已经参保的单位瞒报缴费工资基数，该收的保险费不能足额收上来；难在有些单位对参加失业保险认识不足，缺乏缴费的自觉性。针对这些难点，她果断地走进用人单位，面对面地做工作。一户户、一项项地上门检查，逐一核实用人单位的实有人数、参保人数、实发工资数。去年，她带队历时2个多月，先后稽核用人单位500多家，平均每个工作日稽核近十家，督促参保单位增加缴费300多万元，追回改制企业欠费386万元，全市几百家缴费大户的征缴率均达到90%以上。她大部分时间奔忙在企业之间，风里来，雨里去，不知疲倦，仅去年下企业就达200多天，对那些不愿缴纳失业保险费的外资民营企业，耐着性子一次次、一趟趟地上门宣传。市内有家外资企业拒不参加失业保险，称征缴人员是最不受欢迎的‚客人‛。但付三保全然不顾，带上政策，带上笑容，领着同事，三番五次上门做工作，走进老板办公室，见不到老板就等，见到了老板就‚磨‛，晓之以理，动之以情；走进车间班组，见到人员就宣讲，听到咨询就解释。先后一个月时间，连续15次上门，老板终于气顺了，员工也理通了。公司513名员工，人人参加了失业保险，不仅悉数补缴欠费10万元，而
3 且月月按期缴费2.5万元，成为积极缴纳失业保险费的先进单位。就这样，一年多来，她不怕磨破嘴皮子，跑断腿杆子，碰到硬钉子，足迹踏遍全市上万户企业，凭着一股韧劲，一腔热情，一身豪气，硬是将50家不愿参加失业保险的单位纳入进来，新征失业保险费300多万元。
守护基金，安全第一。她深谙征缴做得好有功、基金管不好有过的道理，在工作中不断摸索创新，虚心学习，查找自身缺陷，借鉴外地经验，建章立制，制订出了一个完备的失业保险基金监控体系，既维护了失业人员合法权益，又保证了失保基金安全，先后多次接受国家、省、市审计、财政、纪检部门检查，均得到了高度评价，使我市失业保险工作声名远播。
满腹深情解民忧
党和政府的召唤是第一职责，人民群众的需要是第一使命。因而，只要是政府列入改制或破产的单位，不管任务有多重，时间有多紧，路途有多远，付三保都闻风而动，雷厉风行，经常加班加点，做到尽快为失业人员发放失业保险金。去年寒冬，中湘康神全面改制，失业人员急待失业救济。她带着4名同志迅速赶到中湘康神，开始进行失业保险金发放前期准备。存放着2000多份职工档案的仓库里，刺鼻的霉味、刺骨的寒气使人直打哆嗦。同行的年轻人见此情景有些犯难，但付三保语重心长地说：‚发放失业人员的失保金事
4 大，我们快些动手吧！‛边说边领着大家忘我地投入工作，在接下来的几天里，裹着厚实的棉衣，带着难受的口罩，毫不懈怠地一份份清理，一页页审查，一笔笔记载。冷了，就搓搓手、跺跺脚；困了，就靠在椅子上打个盹。白天审不完，晚上继续审；工作日审不完，休息日接着审，不分昼夜，不辞辛劳，苦战一星期，2000多份档案全部审核完毕。之后，她又一鼓作气，登记造册，张榜公示，打印存折。不到半个月，准备工作全部就绪。为了让失业人员便捷领到失业金，她带着同事将失业金发放现场移到失业人员所在社区，上门发放，在自己的职责范围内，把失业人员的困难降到最低程度。
付三保常说，失业保险保稳定，失业人员是亲人。凡是来找她的，不论是年迈者，还是年轻人；不论来者是恶言相向，还是拍桌打椅，她都以礼相待。今年7月的一天，四化建公司的一位老婆婆拄者拐杖抹着眼泪找到付三保，要求当天领取儿子死亡后的失业保险待遇。按常规，老婆婆的要求是无法办到的。付三保见老婆婆哽咽不止，就拉着她的手坐下，仔细询问。原来，老婆婆是外地人，儿子失业后就患上了重病，住院几个月不仅花光了家里仅有的一点积蓄，而且欠了一大笔债，现在人财两空，家里一贫如洗，办丧事的钱都是借的，今天转了好几趟车才找到就业局。听着老人时断时续的哭诉，付三保的眼眶也湿润了，不忍再向她解释什么，当即决定先行垫付，一边让工作人员审核老人带来的资料，一边掏出身上的现金，并召集科里同志都掏腰包，好不容易凑齐5712元，交到老人手里。老人捏着那一沓尚有微热的人民币，突然‚咯噔‛一下跪
5 在地上以表示致谢。付三保连忙边搀起老人边说：‚这是我们应该做的，也是可以做到的。‛像这样的情况，付科长经常碰上，每次都是不厌其烦，不躲不避。她也由此被人民群众称为‚失业人员的贴心人‛，被各级组织多次评为‚先进工作者‛、‚优秀共产党员‛，1次荣立二等功，1次荣立三等功。
阳光灿烂百花艳，总有一枝更是红。饱蘸春雨的花儿最美，情连百姓的女性最靓，付三保就是那百花园中的一朵奇葩，艳丽迷人。
（原载《岳阳晚报》）
