某市抢险救灾工作汇报
10月28日以来的暴雨洪水、滑坡、泥石流灾害和汉江重大汛情，省委、省政府非常关心，x书记、x省长多次询问灾情和做出明确指示，副省长xxx带领省级有关部门亲临灾区指导救灾工作，省级有关部门也给予了我们大力支持和帮助。今天，x省长又带领省级有关部门领导，深入灾区一线，视察灾情，慰问灾民，检查指导生产救灾工作，给灾区人民极大的鼓 舞，为我们进一步搞好生产救灾和恢复重建工作增添了动力。在此，我代表市委、市政府和灾区人民表示衷心地感谢！下面，我把全市灾情及抢险救灾工作，向各位领导作以汇报。
一、受灾情况
入汛以来，我市先后多次遭受暴雨、风雹和山体滑坡灾害。尤其是10月28日以来，由于持续强降雨，我市遭受了1983年以来最为严重的、不可预测、不可抗拒的大面积山洪、滑坡、泥石流山地灾害，致使大量房屋倒塌，农田被毁，公路、电力、通讯、水利等基础设施严重毁损，xx县城安全受到极大威胁，汉江洪峰两次大大超过警戒水位，给人民生命财产和经济社会发展带来极大损失。
1、降雨强度大。全市平均降雨量高达83.8 毫米，部分县区高达 152.6 毫米。降雨导致汉江干流和各主要支流出现重大汛情， 汉江流量达到15200m3/s，超出警戒流量5200m3/s；xx城区两次发布一号命令， 汉江沿线两次组织紧急撤离淹没区群众17728户、61588人。
2、地质灾害频发。全市因灾发生滑坡、泥石流2000多处，迫使44839户，186232人紧急撤离，其中百亩以上的滑坡、泥石流达420多处。
3、受灾范围广。灾害使全市10个县区都遭受严重损失，据不完全统计，灾害涉及全市135个乡镇，受灾人口142.3万人，成灾79.6万人；农作物受灾124.5万亩，成灾70.5万亩，绝收28.5万亩。因灾死亡 24人，失踪51人。
4、灾害损失严重。因灾倒房37375间，涉及15234户、55181 人；损坏民房79714间，涉及27540户、100591人；紧急转移安置 29130户、101235人。特别是基础设施损毁严重，冲毁干线公路 12.5公里；冲毁通讯电缆214杆公里，光缆180公里;冲毁堤防959处、171公里，小水电站27座，水文站17个，塘坝296座，水利设施直接经济损失66329万元。
二、抢险救灾工作进展情况
入汛以来，市委、市政府及时安排部署了防汛工作，组织力量对沿江城镇、病险水库、滑坡险段和危房校舍等重要部位进行了多次全面检查，逐一制定防汛预案，积极做好各项准备，夯实了防汛抢险工作责任和措施。灾害发生后，全市上下紧急动员，迅速采取有力措施，全面开展了抢险救灾工作。
1、全力以赴抢险救灾。灾情发生后，市级领导迅速带领有关部门负责同志分赴灾区一线实地指挥抢险救灾；受灾县区各级党委、政府始终把人民群众生命安全放在首位，快速反应，果断决策，及时启动了防灾预案，开展抢险救灾和查灾排险工作；广大党员干部坚持奋战在
抗洪抢险救灾的最前沿，武警官兵、公安干警和民兵预备役冲锋在前，承担了急难险重任务，把灾害损失尤其是人员伤亡降低到了最低程度。
2、认真安排灾民生活。我们把保障灾民生活作为救灾工作的当务之急。按照实物救灾的原则，采取由县乡政府负责，以村组为单位，党员干部包干到人的办法，逐户逐人安排灾民生活。
3、严密防范地质灾害事故。针对山体土壤含水饱和，续发地质灾害可能性增大的情况，我们果断采取了防范、抢险和治理措施。一方面，对各县区山体滑坡情况尤其是新发生地进行了全面排查，对居住在危重滑坡险段的群众，果断实施了撤离，对有滑坡隐患和险情的地段，落实了监测人员、监控责任和防抢预案，确保一旦出现险情，人员能够迅速安全撤离；另一方面，对已出现的滑坡，及时组织群众在专业人员的指导下进行清理。同时，在省地质专家的指导下，初步对宁陕县城周边的重危滑坡山体进行了调查，提出了人员回撤和县城清理的初步意见。
4、抓紧抢修基础设施。采取群众会战和专业队伍相结合的办法，紧急组织施工力量，尽快恢复“三通”。
5、扎实开展生产自救。在做好灾民生活安排、严防地质灾害续发、抓紧抢修“三通”的同时，迅速组织县乡干部深入灾区，带领群众广泛开展生产自救，加强受灾农作物的秋田管理，切实抓好秋季成熟农作物和林特产品的采收工作，大力发展畜牧业生产，有组织地搞好劳务输出，尽力增加灾民收入。
三、今后一个阶段全市工作重点
总的要求是：加强分类指导，坚持一手抓生产救灾，一手抓经济发展，振奋精神，坚定信心，全面夺取抗洪救灾工作的胜利，奋力完成全年经济社会发展的任务。
一是扎实安排灾民生活。进一步以村为单位，逐户逐人摸清底子，继续实行党员干部包抓等有效措施，分阶段安排好灾民基本生活。在采取救灾简易房、分插安置、投亲靠友等措施的同时，迅速启动灾民建房和抢修工作。继续抓好灾区卫生防疫工作，确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有医疗，能安全越冬。
二是抓紧抢修基础设施。广泛发动群众，组织投工投劳，迅速抢修水毁公路、电力、通讯、水利和市政等基础设施，恢复灾区正常生产生活秩序。切实抓好中小学危房校舍的排危加固工作，确保师生安全；采取学生分流、就近转学、外地寄学、腾出公房、搭建临时校舍等办法，确保灾区的每一名学生9月15日前全部能够正常上学。
三是积极开展生产自救。迅速深入农村，组织发动群众加强受灾农作物的田间管理，抢收成熟秋粮作物和多种经营产品。积极组织劳务输出和灾民参与基础设施抢修，千方百计增加灾民的现金收入。
四是继续抓好防汛防灾。严密注意灾情 ，加强预测预报；对全市山体滑坡情况和防滑措施再进行一次全面细致排查，有针对性地采取监测、防范、抢险、撤离和综合治理措施，确保不出现因山体滑坡造成的人员伤亡事故。
五是确保经济建设方面重点工作和重点项目建设的顺利进行。努力创造条件，全力以赴抓好重点项目建设，力争超额完成重点项目投资建设任务，拉动经济增长。
四、请求解决的几个问题
我市这次灾害涉及的范围大，损失相当严重，目前气温下降较快，灾民安置和恢复重建任务十分艰巨，有几个问题恳请省委、省政府帮助解决：
（一）关于灾民生活安置和建房补助问题。一是全市因灾需紧急转移安置灾民29130户、101235人，需紧急转移安置资金500万元；二是全市有142.3万人受灾，成灾79.3万人，新灾造成缺粮群众达20万人，通过余缺调剂，邻里相帮等办法可解决10万人口粮问题，仍需国家口粮救济10万人，入冬前需救济粮450万公斤，需口粮款700万元；三是全市灾民越冬棉衣缺口10万件，棉被缺口7万件；四是全市因灾造成3730人伤病，其中重伤病人员932人，请求省上帮助解决灾民医疗防疫补助款200万元.
（二）关于水毁基础设施恢复问题。一是我市国省干线公路的恢复请尽快安排资金，力争年底前恢复到灾前水平；二是农村公路水毁修复问题，请求省上补助抢修费用500万元 .
（三）关于水毁农田和水利设施的修复问题。全市因灾冲毁和损坏各类水利工程4253处，直接经济损失66329万元，需恢复资金31670万元。
以上汇报，不妥之处，请批评指正。
