关于尉氏县乡镇卫生院国债项目建设工作
报
告
中央为扩大内需，加大了对农村卫生的投资力度，我县按照国债项目遴选原则和范围，2008年新增国债乡镇卫生院建设项目中有3个单位，他们分别是门楼任卫生病房楼、蔡庄卫生院医技楼、十八里卫生院门诊楼。2009年第一批国债项目中我县永兴卫生院病房楼。2009年第二批国债项目建设中我县有两个单位被批准建设：他们是大营卫生院门诊楼、岗李卫生院病房楼。
一、2008年新增国债项目建设情况（1000亿项目） 门楼任卫生院病房楼建设项目，审批建设面积850平方米，总投资60万元，资金来源分别为中央安排资金50万元，省级财政配套资金3万元，其余资金自筹。
蔡庄卫生院医技综合楼建设项目审批改扩建面积740平方米，实际新建821平方米，改造180平方米，总投资约51.5万元，资金来源分别为中央安排资金50万元，省级财政配套1.5万元。
十八里卫生院门诊楼建设项目审批面积860平方米，总投资60万元，资金来源分别为中央投资50万元，省级财政配套3万元，其余资金自筹。
永兴卫生院病房楼建设项目审批面积750平方米，实际建设面积865平方米，总投资52万元，资金来源分别为中央投资50万元，省级财政配套2万元。
4个项目均在卫生院原院内建设，土地手续完备，没有改变建设内容，现在中央和省级资金已经全部到位。
接到2008年3个项目规划批文后我们就立即开展了有关工作，现将工作情况汇报如下：
对该项工作局党委高度重视，局长亲自挂帅并明确专人负责该项工作的督导协调。市国债项目会议结束后当天下午我局便召开了院长会，及时传达上级会议精神。要求各项目单位一把手亲自负责，成立项目建设领导组，严格按照省项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量责任制的要求严格管理，积极开展工作。确保进度和质量，造福于民。
卫生局领导一方面积极向县委、县政府汇报，一方面与发改委、环保局、城建局、财政局等单位沟通咨询，进一步了解国债项目基本建设程序和政策规定，争取他们对我们工作的指导和帮助支持。
随后我们即与县招标办联系，按照招标法的规定和市亿达招标代理公司签定委托招标协议，之后进入招投标程序。进入招投标程序期间正逢农历春节，按照要求我们在不少于法定有效工作日的前提下尽量压缩时间及时进行招标。2月12日进行了公开招标，开标后按照要求进行了3个法定有效工作日公示。确定建筑公司后，我们随与城建局以及质量监理公司等部门联系，办理开工等有关手续，签定工程质量监理协议。
在办理以上手续期间，我们即着手进行危房拆除、清除树木等障碍、通水通电（期间全县组织抗旱浇麦，建筑队工人较难组织，尽管雨雪天气未敢停工，工程进度仍不尽人意。）等三通一平工作，在进行以上工作的同时，我们多次会同卫生院与当地政府和有关部门沟通，督促卫生院及时与村民委员会、村民等有关部门和人员进行交流和沟通，搞好协调工作。
截止目前蔡庄卫生院医技楼已竣工并投入使用。十八里卫生院门诊楼因老门诊楼影响没有进行竣工决算，但已投入使用。门楼任卫生院已竣工但尚末投入使用。
以上工程项目财政资金由财政局按照工程合同直接拨付给建筑公司，截止目前，蔡庄卫生院医技楼建设款财政局已按合同进度拨付50.2万元。门楼任卫生院病房楼建设财政局已按合同拨付37万元，建设单位自筹资金支付建设公司16.7万元。十八里卫生院门诊楼财政局已按工程合同拨付建筑公司37万元，建设单位自筹资金支付建设公司14.50万元。
以上是我们的工作开展情况。由于工程招投标时间要求严格，程序复杂，各阶段协调工作量大故工作进程稍慢。特别是十八里卫生院项目，开工前共拆除危房、简易房14间，历时半个多月。旧房拆除后为不影响正常工作，改建下水道又耽误了4天。施工时因为院内面积小，施工场地狭窄，进料、建筑工人施工人数受限，致使工程进展较慢。
二、2009年第一批国债项目建设情况（1300亿） 2009年1月20日申报工作结束后，该院院长即先后多次到省设计院等单位咨询联系图纸设计工作。图纸设计工作于2009年2月15日完成。随即着手招标工作，经初步预算图纸设计造价每平方米1100元，如果按照该设计预算，卫生院自筹资金与预算差别太大，无奈放弃了该方案。鉴于此情况我们随到开封设计院商定了第二套图纸设计方案。此时手足口病工作开始，上级主管领导在指导手足口病工作时，针对永兴卫生院的情况，对该院项目建设方案提出诚恳的指导意见。认为一个7万多人口的大镇，卫生院面积太小，与未来的医疗事业发展极不相称，特别是一旦爆发了传染病，就更无法隔离，满足不了预防救治和病人的就医需求。建议该院从长远考虑，科学规划，进行整体搬迁。鉴于实际情况，经过该院班子成员和全体职工讨论，决定整体搬迁，第二套图纸设计方案因此终止。随后立即着手搬迁工作，经夜以继日的努力，搬迁工作很快有了眉目，与赵楼村组签订了土地租用协议。正当着手新址规划设计工作时，赵楼村个别村民告状，不同意土地租用协议。在想方设法做村民工作无果并多方咨询有关部门法律政策后，不得不宣告土地租用协议无效，整体搬迁工作被否决。随即在卫生局的多次紧急督促下该院又联系开封设计院，第二套图纸设计工作重新启动，2009年4月25日设计工作完成。紧接着开始办理尉氏县政府采购追加预算申请，4月27日到县财政局办理申请病房楼预算报告、政府集中采购委托协议书、采购单位承诺书。4月28日办理工程项目招标公告，招标文件确认书，5月1日承包人报名，5月6日开标确定中标人，公示3天后5月11日签订招标工程合同，随后我们将抓紧办理开工手续、签定质量监理合同，截止永兴卫生院病房楼已竣工并投入使用。
三、2009年第二批国债项目建设情况（700亿项目） 大营卫生院位于镇区行政中心，自然条件优势明显，配套设施相对完善，位置醒目，交通便利，项目建设系在原址新建，不再征地。现有业务用房2022平方米，其中危房686平方米。申报新建800平方米，总投资110万元，其中中央专项资金100万元，地方配套10万元。实际新建1500平方米，主体工程3层，总投资约100万元。目前大营卫生院已做好各方协调及场地清理工作，工程正在招标中，预计本月30日开标，11月上旬正式动工。
岗李卫生院位于我县西南边界的岗李乡，辐射人口较多，结合岗李乡的实际情况，本次以住院建设为主，在卫生院内新建，不再征地。现有业务用房1510平方米。申报新建800平方米，总投资110万元，其中中央专项资金100万元，地方配套10万元。实际新建1330平方米，总投资约100万元。目前岗李生院已做好各方协调及场地清理工作，工程正在招标中，预计本月30日开标，11月上旬正式动工。
下步我们将进一步提高认识、加强督导力度、争分夺秒，按照上级要求完成项目建设工作。如工作中有不当之处，敬请批评指正。
尉氏县卫生局
2009年10月22日
