真走实访排忧解难常访长效
——×××镇“连心富民、联企强镇”大走访活动总结
为融资困难企业协调贷款；为上市后备企业解决土地遗留问题；为患心脏病小女孩争取减免手术费；为“舞蹈病”患者争取低保……自“连心富民、联企强镇”大走访活动开展以来，×××镇牢牢把握发展和富民两大主题，发动各级党员干部真走实访，迈入企业的门槛、走进群众的心坎，在暖企惠民上察实情、出实招、求实效，使大走访活动真正走入了深处，访到了实处，解决了难处。
一、精心组织，扎实推进，在活动开展上强领导
一是召开会议，成立领导小组。全市“连心富民、联企强市”大走访活动动员会后，我镇立即召开党政联席会议进行学习贯彻，并在华西进行全镇动员，迅速将全镇党员干部的思想和行动统一到省、市委和市镇党委的工作部署和要求上来。为进一步加强大走访活动的领导，及时成立了成立了以镇党委书记为组长的领导小组和相关职能部门组成的5个专项工作组。二是结合实际，制定实施方案。按照大走访活动要求，镇党委认真讨论研究，立足×××实际，制定了大走访活动实施方案。各村（社区）及其它基层党组织也相应制定配套方案，划分区域网格，将全镇××个行政村（社区）的××个自然村全部纳入走访范围，形成了横向到边、纵向到底，全覆盖、无死角的走访网络。三是广泛宣传，营造浓厚氛围。充分运用政府微信公众号、电视、《×××报》等媒体，加强对我镇开展大走访活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围，并在在政府大厅、集镇主要区域、道路主要路口、村委门口等重点区域，利用电子显示屏、宣传栏、横幅等，设置宣传标语，营造了全方位、立体化的舆论氛围，在全镇掀起了人人关注、人人参与大走访的热潮。
二、领导带头、干部跟进，在全员走访上见行动
大走访活动开展以来，镇党政领导身体力行、当好表率，机关干部、村（社区）干部踊跃参与、全面跟进，全部走下去，全员大走访。一是领导带头示范下一线。×位镇党政领导班子成员每人联系1-2个村（社区）和4-6家企业，并带头把矛盾相对比较集中、问题相对比较复杂的村（社区）、企业作为调研走访联系点，一对一帮扶指导，优先把那些收入来源少、生活困难多的家庭作为走访对象，进行结对帮扶。镇党政主要负责同志更是带头走访、带头调研、带头解决，带着感情、带着责任走村入企，与群众面对面、零距离交心谈心。镇党政联席会议先后6次听取走访情况、研究走访难题。二是干部全员跟进走基层。组织机关干部全员投身大走访活动，到群众中访贫问苦、接受教育，到工作一线体验甘苦、增长才干，到村（社区）践行宗旨、服务居民。为确保走访实效，要求镇机关干部每人走访调研不少于2天，走访户数不少于5户，企业不少于2家，力争解决1-2个实际问题。活动开展以来，累计走访××户农户（社区）家庭、××家民营企业，××户外来务工家庭。镇多次召开工作碰头会、推进会，严格标准要求、把握时序进度、解决关键问题，确保了保质保量完成走访任务。
三、突出主题、主动作为，在联系群众上下功夫 镇党委政府牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，主动作为，切实做到思想上相信群众。感情上贴近群众、工作上依靠群众。一是坚持导向，把握走访重点。在走访过程中，注重坚持问题导向，围绕富民惠民、产业强镇、社会治理、固本强基等方面，深入了解各村（社区）薄弱环节，困难家庭的收入、工作和生活情况。了解影响企业生产经营、转型发展的制约因素和实际困难。全面摸排民生实情，摸清企业诉求建议，着力办好民生实事、助推企业健康发展。二是真走实访，扎实推进实施。编印发放“走访联系卡”、“大走访活动记录本”等，详细记录大走访活动开展情况，走访过程中做到“五带”：带眼睛观处境，体会群众难处；带嘴巴话家常，宣传惠民政策；带耳朵听诉求，了解民困民急；带微笑面责难，反思工作不足；带纸笔记民声，反馈社情民意。三是全程纪实，汇总群众意见。要求全镇党员干部认真走访，真实记录，对走访中挂钩联系、入户走访、摸清实情、梳理问题、解决措施、结果反馈等情况，逐项进行全程纪实。建立联络员制度，每周上报工作进度表、走访信息表、问题清单，并通过大走访信息数据处理系统，全面加强信息化管理，确保访谈有记录、问题有清单。对排查出的各类矛盾纠纷，认真梳理，分类建立台账。
四、认真梳理、及时调处，在协调机制上出实招 活动开展以来，全镇大走访数据库平台上共采××大类××个问题，其中民生改善类××个，改革发展类××个，产业发展类××个，基层党建类××个，社会治理类××个。从梳理排查出的问题来看，民生改善类的问题主要体现在（1）家庭困难如何有效脱贫帮困的问题，（2）农村合作医疗保险门诊包干费用少、住院结报比例低，（3）社区卫生服务站管理，（4）村庄基础设施不到位，（5）厂区靠近居民居住区的环保环境问题等方面；产业发展类的问题主要体现在（6）企业经营、项目用地、环保审批、降低税收、融资困难，（7）农村旧房翻建，（8）经济薄弱村强村固基，（9）村民拆迁安置等方面；创建文明城市类的问题主要体现在（10）农村卫生环境管理等方面；社会治理类的问题主要体现在（11）新市民管理及子女入学等方面；基层党建类的问题主要体现在（12）农村干部断层、（13）困难党员照顾、（14）党员作用发挥等方面；其他类的问题包括（15）残疾评定、（16）调整农资补贴等方面。
为及时调处，我镇建立了镇村联动、部门互动、责任领办的问题协调处理机制，通过问题协调会、交办会等形式落实责任主体，优化办事程序，落实责任，提高难题破解的办事效率。
对于走访采集反馈的问题和诉求，坚决落实“五办”制度。即“现场办”，对于群众提出的意见、建议，走访干部可以现场解决的必须当场解决或者答复；“集中办”，建立走访问题信息“周报制”和问题解决“专题例会制”，每周进行分类汇总，提交到大走访活动领导小组每周例会上实行统一调度、集中办理；“主动办”，对于群众未反映，但是走访过程中发现的问题主动去解决，并能举一反三，形成操作性强的建议；“公开办”，所有反馈的问题都形成工单，明确主办责任人、督办人和办理时限，确保事事得落实，件件有回应，并将办理结果反馈给群众；“协调办”，对于群众反映的普遍性、共性问题，需要协同解决的经镇大走访领导小组协调后解决，本级无法解决的经梳理后上报市级请求协调解决。
五、帮企解困、为民解忧，在化解难题上抓关键 我们始终把解决群众、企业实际问题作为大走访活动的着力点和落脚点，个性问题分类办，共性问题研究办，集中力量加以解决，边走边改，化解企业发展瓶颈，助推企业转型升级，大力推进民生工程，切实维护群众利益，推动经济社会协调发展。通过大走访采集到的××个问题中，全部予以已经解决或者答复，办结率达100%。一是助力企业强经济。上市后备企业××的土地问题、××环评问题等历史遗留都得到了顺利解决，IPO股改工作顺利推进。解决了××工业园区雨污分流问题，并将周边居民区配套纳入雨污分流范围，惠及3个自然村400多户村民。为××等融资困难公司协调市级小微企业贷款。落实产业强镇配套政策20条，鼓励企业抓技改、换装备、上项目，兑付产业强镇政策奖励××万元，全年实现全社会固定资产投入××亿元。二是给力民生得民心。对走访过程群众反映较多、反响较大的民生问题予以优先解决。××路延伸段工程加快推进通车，××路扩宽改造进入施工阶段，××河综合整治工程即将完成，××村××套拆迁安置房一期竣工交付，××村拆迁安置房小区、××路安置小区二期1-3号楼主体封顶、××拆迁安置小区动工建设，××公园建设完毕，×××主题公园完成政府回购并进入改造设计阶段，镇政府服务中心、管理服务指挥中心和综合执法局建成投用。三是扶贫济困解民难。××有十几户非天主教居民与提出，同天主教友居民信仰和宗教生活方式不同，希望能够统一安置住房，镇与社区多次召开居民代表会议协调，将废弃老村委用房拆除腾地，安置房工程建设已经正式开工。××村的××家庭贫困，单身一人住在一个六十年代建造的平房中，平房早已经视作危房但苦于无资金维修。走访人员为其争取了资金进行房屋翻修。家住××的38岁职工××突发急性白血病，治疗费用巨大，家境普通，家人手足无措，走访人员第一时间反馈，得到镇、村两级最大补助力度共3万元，发动村民为其募捐近3万元，并为其通过网络捐助平台募集资金20多万元，极大缓解了家庭困境，目前正在积极治疗中。四是文明创建展新貌。拆除各类违法建设××余处××平方米，开展各类专项整治××余次，取缔无照经营摊点××个，拆除更新破损户外广告××余处××多平方米，取缔不符合规定影响市容的回收站××家。清理暴露垃圾集中堆放点××处，计××吨，清理建筑装潢垃圾及杂物××余吨。极大改善了居民居住环境。
六、干群一家、血肉联系，在务实作风上求突破 一是大走访走出新共识。全镇上下牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，使各项决策都站在群众立场上来部署，各项事业都依靠人民群众来推进，各项工作都为了实现群众利益来开展，进一步增强群众工作的自觉性和主动性。通过进村居、到园区、访企业，与企业和群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，真正做到了“群众需要什么，我们就办什么”。二是大走访走出新和谐。大走访期间，全镇上下深入企业、深入群众，尤其是深入到建设发展任务较重、矛盾比较突出、问题比较复杂、历史遗留问题比较多的地方，认真梳理并着力解决一批群众反映的热点难点问题，破解了一些影响发展的难题。结合社会管理创新工作，扎实推进矛盾纠纷化解，优化提升管理服务，有效维护了全镇政治、社会大局和谐稳定。三是大走访走出新作风。大走访活动开展以来，广大党员干部把下基层作为一种工作作风来夯实，作为一种工作制度来坚持，和群众朝夕相处中、在解决实际问题中，不断提高群众工作本领。做到与群众打交道“进得了门、谈得上话、交得上心”，提高了本领、锤炼了作风、展示了形象，进一步融洽了干群关系。
七、总结经验、建章立制，在走访常态上促长效
认真总结提炼大走访活动中形成的经验做法，用制度的形式固定下来，建立党员干部密切联系群众、问题整改落实的长效机制，让基层和群众切实感受到大走访活动带来的实效。
我镇始终把大走访活动与解决问题结合起来，与建章立制结合起来，以制度建设为保证，切实增强大走访活动的实效性长效性。先后制定下发《镇党政领导联系企业工作意见》、《关于镇机关干部包村工作的实施意见》等文件，并要求相关人员做到“五个五”： 一是“五必到”，即落实镇重要工作必到，村召开重要会议必到，村发生突发性、群体性事件必到，村举办重要活动必到，村里解决重大问题必到；二是“五必联”，即特困户、老党员、村民代表、老信访户和重点企业必联；三是“五必知”，即村基本情况必知，党组织及其他组织的设置情况和活动情况必知，村里不稳定因素必知，社情民意必知，涉农事项及政策必知；四是“五必做”，即做到有问必答、有疑必解、有求必应、有险必排、有难必帮；五是“五必办”，即镇布置的中心工作重点办，所包村的事务认真办，上级条线布置的工作协助办，村里群众和企业需要解决的问题协调办，上级交办村里的工作督促办。上下联动、点面结合，真正实现了走访制度化、全覆盖。
