石家庄高新技术产业开发区管理委员会 关于印发高新区2015年冬季融雪清雪工作
应急预案的通知
科技创业园区管理处，区机关各部门，市直驻区各单位，各街道办事处，各镇人民政府：
《石家庄高新技术产业开发区2015年冬季融雪清雪工作应急预案》已经管委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
石家庄高新区管委会
2015年11月13日
石家庄高新技术产业开发区 2015年冬季融雪清雪工作应急预案
根据市政府办公厅《关于印发石家庄市城区冬季融雪清雪工作应急预案的通知》要求，为迅速、有序、高效组织开展我区冬季融雪清雪工作，最大限度地减少降雪对市民出行和正常的生产、生活秩序造成的不利影响，确保雪后城市交通顺畅和容貌整洁，结合高新区实际，制定本预案。
一、指导思想
冬季融雪清雪工作事关人民群众切身利益，是保障城市冬季生产生活秩序正常运行的具体举措，全区融雪清雪工作要按照“统一指挥、属地管理、行业管理、专业保障、各负其责、上下联动、全民参与”的原则，坚持以人为本，构建“功能全面、反应快速、运转高效”的应急联动机制，确保清融雪工作高效、快速、有序实施。
二、组织机构
成立高新区融雪清雪指挥部： 总 指 挥： 王树欣 管委会副主任 副总指挥： 张 涛 管委会办公室主任
杨文斌 建设管理局局长
王志国 科技创业园区管理处副主任
2 成员单位由科技创业园区管理处、各镇政府、街道办事处、区直机关各部门、区属各企业、公安、交管等相关单位组成。指挥部下设办公室，办公室设在建设管理局市容环卫处，办公室主任由建设管理局副局长严计林担任，副主任由市容环卫处处长季胜波担任，主要负责全区融雪清雪工作的指挥、协调和督导检查。
三、责任分工
科技创业园区管理处：负责组织、协调、督导检查本辖区管辖范围内的融雪清雪工作。
各镇政府、街道办事处：负责组织、协调和督导本辖区各部门、居委会、村委会做好辖区内道路、小街巷、村庄及居住小区的融雪清雪工作；负责清扫范围内道路的融雪清雪工作； 负责做好辖区危漏房屋及正在旧村改造未拆迁的危漏房屋群众疏散安置工作。
建设管理局：负责协调、指导和监督检查区内融雪清雪工作；遇有大雪和暴雪时协调主干道机械清雪工作。各职能部门分工如下：市容环卫处负责辖区主次干道清扫范围内的融雪清雪工作，负责指导各镇、办事处的融雪清雪工作，负责融雪剂招标采购、储备和发放及全区融雪人员的培训工作，负责道路融雪清雪应急保障任务。城市管理综合执法大队负责通知、督导辖区沿街商铺、驻区各单位做好门前三包范围内的融雪清雪工作。市政设施管理处负责辖区维护范围内天桥、地下通道、泵站、木椅等市政设施的融雪清雪工作;建设市场处负责督导、协调施工工地的融雪清雪工作。园林绿化处负责火炬广场、街
3 头游园、花坛、绿地、树穴等积雪的清理、外运。建投公司负责尚未竣工或已竣工但未向环卫部门办理交接手续的道路的融雪清雪工作。供排水公司除做好本系统融雪清雪工作外，做好应急准备，服从区融雪清雪指挥部统一调遣。
经济发展局：负责督导驻区企业的融雪清雪工作。 社会发展局：负责全区中、小学校的融雪清雪工作；负责督导做好行业归口管理范围内文化、卫生医疗、教育系统的融雪清雪工作，积极组织教师学生参与全区融雪清雪工作；做好降雪期间区内社会流浪人员的救助工作。
财政局：负责统筹安排融雪清雪所需资金。
公安分局：做好降雪期间本系统的融雪清雪工作；负责灾害性降雪天气期间社会治安的防范和突发性社会公共事件的处置工作。
交警大队：负责对融雪、运雪车辆的引导，并对社会车辆进行指挥疏导，维护和保障清融雪道路交通秩序和通畅，避免交通事故的发生。
各成员单位根据融雪清雪指挥部的统一指令，及时在本系统内调动大型设备、人员和物资参与融雪清雪工作。
四、预警级别
根据市气象局灾害性降雪预报，市融雪清雪指挥部确定雪情预警。
预警由低到高分为四级。IV级（小雪）、III级（中雪）、II级（大雪）、I级（暴雪），并以此采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。蓝色预警（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫
4 米以下），城区主要道路社会交通出行有所影响。黄色预警（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米），城区主要道路社会交通出行有较大影响。橙色预警（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米），城区主要道路社会交通出行造成严重影响。红色预警（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城区主要道路交通已不能正常通行。
五、应急响应
出现降雪灾害天气后，根据市融雪清雪指挥部雪情预警和降雪灾害程度，由区融雪清雪指挥部适时启动本预案。
（一）IV级响应：接到蓝色预警，区融雪清雪指挥部办公室主任启动该响应。领导带班，各职能部门进入临战状态，人员、车辆全部到位，24小时值班，确保通信畅通。
（二）III级响应：接到黄色预警，区融雪清雪指挥部办公室报告区融雪清雪指挥部，副总指挥启动该响应。全部专业融雪车辆2小时内加装融雪剂、融雪液完毕，其他人员在指定位置待命。环卫、城管、市政、园林、路灯等各级单位加强检查巡视。雪停后，各成员单位按照责任分工和清雪方案组织融雪清雪。
（三）II级响应：接到橙色预警，区融雪清雪指挥部办公室报告区融雪清雪指挥部，总指挥启动该响应。各成员单位主要领导全部到岗，专业融雪单位1小时内到达规定路段开始实施融雪。各成员单位组织人员、机械开展清雪工作。
（四）I级响应：接到红色预警，区融雪清雪指挥部办公室报告区融雪清雪指挥部，总指挥启动该响应。各乡镇政府、区
5 直机关各部门、驻区各单位立即组织各方面力量投入清雪工作。区融雪清雪指挥部办公室调动成员单位所有人力、物力，实施道路清雪，必要时向市融雪清雪指挥部和驻石部队求助。
（五）应急解除：启动重大暴雪灾害应急预案后，区融雪清雪指挥部根据灾情控制程度，适时宣布应急解除。
六、标准和要求
融雪清雪的总体要求是“以雪为令，雪下人动，人动雪清”。遇有大到暴雪，按照市政府的要求，迅速出动，全民动员，组织做好辖区融雪清雪工作。
（一）专业单位融雪清雪标准及要求
1.小雪天气：对全区主要路口（黄河大道、长江大道、湘江道、珠江大道、学苑路、珠峰大街、天山大街、昆仑大街、秦岭大街、燕山大街、泰山街等交叉路口）实施融雪。
2.中雪天气：对主干道（黄河大道、长江大道、湘江道、珠江大道、学苑路、307国道 （高新区段）、珠峰大街、天山大街、昆仑大街、秦岭大街、燕山大街、泰山街等）实施融雪，确保2小时内快车道畅通。
3.大雪和暴雪天气：对区内所有主街主路、主次干道实施融雪，确保4小时内快车道畅通。一次融雪后，如24小时雪不停并出现结冰，组织实施第二次融雪。
4.融雪时先使用融雪剂溶液进行融雪，融雪液用完后，对个别主要路段再布撒融雪剂干粉。
6 5.慢车道、便道不准布撒融雪液和融雪剂，严禁将撒过融雪液和融雪剂的积雪倒入或清入绿化带内。融雪后要做到随扫随清，及时清运，确保不留雪堆，严禁雪堆垃圾戴帽。
6.充分利用中午气温回升，道路车辆、行人相对较少，便于清雪的有利时机加大清雪进度。
（二）社会融雪清雪标准及要求
1.出现降雪后，各成员单位、职能部门要迅速组织本单位、本系统、沿街各单位按门前三包责任区域及时清理慢车道、便道上的积雪，以保证市民出行安全。
2.清除积雪后的道路应达到无漏段、无积冰、无残雪、路见底色。清扫后的残雪严禁堆放绿化带内，各成员单位应及时组织外运。
3.任何单位和个人，不得使用污染环境的有害化学物品清除冰雪；不得向雪堆上倾倒垃圾污物；不得以向明沟倾倒积雪为由倾倒垃圾污物。
4.融雪清雪的完成时限：停雪后，大雪48小时内主干道的快车道积雪清理完毕；72小时内将次干道的积雪清理完毕；中雪主干道24小时、次干道48小时内将快车道积雪清理完毕；4天内将主次干道、慢车道积雪清理完毕。雪后1小时，各单位、沿街门店、各村委会、居委会对本辖区道路实施清雪，4小时内保证辖区道路快车道畅通，4天内将积雪清理完毕。小街小巷、生活小区按照管理责任，由村委会、物业部门和产权单位负责组织清雪，中小雪2天内将积雪清理完毕，大雪4天内将积雪清理完毕。
七、工作程序
（一）按照“主干道路，后次干道路和支路”，“先快车道，后慢车道”，“先阴面，后阳面”，“先繁华区域，后边远地区”的原则组织实施融雪清雪工作。
（二）市政设施管理处协助环卫部门清理道路排水口积雪；城市管理综合执法大队、各乡镇城管中队负责通知、督导沿街单位和商户做好门前积雪的清理工作，应急处理上级安排的其他工作。
（三）主要路段融雪清雪范围
西至京港澳高速桥，北至307国道，东至藁城区界（经济技术开发区），南至南三环。（具体分界线按照城管界执行）
八、工作制度
冬季融雪清雪工作是城市抗灾应急体系建设的重要组成部分，事关公共安全和城市秩序正常运行。各级各部门要高度重视，把融雪清雪工作作为一项重要工作来抓，建章立制，完善措施，确保融雪清雪工作高效、快速、有序实施。
（一）建立通讯指挥网络和值班制度。融雪清雪指挥部和各成员单位要注意收听天气预报，遇有雪情要保证24小时专人值班，保持通讯畅通。对空岗和造成后果的，要追究有关单位领导的责任。
（二）建立信息反馈制度。各有关部门要在区融雪清雪指挥部下达命令后，每4小时向指挥部办公室反馈融雪清雪工作动态，上报融雪清雪工作信息和简报，做到上情下达，下情上报。
（三）建立督导检查制度。区融雪清雪指挥部办公室对全区融雪清雪工作进行督导检查，对融雪清雪不及时的单位和责任人按照《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》进行通报和处罚，并通过新闻媒体曝光。
（四）各成员单位、相关部门于11月20日前将本单位、本部门融雪清雪工作预案及融雪清雪负责人、联系电话报区融雪清雪指挥部办公室，联系电话：85099395（带传真）、85381771，邮箱：gxqsrhwc@163.com。
（市融雪清雪指挥部办公室电话：807211
18、807211
19、807210
36、80721039（传真：80721119,80721039；Email：srczb@sina.com）
