垦利县旅游局文件
垦旅字[2009]13号签发人：赵志峰 ───────────────────────────
全县旅游安全生产责任落实年夏季战役
实施方案
为扎实推进“旅游安全生产责任落实年”活动深入开展，按照省、市旅游局和县政府“安全生产责任落实年”的工作部署，现就打好夏季战役制定方案如下：
一、工作目标
以贯彻落实3月28日全省安全生产工作电视会议精神为主线，紧密结合夏季旅游安全工作特点，深入排查治理旅游企业安全事故隐患，全面启动“打非、治违、抓责任”专项行动，严防各类安全事故发生，确保旅游安全稳定。
二、主要任务
（一）开展防汛安全专项治理。一是要结合夏季和防汛工作特点，全面排查治理容易因大风、暴雨、洪水、雷电等自然灾害引发事故灾难的隐患点。对排查出来的隐患，要加强巡查和安全监测，加快治理进度，确保汛期前整改到位。二是认真检查各旅游企业建立应急预案和各项应对措施落实情况，检查各旅游企业应急处置预案的实用性，落实抢险救援队伍、物资准备等情况。三是要结合夏季特点和防汛工作，组织开展防汛应急预案演练，提高实战应急能力。
（二）开展“打非、治违、抓责任”专项行动。“打非”工作就是打击以下非法违法生产经营行为：
1、无证或证照不全从事旅游经营的；
2、依法关闭取缔之后又从事经营的；
3、瞒报安全事故的；
4、拒不执行旅游安全监管、监察指令、抗拒安全执法的；
5、严重威胁本地本行业旅游安全生产的其他非法违法生产经营行为。
“治违”工作，就是要解决人员密集场所的薄弱环节和突出问题，减少事故隐患，实现长治久安。
“抓责任”工作，重点开展“大排查、大摸底” 活动，落实各级安全监管和主管责任，形成“全员、全过程、全方位”抓旅游安全生产的工作体系。
（三）大力实施全员培训工程。各旅游企业要对其从业人员进行旅游安全教育和培训，保证从业人员具备必要的旅游安全知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌
握本岗位的安全操作技能。同时，认真组织开展“安全生产月”活动，利用多种载体、渠道和形式，大力宣传旅游安全生产方针政策、法律法规和旅游安全常识。
三、时间安排
2009年4月初至6月底
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要切实加强组织领导，结合各自实际，制定具体的工作方案，建立和落实责任制，周密部署，精心组织。
（二）加强督查，确保实效。县旅游局实行定期调度制度，全面推动各项重点工作的开展。并将组织专门力量，对辖区内的非法违法生产经营问题和事故隐患进行认真排查和整治。对排查出的重大安全问题和重大事故隐患，逐一登记，建档立案，逐级上报。
（三）加强调度，搞好总结。各单位要及时总结分析夏季战役各项工作开展过程中出现的新情况、新问题。巩固夏季战役的成果，并建立长效机制。
二00九年四月二十八日
