人防工程消防安全专项整治实施方案
为进一步加大我区人防工程消防安全整治力度，全面消除消防安全隐患，按照市人防办的工作部署，结合我区实际，制定《房山区2006年人防工程消防安全专项整治实施方案》。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《北京市消防条例》等法律法规，坚持 “预防为主、防消结合”的工作方针，明确和落实消防安全工作责任和措施，整治各类消防安全隐患，提高全区人防工程火灾防控意识和能力，全力消除人防工程消防安全隐患，遏制安全事故特别是较大以上事故的发生，为我区经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造优良的消防安全环境。
二、组织领导
区人防办成立人防工程消防安全专项整治工作领导小组，负责协调区有关部门、监督指导在用人防工程的消防安全专项整治工作。各人防工程管理单位、使用单位作为消防安全责任主体，负责按照人防和消防有关法律、法规和人防工程使用规范、标准进行自查整改，落实各项消防安全责任和措施，消除消防安全隐患。
三、工作重点
我区此次人防工程消防安全专项整治的重点是利用人防工程开办的商场、地下营业场所、地下车库以及库房等存在的消防安全隐患。区人防办将按照《北京市人民防空工程平时使用安全管理规范》和北京市人防办、北京市公安局联合下发的《关于印发人防工程消防安全管理有关规范和标准的通知》的要求，核查利用人防工程开办的商场、地下营业场所、地下车库以及库房等存在的消防安全隐患，重点检查消防安全责任制落实情况，疏散通道、安全出入口畅通情况，疏散指示标志、应急照明、火灾自动报警、自动灭火系统等消防设施的
运行情况，商场和地下住人情况，用火、用电、用气情况，值班人员在岗情况，应急疏散预案的制定、演练情况等，及时发现和消除火灾隐患，监督责任单位落实安全措施。
四、工作安排
按照市人防办的统一安排，此次人防工程消防安全专项整治活动，从2006年7月28日开始至9月8日结束，为期六周，分为四个阶段进行：
（一）动员部署，查清问题（8月6日前）。召开全区在用人防工程安全管理工作会，进行动员部署；各人防工程管理单位、使用单位按照人防工程使用有关规范和标准进行自查自纠。
（二）监督检查，集中整改（8月7日–8月25日）。区人防办组织力量对全区在用人防工程进行消防安全专项检查，摸清情况，查明问题，建立台帐；各人防工程管理单位、使用单位对照有关规范和标准进行整改；对存在问题的人防工程，区人防办协同消防部门提出具体整改措施和验收时限，并督促、指导使用单位落实整改方案；对存在问题较大，经区人防办汇总报市人防办，由市人防办统一协调市政府相关主管部门解决；对整改落实不到位的人防工程使用单位，依法对安全责任人或管理人予以警告，并依法予以处罚；对无法通过整改达标的工程，依据北京市人民政府第152号令的有关要求，做出关停处理。
（三）检查验收（8月26日–9月3日）。区人防办将严格按照这次消防安全专项整治工作的要求，认真组织进行检查验收，市人防办也将对各区、县报验的人防工程进行抽验。
（四）全面总结（9月4日–9月8日）。区人防办要对这次消防安全专项整治工作中组织开展整治的情况、取得的成绩、存在的主要问题、今后改进和加强工作的意见进行总结并于9月8日前报市人防办；各人防工程管理单位、使用单位也要对此次专项整治工作进行总结，于9月6日前将工作总结和对我区人防工程安全管理工作的意见和建议报区人防办。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各人防工程管理单位、使用单位要明确主体安全责任，正确处理利益与安全的关系，切实加强领导，并责成专人狠抓消防安全专项整治工作的落实。
（二）认真检查，积极整改。对单位自查和主管部门监督检查中发现的问题、隐患，有关责任单位要制定整改方案，落实整改措施，确保在验收时限内整改完毕。
（三）加强学习，规范使用。各人防工程管理单位、使用单位要以这次消防安全专项整治为契机，加强对人防法律、法规和人防工程使用规范、标准的学习，提高管理人员素质，规范使用行为，确保使用安全，推动我区人防工程安全管理工作走上法制化、规范化的轨道。
