谈对2013年安全生产月活动的主题的认识
2013年安全生产月活动的主题是“强化安全基础，促进安全发展”。强化安全基础是新时期做好安全工作的必然要求。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系烟草企业发展、改革和稳定的大局。要实现安全生产，必须夯实安全基础，牢固的安全根基是保证县局（分公司）安全稳定生产的前提和基础。党的十八大报告明确提出，要强化企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。这既充分体现了党中央对安全生产工作的高度重视，又明确指出了狠抓安全基础建设对安全生产工作的极端重要性。
印江县局（分公司）当前安全生产基础还存在许多不足：近几年分公司没有安全事故发生，导致各部门负责人及员工安全管理思想意识有所松懈，安全规章制度的执行不严；安全管理基础依然薄弱，烟叶站点房屋陈旧，大部分墙体脱落；闲置库危房较多；烟叶基础设施建设安全，尤其对外包工程安全约束管控不强。与此同时，随着“十二五”发展规划的逐年实施，分公司的发展改革将不断深入，安全生产基础面临新的考验。针对这些问题和新的考验，我们必须增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，下更大的决心，采取更加有力的措施，进一步加强安全生产管理，强化安全设备设施建设，持续不断地强化安全生产基础，确保分公司安全稳定。强化安全基础，首先要加强员工安全教育培训，落实从
业人员先培训后上岗制度，切实增强和提高全员安全意识和素质，尤其是各部门负责人要熟悉本单位、本部门业务领域内的安全管理规章制度，提高安全风险辨识、控制能力；卷烟营销、烟叶生产、车辆运行等工作在一线从业人员的培训应重在提高安全技能，操作规范，防止和减少“三违”行为。其次要落实安全责任，依据新情况和新变化，细化部门安全责任，做到安全责任落实到岗到人。三是要修订和完善安全规章制度中与实际工作不衔接的部分，增强制度的操作性，加大制度执行的监督，增强制度的约束力。四是要着力开展烟草企业安全生产标准化达标工作。对照安全生产标准化达标规范的内容，梳理安全工作存在的薄弱环节，改进和完善安全管理，同时要与分公司行之有效的安全工作方法进行有机融合，强化安全基础建设。五是要建立促进安全基础的激励约束机制，推进安全文化建设，增强员工工作的凝聚力。促进安全发展是新时期做好安全生产工作的内在要求。安全发展关系到广大人民群众的切身利益，是在践行科学发展观。过去，我们注重安全生产，现在，我们在加强安全生产的同时，更要强调安全发展。安全发展体现了对科学发展观认识的不断深化和对经济社会发展客观规律的科学总结，体现了安全与经济社会发展一体化运行的现实要求。分公司的发展必须是在安全基础上的发展，必须是在员工职业健康安全前提下的发展，是实现烟草发展，全员安全的必然要求，
是实现做大做强战略目标的根基。我们要牢固树立“安全为重，规范运行”的安全文化理念，创新推行标准化、程序化作业，开展安全风险控制，推进烟草发展，改善烟叶基础设施建设，正确处理公司发展与安全的关系，实现安全与发展的有机统一。
强化安全基础，促进安全发展，二者相辅相成，缺一不可。强化安全基础是前提，只有筑牢安全工作基础，才能促进分公司的安全发展。安全发展是目的，只有强化安全基础，保持安全生产稳定，分公司的本质安全水平才能提高，分公司的发展才能有保证。各部门要抓住安全生产月活动的契机，按照制定的安全生产月活动方案，认真开展安全生产月各项活动。对照安全生产标准化规范，查遗补缺，进一步夯实安全基础；梳理生产环节存在的安全风险，健全预控措施；开展岗位风险提示卡、排查治理安全隐患等活动，营造浓厚的安全生产氛围；强化安全生产意识， 以月促年，为全年安全生产工作开好局、起好步。
