教育工会北宽坪镇中心校委员会
创建民主管理示范学校工作实施方案
为进一步优化学校管理，加强学校民主法治建设，努力提高工会自身建设，推进学校管理的民主化、规范化、科学化、制度化进程，充分发挥全体教职工民主治校的积极性，全面提高教育质量，全面提高办学效益，构建和谐文明校园，树立学校勤政、务实、文明的良好形象。根据区级民主管理示范学校创建标准，结合我镇实际，特制订本实施方案：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，以国、省、市、区总工会《关于全面推行校务公开工作的意见》和《商洛市民主示范学校创建标准》，以推进我校基层民主政治建设为目标，统一思想，深化认识，突出重点，健全机制，充实内容，务求实效，全面提升民主管理工作的整体水平。
二、创建内容
1.牢固树立民主办学理念。坚持全心全意依靠教职工的办学指导方针，坚持以人为本的科学发展观，尊重教师的劳动和创造，促进学生的全面发展。
2、完善民主管理体制。坚持民主治校方针，实行民主决策。建
立健全教职工代表大会制度，重大事项民主决定，领导班子作风民主，民主渠道畅通、氛围浓厚，民主管理透明。
3、坚持教代会制度。每学期召开教代会或教职工大会，听取和审议校长工作报告、财务工作报告，落实重大改革事项和涉及教职工利益的重大问题。
4、进一步推进校务公开。按照学校校务公开实施方案，认真组织，全面实施，坚持校务公开经常化、规范化、制度化，不断扩大公开内容、丰富公开形式、完善公开制度、提高公开质量，使教职工满意率达到90%以上。
5、发挥工会职能作用。工会组织要有计划地开展各项活动，发挥在学校管理中的参与和监督作用，切实维护教职工的合法权益，就地化解矛盾，实现无上访事件发生。
6、构建和谐校园。努力为师生创建舒适、优美、宽松的学习、工作、生活环境，保证师生心情舒畅，教学秩序稳定，教育质量不断提高。
三、组织机构
组长：刘立业
副组长：程根成
成员：杨勇张保存张小龙田东牛江涛
郭秀明刘卫治刘亚洲
领导小组下设办公室，办公室设在工会办公室，由程根成同志
担任办公室主任。
四、目标任务
加强教职工民主管理工作的目标任务是：以争先进为目标，着力抓好教代会制度建设、拓展校务公开、规范民主评议和完善监督机制等四项重点工作。要力争在一年内使教职工对校务公开、民主评议干
部等民主管理工作的满意率达90%以上。要在校务公开的广度和深度的延伸方面实现新突破，要使民主评议干部的规范化、制度化、程序化方面迈上新台阶。
五、方法措施
㈠、打牢基础，落实职权，加强教代会制度建设。
教代会是校务公开和民主管理的基本形式，要把加强教代会制度建设作为一项重要的基础性工作抓实抓好，现阶段要重点抓好教代会的组织整顿、教代会工作内容的扩充和程序的规范，切实维护教职工民主管理和民主监督的各项权利。
第一，建立健全工会组织和教代会制度。要按照《工会章程》按时换届或增补教职工代表。
第二，认真做好教代会代表选举工作。学校党组织要加强对工会和教代会的领导，指导工会按照规定的比例和程序，选举好教职工代表。坚决杜绝不按程序产生“教职工代表”的现象，确保把思想素质和政策水平高、业务能力精、参政议政能力强、作风正派且群众基础好的教职工选出并充实到教职工代表的队伍中来。教代会的选举和对重大问题的表决都要采取无记名投票的方式，以充分体现广大教职工代表的意愿。
第三，建立健全各项规章制度。建章立制是加强基层民主政治建设的一项重要内容，也是保障教职工群众行使民主权利的重要举措。要结合本校实际，制定并完善《教代会实施细则》，建立健全各种工作制度、组织制度和活动制度，使工会和教代会工作走上规范化、制度化的轨道。教代会要按学期或按学年定时召开。切实发挥好教代会参与民主管理的职能作用。
第四，进一步充实工作内容，落实教代会职权。凡属教代会权限范围内的事项，一律向教职工群众公开，提交教代会审议或决定，未经教代会审议的不予实施，未经教代会通过的视为无效。学校的党政领导从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，认真贯彻落实党的“依靠”方针，主动地把教职工所关心的热点、难点、疑点问题提交教代会讨论、审议、决定，确保教代会的各项职权落实到实处。
第五，切实加强对教代会代表的培训工作。由于民主管理内容的拓展和教职工代表的更新，教职工代表的素质亟待提高，为此，学校将要制定切实可行的代表培训计划和措施，定期对教职工代表进行培训，并为教职工代表参加上级举办的各种培训提供必要的条件。今后要确保每一至两年对教职工代表轮训一次，以提高代表们参与民主管理和民主监督的能力。
㈡、与时俱进，规范提高，推动校务公开再上新台阶 。校务公开是一项长期而复杂的系统工程，要在巩固中提升，在探索中前进，在创新中发展。现阶段的校务公开工作，要进一步建立健全校务公开的领导机制、工作机制，在公开内容的拓展、公开领域的延伸、公开程序的规范、公开质量的提高、公开成效的体现上下功夫。具体地要做好以下几方面的工作：
第一，提高思想认识，明确目标责任。学校党政领导要站在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，深刻认识和全面理解加强校务公开工作的重要意义，进一步增强做好校务公开工作的责任感和紧迫感。要把校务公开纳入议事日程，进一步健全“书记是第一责任人，校长是第一执行人，工会是第一监督人，教职工群众是第一评判人”的领导机制和运行机制。要结合自身实际，实行校务公
开工作目标责任制，要分工具体，责任到人。要与各职能部门签订目标管理责任书，层层抓落实，做到工作有人布置，措施有人落实，问题有人解决，工作有人推进。校务公开领导小组要定期检查，年末考核验收，按照谁主管、谁负责的原则，实行责任追究。
第二，规范工作制度，提高工作质量。为提高校务公开的工作质量和水平，要建立健全各项工作制度，坚持校务公开的内容、形式、程序、时间、范围、档案的六规范。目前尤其要重点抓好以下三个规范：①公开项目的关键环节规范，凡能事前公开的要尽量做到事前公开;②公开项目的运行程序规范，每项公开项目从提出、审核、审议、教职工意见反馈、整改、归档等都要实行规范化管理;③公开项目的责任规范，实行项目负责制。
第三，强化监督机制，务求工作实效。学校将成立校务公开监督小组办公室，办公室设在校工会，监督小组要经常性地对公开事项的内容是否全面、真实，公开是否及时，程序是否合法，教职工反映的问题、提出的建议和投诉是否得到落实等进行监督，确保教职工民主权力的落实。
教育工会北宽坪镇中心校委员会
二〇一二年二月十三日
