文岭镇近期开展“十八大”消防 安全保卫战工作落实情况汇报
为切实做好党的十八大消防安全保卫工作，文岭镇认真按照长乐市统一部署，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育，全力做好灭火和应急救援准备，坚决实现“两个确保”：确保党的十八大消防安全保卫战期间，社会面火灾形势保持稳定；确保国庆“黄金周”和党的十八大会议召开期间，不发生有影响的火灾事故。现将文岭镇近期开展 “十八大”消防安全保卫战工作落实情况简要汇报如下：
一是深入开展火灾隐患排查整治。
在巩固深化“清剿火患”战役成果基础上，持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。一是深入开展消防安全领域“打非治违”专项行动，集中整治公众聚集场所、“三合一”场所、大跨厂房（仓库）、劳动密集型企业消防安全违法行为。二是要求各村在10月1日前，组织力量对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面检查。三是安排10月8日——10月10日开展易燃易爆品、危险化学品专项检查。
二是全面落实消防安全网格化管理。坚持全面深化、全面巩固、全面提升，深入贯彻落实中央综治办、公安部等五部门《关于乡镇街道推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔2012〕28号），执行更高标准，落实更严要求，全面提升网格精细化管理层次和水平。镇政府制订实施深化消防安全网格化管理的方案，7月底前，要基本建立消防安全网格化管理组织和工作机制，完成消防安全网格划分。十八大召开前，发动综治办、安监办、工商所、民政所、公安派出所、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层力量，对网格内所有单位、场所、居（村）民楼院、村组全部排查一遍，逐一建立排查台帐，全力消除各类火灾隐患。大力推进农村、社区消防安全达标创建活动，年底前所有镇和社区、行政村按标准建设到位。7月底前，市公安局要发文明确相关警种、派出所的网格化工作职责，落实专人挂钩指导各网格，全面排查小单位、小场所，实现消防监管立体化、全覆盖、无盲区。
4、加强高层建筑消防安全管理。全面贯彻实施省政府规章《江苏省高层建筑消防安全管理规定》，推动提升高层建筑本质消防安全度。住建、房产、文化、工商等相关部门要进一步明确监管职责，督促落实高层建筑消防安全管理责任。加强高层建筑消防安全监管，强化外墙外保温材料防火监管，严把消防审核验收源头关，严厉查处违法违规行为。规范多产权、多使用权高层建筑消防安全管理，协调解决消防设施维修、更换、改造和隐患整改费用，落实整改责任。9月底前，所有高层建筑明确或落实消防安全统一管理机构，并履行日常消防管理责任。10月底前，完成消防管理标志（识）设置工作，落实高层建筑消防设施监测、维修保养责任。
5、实施单位消防安全“户籍化”管理。全面推行单位消防安全“户籍化”管理，通过组织培训、分类指导、培育典型、示范带动等形式，推动落实“户籍化”管理工作，督促单位落实消防安全主体责任。7月底前，所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案，完成火灾隐患自查自改工作，并报消防部门备案。8月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报当地公安消防部门备案，其他单
位陆续开展消防安全报备工作。住建、经贸、教育、文化、卫生、旅游、安监等部门，要将单位消防工作落实情况纳入等级（星级）评定、行业评优等考核内容，推动提升行业系统消防管理整体水平。
6、完善落实常态化举报查处机制。9月底前，要建立“96119”火灾隐患举报投诉中心并投入运行，向社会公告火灾隐患举报投诉方式及受理范围、奖励办法，落实专门运作机构，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。建立建设工程、消防产品、消防技术服务等单位重大消防违法行为“黑名单”制度，借助电视、广播、报刊、网站等曝光消防违法行为，并纳入公共信用等级评定内容。7月底前，要集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例和奖励情况，最大限度地发动群众和消防志愿者查找、举报身边火灾隐患。消防部门要分析统计群众举报投诉的火灾隐患，对举报投诉的集中地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。
（二）强化社会消防宣传教育
1.深入推进《纲要》贯彻实施。贯彻《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，以“人人参与消防、共创平安和谐”为主题，切实加强消防宣传教育工作。7月25日前，启动主题宣传活动，迅速掀起消防宣传教育热潮。以消防宣传“六进”为载体，深入开展党政机关、家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位等消防宣传专项行动。以社区和基层农村组织机构为依托，以企事业单位管理组织为平台，利用橱窗板报、文化广场、活动中心等宣传阵地，普及安全用火、用气、用电、用油知识，提高群众消防安全意识。9月底前，公安、民政、安监和消防等部门组织人员密集场所员工、城市社区居民至少开展1次消防疏散演练；联合教育部门开展布置暑期消防家庭作业、讲好开学消防安全第1课、举办1次逃生疏散演练等活动。
2.广泛开展宣传教育培训。积极开展社会化消防宣传教育培训，着力提升全民消防安全素质。社区、农村、学校和机关、团体、企事业单位至少悬挂1条横幅、标语，展出各类消防宣传展板、挂图，人员密集场所和旅游景点全面开展消防宣传“三提示”。结合地域特色制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，组织消防宣传小分队、消防志愿者服务队，开展查改身边火灾隐患等活动，针对外来务工人员、独居老人等特殊群体和“九小”单位、“三合一”、城中村等场所开展点对点、面对面的消防安全帮扶行动。所有消防站等消防安全教育场所全天候面向社会开放。推进消防行业特有工种职业技能鉴定，落实消防控制室值班人员持证上岗制度。9月底前，完成镇长、村“两委”负责人和消防安全重点单位消防安全责任人、管理人以及自动消防设施操作人员的消防安全培训任务。
3.加大媒体消防宣传力度。精心策划消防宣传主题，充分发挥广播、电视、报刊、网络、手机等媒体的作用，大力开展消防公益宣传，普及消防法律法规和安全常识，跟踪报道消防安全保卫战况、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例。借助户外视频、电子显示屏、车载电视、灯箱广告、手机短信、微博等媒体高频次播发消防安全提示信息和消防公益广告，扩大消防宣传教育的覆盖面。在主题宣传活动启动、“七一”、“八一”、国庆节和十八大召开期间，集中宣传近年来消防事业发展的成就、效果和英模典型事迹，普及防火、灭火知识和消防安全技能。每月召开一次新闻发布会，通报消防安全形势和保卫战进展情况。
（三）强化灭火和应急救援准备
1、加强实地熟悉演练。公安消防部队和政府专职消防队要加强执勤战备，充分做好灭火和应急救援各项准备。深化全员岗位练兵和铁军中队创建达标活动，强化指挥员和攻坚组培训。推动实施“防消结合”，实现联勤联动、信息共享，最大限度提升队伍战斗力。以体量大、
高度高、代表性强、人员流动多的场所和单位为重点，深入开展“六熟悉”活动，辖区重点单位“六熟悉”卡和灭火预案制作100%完成。7月底前，完成大跨度大空间建筑“回头看”专项活动；市消防大队每周开展不少于2次实战演练，其中无预案演练次数不得少于总数的50%。
2.开展高层建筑消防设施测试训练。积极开展以辖区内高层建筑为重点的建筑消防设施调查测试和“六熟悉”工作，建立重点单位建筑消防设施测试档案，对单位的消防控制室、室内消火栓、水泵接合器、消防电梯等设施进行测试，掌握消防控制室联动、室内消火栓最大出枪数量、水泵接合器和消防泵的供水能力、消防电梯运行等情况。通过专项测试，使指战员了解掌握建筑消防设施的最大作战效能，实现移动装备与固定消防设施的最佳结合。9月底前，完成建筑消防设施调查测试工作。
3.建立跨区域联动机制。完善以综合应急救援队伍为主体，公安、供水、供电、卫生、环保、气象等部门和单位参与的应急响应联动机制。加强区域性灭火救援应急中心联动机制建设，明确响应集结、组织指挥、协同作战、通信联络等程序和要求，组织开展应急拉动演练。各单位结合辖区灾害事故特点，制定灭火救援预案，明确力量编成和调集程序，确保一旦发生灾害事故，能够及时、有效处置。
4.完善战勤保障应急体制。加强应急物资和灭火药剂储备，定期开展有针对性的战勤保障实战训练，提高灭火救援综合保障能力。
三、工作步骤
一是严格责任落实。7月底前，各级政府要在对辖区火灾形势进行全面分析研判的基础上，出台具体的工作方案，制定硬性措施；与有关部门和行业系统，层层签订消防安全责任状，切实将责任落实到部门、单位、岗位和个人。
二是全面排查隐患。各级各部门要立即组织对辖区内所有单位、场所和社区、村庄特别是人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、建筑工地和“三合一”场所开展一次火灾隐患排查整治活动。对检查发现的隐患，保持从严整治的高压态势。凡发现未通过消防行政许可的公众聚集场所，坚决依法责令停止施工、停止使用或
者停产停业；凡“清剿火患”战役发现的尚未整改的重大隐患，在7月底之前必须全部整改销案；凡新一轮排查出的重大隐患，必须全部提请政府挂牌督办。对十八大开幕前难以整改的重大隐患，大会期间要采取果断措施予以关停；对不能停止使用的特殊建筑，要责令单位落实责任、死盯死守，确保万无一失。
三是突出工作重点。各级各部门要按照省公安厅、省民政厅等五部门《关于在全省街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见》要求，以及市政府“历下现场会”精神，抓紧在街道、乡镇全面推行消防安全网格化管理。7月底，市区完成消防安全网格划分。8月底全市各地全部完成，逐步建立责任明晰、机制健全、运行高效的管理组织和工作机制，督促各部门认真履行消防安全职责。9月底前，对网格内的所有单位、场所、居(村)民楼院进行一次全面普查，指导各单位认真进行自查。尽快建立消防安全“户籍化”管理系统，建立消防安全重点单位“户籍化”档案，实现对单位实施动态预警监管，推动单位落实消防安全主体责任。扎实推进“九小场所”消防安全标准化建设，十八大召开前，全市5万余家“九小场所”要全部达到建设标准。
四是强化舆论宣传。各级各部门要制定详细的消防宣传实施方案，积极与新闻、宣传、教育、文化等部门协
同配合，充分发挥社会宣传机构和媒介的作用，在全社会掀起声势浩大的消防宣传教育高潮，全方位、多角度地向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识。与各主流新闻媒体密切联动，实名集中曝光一批火灾隐患，以舆论的力量推动隐患整改到位，积极营造“人人参与消防、共创平安和谐”的良好氛围。
五是加强督导检查。各级各部门主要领导要亲自组织研究制订方案和措施，亲自抓好督导和落实，靠前指挥，全程督导，保证各项消防安全保卫措施的有效落实。市政府将每月对各地的工作情况进行实地督导检查，排名通报。各地要建立督导检查机制，全程督察，及时发现并通报问题。
