宜宾市建设工程质量安全监督站
关于冬季施工质量安全综合检查情况总结
宜宾市规划和建设局：
根据 “百日安全活动”及《宜宾市规建局关于转发建
设部、国家安监总局的通知》、四川省建设厅《关于全国建设工程质量安全监督执法检查组在我省检查情况的通报》的要求，围绕 “强化责任、治理隐患、保障平安”的主题，我站立即在转发以上通报的同时，结合2008年建筑质量安全监督工作下发了《《宜宾市建设工程质量安全监督站关于开展加强冬季施工安全和“回头看”再检查阶段检查的通知》，要求全市各建筑工地高度重视和尽快落实冬季施工安全工作，进一步规范建设各方责任主体质量行为，促进我市质量安全水平不断提高。各区县质量安全监督站和全市各建筑工地都积极展开了这项工作，摸清冬季施工安全情况，排查质量安全隐患，尽最大程度减少建筑施工安全事故的发生，收到了较好的效果。现将有关情况总结如下：
一、领导重视，组织得力，责任明确
我站高度重视质量安全检查工作：一是由站主要领导挂帅、各分管领导具体安排，相关部门参加，特聘了5名我市建筑起重机械设备领域的专家共同组成的检查组，及时传达贯彻通知精神，根据通知要求部署工作；二是采取得力措施一抓到底。检查中做到“五到位一不放过”，即领导到位、人员到位、宣传到位、整改到位，不放过一个质量安全隐患；
三是利用新闻媒体进行宣传，促使建设各责任主体单位重视质量安全检查工作。宜宾晚报及时报道开展建筑工程质量安全大检查的信息；四是分清检查责任，如明确要求责任单位切实落实检查工作，先采取自查自报方式，自查隐患。
二、重点明确，措施落实，积极推进检查工作
按照要求并结合实际情况，重点检查：一是对隐患排查治理行动中排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全；二是防坍塌、高处坠落、起重机械和“扬尘”专项整治工作是否按相关要求达标，是否建立长效管理机制；三是冬季施工安全工作是否到位；四是施工单位安全生产体制是否健全，安全人员配备和履职是否到位；五是监理等各方质量责任主体单位在建设过程中是否按《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》认真履行职责。
整个检查活动从2007年12月16日至28日，共检查在建工程82个，建筑面积约150万平方米，检查起重机械87台。检查组人员对检查中存在的质量安全隐患较多的黄桷坪道路、市八中教学综合楼、鼎业兴城D标段9号楼等3个工程发出了《质量安全隐患局部暂缓施工责令书》，对宜都花园等7个工程发出了《隐患整改通知书》，要求各方责任主体限时进行整改，必须整改合格后才能继续施工。此次检查中施工质量及安全生产管理做得较好有珙县山友建司承建的南岸鼎业兴城A标段工程；四川省第十一建筑公司承建的新纪元大厦工程；成中集团开发建设的金凤凰小区等工程。
三、存在的主要问题
通过检查发现并及时整治了许多质量安全隐患，也基本摸清了我市建筑工地冬季安全生产情况，为2008年工程质
量安全生产监管工作任务顺利进行开好了局。在检查过程中发现主要质量安全隐患如下：
（一）安全检查情况
1、少数施工单位安全生产体系不健全，安全管理和安
全生产责任制落实不够彻底，安全管理人员不能足额到岗，部分项目部不重视日常安全检查的记录和归档；
2、有些工地垂直运输机械存在较多问题，如塔机标准
节固定螺栓松动，私自调整塔机小车行走限位器、重量限位器、龙门吊进出料口的防护栏和吊篮上部防护设施不完善，门吊高度限位器和重量限位器未安装或失效等等诸多问题；
3、部分施工现场的安全防护措施不到位或不符合设置
要求，如：脚手架剪刀撑的设置、立杆、扫地杆的设置、临边防护的设置和电梯井的水平防护和洞口的立面防护不到位；
4、有些工程常见问题仍未得到根治。部分工地施工临
时用电未按照“三线五相”制和“一机、一闸、一箱、一漏”设施，动照不分，梯间、地下室照明线路乱拉乱接，机具设备无防护棚或防护不符合要求等；
5、部分工地安保用品质量差，不符合国家相关要求。
（二）质量检查情况
1、部分监理单位未严格履行自己的监理职责，人员到
位情况也比较差，对现场隐患视而不见，忙赶工期现象存在，监理资料不齐；
2、部分工程的施工资料实效性较差，资料收集整理不
及时、签章签证不及时；
3、质量通病仍然存在，如存在回填土未按规范要求分
层夯实；混凝土浇注不密实观感质量差；管道孔洞预留不到
位后期剔打影响结构；填充墙砌筑质量较差、后塞口处理不规范、漏放连墙筋等问题。
（三）检测
检查情况
1、部分检测机构不能提供出桩基静载及低应变检测方
案及审签记录，检测仪器设备器具有效检定校准证书不齐，缺百分表等检校证书。相关检测人员资格证书不齐。如宜宾骑龙房地产开发公司开发的骑龙大厦工程存在上述问题。
2、部分工程未建立建筑材料见证取样制度，见证取样
台账未包含全部建筑材料；
3、对商品混凝土管理不到位，未定期和随机抽查配合
比、原材料质量等，现场未进行塌落度和计量检查；
4、检测报告出具不及时，部分内容未按要求填写。
通过此次检查行动，存在的质量安全隐患得到了整改，消除了潜在的质量安全隐患，有效地防范和遏止了在建工程较大质量安全事故的发生，对施工现场在用起重设备进行了全面梳理检查和整改。同时各方责任主体单位和人员进一步提高了冬季施工质量安全生产意识，了解和掌握了质量安全施工方面的法律、法规和标准、规范，为全面完成“百日安全活动”及2008年质量安全监督工作起好了步、开好了局。
附：2007年施工现场在用起重设备检查情况通报
二00八年一月
二十四日
附：
2007年施工现场在用起重设备检查情况通报
２００７年１２月中旬，市质安站对施工现场起重设备进行了大检查，发现还存在一些隐患，其中一些隐患是普遍存在通病，但有些隐患比较严重。希望各施工单位、安装租赁单位、监理单位高度重视，采取切实有效的措施，及时整改。
一、存在的一般性常见隐患：
1、两台塔机之间安全距离不符合规范要求；
2、塔机标准节连接竖销缺少下位开口销；
3、塔机吊索上的吊钩无防脱爪；
4、塔机附墙预埋件上缺少部分锁紧螺母；
5、塔机标准节部分连接螺栓松动；
6、塔机起升吊钩的防脱爪失效；
7、塔机底座使用螺纹钢作为垫片；
8、塔机专用配电箱距离塔机远超３米，不符合规范要求；
9、塔机基础无有效的排水措施，建筑垃圾覆盖了底座；
10、塔机附墙上有缺少开口销和开口销未撬开现象；１１、龙门吊导向滑轮固定方式不正确及使用的滑轮不符合规范要求；
11、塔机底座上有缺少螺母现象；
12、龙门吊附墙装置附在脚手架上，且固定不可靠；
13、龙门吊起升钢丝绳拖地，无防护措施，卷扬机联轴器橡胶圈损坏，制动器未调试好；
14、龙门吊上卷扬机的部分螺栓松动，卷扬机联轴器销轴与孔之间间隙超标；
15、塔机操作工证件不齐，无专业指挥，存在以包代管现象；
二、存在的比较严重的隐患：
1、施工升降机门联锁装置失效；
2、施工升降机上极限限位器失效，且限位触板松动偏位；
3、塔机高度限位器失效；
4、塔机无重量限制器；
5、龙门吊高度限位器失效；
6、高架龙门架缺低位限位器、缓冲装置、缺安全门，吊蓝防护不严；
7、标准节螺栓松动较多，吊钩无防脱钩装置；
8、塔机结构件锈蚀严重。
希望广大施工单位对塔机、门字吊、物料提升机、施工电梯的安全限位装置、钢丝绳、螺栓等作一个全面的检查和整改！
