县政府工作总结报告[精]
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2004年政府工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统领全局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，～完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务。全县呈现出思想观念大更新、经济社会大发展、城乡面貌大变化、发展环境大改善的可喜局面。
国民经济快速健康发展，结构调整迈上新的台阶。全年完成生产总值100.03亿元，增长19.3%，其中一二三产业分别增长9.9%、24.8%和16.5%。地方财政收入3.26亿元，按可比口径增长17.7%，收入结构趋向合理。全社会固定资产投资完成34.2亿元，增长48.4%。金融机构各项存款余额56.3亿元，贷款余额29.8亿元，分别增长12.4%和14.3%。经济结构进一步优化。三次产业结构由15.8∶48.1∶36.1调整为14.7∶50.5∶34.8。农业结构调整、农业产业化经营和农村劳动力转移加快推进。粮食生产获得丰收，总产达33.35万吨，增长3.6%；畜牧业振兴、经济林果开发、高效经济作物种植、封山育林“四大工程”取得较大进展，畜牧业产值占农业总产值的比重达到38%，高效经济作物种植面积达到80万亩，完成成片造林12.3万亩，其中经济林果4.2万亩，封山育林42.5万亩，森林覆盖率达到27.5%。新上农产品加工企业40多户，2户企业被农业部评为大型农产品加工企业，农村合作经济组织发展到1411个，无公害农产品和绿色食品品牌达到42个。有组织输出劳务2.3万人，全县在外务工和县内转移的农村劳动力达到34.7万人。以十万农户致富工程为抓手，加大了对“三农”的支持力度，进一步拓宽了农民增收渠道。全县投入扶持“三农”资金近3亿元，发放农业贷款11.9亿元，农民人均纯收入达到3115元，增长14.8%，被评为“全省农民增收先进县”。工业生产和效益同步增长，全县完成供电量7.1亿千瓦时，其中工业用电量5.5亿千瓦时，分别增长14.8%和17.6%；122户规模以上工业企业实现增加值20.65亿元，利税5.6亿元，分别增长25%和22.5%；有1户企业利税过亿元，1户过8000万元，7户过千万元；工业项目投资力度加大，共实施技术改造项目120个，完成投入6.89亿元，21个投资过千万元的重点项目实施顺利，有11个项目投产；产品的市场竞争力不断增强，共完成新产品开发、新技术研究与推广应用项目71项，新发展省级企业技术中心1家，山东名牌产品达到5个、著名商标达到9个，均居全市首位。服务业发展保持良好势头，实现社会消费品零售额25.7亿元，增长13.8%。
“三个亮点”增势强劲，经济发展更具活力。招商引资工作成效显著，共引进县外投资项目358个，其中过千万元项目25个，合同利用县外资金16.2亿元，实际到位13.1亿元，分别增长20.2%和48.9%；新批境外资金项目8个，外商追加投资项目3个，实际利用境外资金1107万美元，增长216.3%。园区带动能力进一步显现，投资过千万元的入园项目达到16个，总投资11.6亿元，已有6个项目投产。外贸出口保持较快增长，进出口总额1.08亿美元，其中自营出口7388万美元，分别增长40.1%和40.7%。民营经济发展速度加快，活力增强。新发展个体工商户4848户，私营企业296家，累计分别达到1.83万户和1115家，从业人员达到18万人，实现个体私营税收1.05亿元，增长60%，被评为“全省民营经济发展先进县”。旅游业继续保持大投入、大开发、大提高的发展势头，全年投入旅游开发资金3800万元；接待游客127万人次，实现旅游总收入1.6亿元，分别增长82%和102%。
基础设施建设力度加大，支撑保障能力有了新的提高。城市建设完成投资2.47亿元，其中房地产投资1.8亿元；绿化、供气、供热、污水处理、垃圾处理、粪便处理等城市功能配套日益完善；开展了城市环境综合整治活动，城市交通、经营、卫生、治安等秩序明显好转。推进了以中心镇为重点的小城镇建设，投资近亿元，完成开发建设面积16.2万平方米。农村公路改造工作实现历史性突破，累计完成投资3.15亿元，硬化路面1248.4公里，是过去50多年修路里程总和的2倍多，提前一年基本实现村村通；重点公路工程共新建、改造县乡公路48公里，建设大中桥梁18座。大力实施“项目带动”战略，向上级争取立项农业重点项目20余项，总投资1.3亿元，其中上级无偿资金8760万元。完成人畜饮水解困工程81处，实施土地开发整理6.5万亩，农业综合开发项目通过验收，被评为“全省农业综合开发先进单位”，水库除险加固、灌区节水改造、流域治理、扶贫开发等工程建设迈出新的步伐；面上农田水利基本建设投资1.2亿元，投工1160万个，完成各类水利工程5200多处。通信能力不断提高，固定电话突破20万部，移动电话突破10万部；完成了城市电网改造一期工程和变电站无人值守改造工程，电力设施条件进一步改善。
各项改革进一步深化，“平安沂水”建设扎实推进。深化了以产权制度为核心的企业改革，共盘活资产4.2亿元；加强了资本市场的运作，鲁洲集团与中国建设银行新加坡分行签订了上市协议。继续落实农村税费改革政策，农业税总体下降3个百分点，全部取消了除烟叶外的农业特产税，直接减轻农民负担3700余万元；认真做好粮食直补工作，直补粮农资金404万元。部门预算、政府采购、国库集中支付、会计集中核算和收支两条线等财政制度改革继续推进。加大了经营性土地使用权招拍挂出让力度，实现政府土地纯收益7340万元。政府机构、投资、金融、粮食购销、户籍制度等多项改革不断深化。深入开展严打整治和“扫黑除恶”活动，有效地遏制了刑事犯罪和治安案件的发生；积极预防化解社会矛盾，建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制，认真做好信访工作，妥善处置群体性事件，全县上下和谐稳定，群众安全感明显增强。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，安全事故起数、死亡人数、重伤人数、经济损失分别下降24.8%、28.4%、23.4%和19.4%。围绕建设“诚信沂水”，大力整顿和规范市场经济秩序，扎实开展“食品质量建设年”活动，促进了市场经济的健康有序发展，巩固了“全国食品工业
强县”地位。
精神文明建设取得新成就，各项社会事业协调发展。加强公民道德教育，深入开展了群众性精神文明创建活动，被评为“全省第六届精神文明建设工作先进县”。认真抓好就业再就业这一“民生”工程，全县新增就业6815人，城镇登记失业率为3.2%，被评为“全省就业再就业工作先进单位”；社会保障工作得到加强，新吸纳企业养老保险参保人员3734人，收缴社会保险费1.38亿元，发放社会保险金1.2亿元，确保了离退休人员养老金和失业人员保险金按时足额发放，城镇“低保”基本实现应保尽保；认真搞好救灾救济，社会救助体系初步形成，县财政用于社会保障、救助弱势群体、企业军转干部解困的资金达650余万元。重视加强了科技工作，被评为“全国科技进步先进县”。全面实施义务教育“一费制”，“普九”成果得到巩固；继续搞好中小学危房改造，新建校舍1100余间；教育质量进一步提高，本科首次进线3268人，连续五年居全市第一。成为全市第一个争得为农民实行新型农村合作医疗的县，参保农民达到55.4万人，筹集资金582.4万元；疾病预防控制和传染病救治体系建设得到加强。文化事业繁荣发展，新闻出版、广播电视事业不断进步，群众性体育活动更加普及。人口与计划生育工作深入扎实，人口自然增长率为4.67‰，被评为“全国计划生育优质服务先进县”。积极推进生态县建设，生态环境进一步改善。努力保持耕地占补平衡和总量动态平衡，认真开展了土地和矿业市场秩序整顿。加强了机构编制管理，机关事业人员保持负增长。克服资金严重不足的困难，兑付农村合作基金会负债3564万元，奋战五年，～完成了2.9亿元的兑付任务。偿还历年基础设施建设欠款2000万元，连续五年累计偿还8500余万元。较好地解决了供销社股金兑付、建筑领域农民工工资清欠、转业军人和退役士兵转退安置等热点难点问题。审计、统计、人防、民族宗教、侨务外事、气象、测绘、防震减灾、档案、史志、老龄、妇女、儿童和残疾人等各项事业都取得了新的成绩。
政府自身建设不断加强，职能转变进一步加快。按照为民、务实、清廉的要求，强化了决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，推动了作风转变和工作落实。自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，加强同人民政协的联系，重视办理好人大代表建议和政协提案。认真抓好《行政许可法》的学习实施，大力推进阳光政府、责任政府、法治政府、服务政府建设，全面推进政府工作提速，提高了依法行政水平。不断加强廉政建设，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，注重从源头上预防和治理～，倾情为群众办实事、解难事，进一步密切了同人民群众的联系。
各位代表！过去一年经济社会的发展变化来之不易。这是坚决落实中央、省市各项部署、实践科学发展观的结果，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子和各级干部，向驻沂水武警部队官兵和公安干警，向关心支持沂水发展和在我县创业的境内外投资者、合作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。工业竞争力不强，现代服务业发展滞后，城市化水平较低，外向型经济仍是薄弱环节。农业基础还不够牢固，农民持续增收难度较大。社会事业的改革发展相对滞后。保障体系还不够健全，就业和再就业形势严峻，部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难。保持经济社会长期快速发展，还面临着土地、资金、环境污染等方面的压力。同时，政府机关作风建设还存在薄弱环节，有的地方和部门缺乏改革创新的勇气和开拓发展的思路
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