举全镇之力推进xxx镇城乡一体化建设
——xxx镇落实北京市农村工作会议精神的具体措施
2013年3月21日，北京市召开农村工作电视电话会议，重点就加快推进城乡发展一体化建设进行了安排部署，镇党委、政府围绕会议精神，及时召开专题会进行了讨论和研究，并结合城乡一体化建设就全镇工作进一步进行安排部署。
今年，是xxx发展的关键之年，也是推进城乡一体化建设的攻坚阶段。为此，镇党委、政府结合实际、研判形势，党员干部统一了思想、形成了共识，并对当前全镇城乡一体化建设所面临的机遇进行了深入的剖析：一是政治形势带来的新机遇。十八大召开后，全国上下围绕“加快建成小康社会”的奋斗目标，都在力争发展的新气象。区委、区政府审时度势，提出了“立足于快、服务于好、着眼于跨越”的基本方针。千方百计在创新驱动上下功夫，在发展中求转变，在转变中促发展。全国、全市、全区大干快上的新局面正在形成，加快发展的热度正在升温。二是政策调整带来的新机遇。农村工作会议上指出：要大力提升都市型现代农业发展水平，积极推进城镇化进程，加快形成城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理一体化，促进农民持续增收，保持农村社会和谐稳定，开创“三农”工作的新局面。这些都非常符合xxx镇的现实需要和未来发展，也必将为地区发展提供强有力的支撑。三是区域优势带来的新机遇。《关
1于坚持改革创新深入推进城乡发展一体化的意见》中提出，要继续推进城乡结合部改造，xxx镇正处在这个节骨眼的位置，区位优势明显、自然资源丰富、人文条件众多。区委、区政府也给予了全镇很高的期望，希望xxx镇能起到引领和带动作用，这两方面也为xxx地区发展提供了先天条件和难得机遇。
2013年，是“十二五”规划建设的重要之年，xxx镇将迎来新一轮的发展机遇。为更好的将机遇和优势转化为地区发展的动力，结合农村工作会议精神，镇党委、政府对年初制定的指导思想和工作思路进行了再明确、重点工作进行了再细化，全力确保城乡一体化建设稳步推进。
今年的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大精神，围绕首都建设世界城市，房山建设“三化两区”，坚持城市化、产业化“双轮驱动”发展战略，着力加快经济发展方式转变和城乡一体化进程。推进自主创新，催生内生动力。全面落实“五位一体”，全力“打造xxx国际红酒城、建设京西南生态休闲区”。
今年的工作思路是：围绕“一城一区”建设，着力构建四个xxx，即“效率xxx、效益xxx、正气xxx、和谐xxx”。
镇党委、政府确定了10项重点工程，14项重点工作，10项拟办实事，并重点做好以下五个方面的工作: 第一，城市化建设进程要实现新提速。全镇将不断探索完善城乡发展一体化的新路径，稳步推进城市化建设进程，实现城乡协调可持续发展。一是认真完成各项拆迁任务。启动青龙头村、
2焦各庄村拆迁工作；完成中心区以及新城连接线的拆迁任务；做好京良路西沿线拆迁工作任务；4月底前完成京石二通道拆迁扫尾工作；6月底前完成大石河、刺猬河河道治理工程地上物拆迁任务；二是稳步推进中心区开发建设工作。力争中心区定向安置用房项目二期工程开工建设；做好供电、燃气、市政道路、通讯工程等基础配套设施建设；完成3号地、4号地1地块的拆迁供地工作；三是认真做好新农村建设工作。继续推进晓幼营新型农村社区建设项目，开工建设10万平米，并做好水、电、路、气、暖基础设施配套建设；北车营村完成前期地上附属物的核实、清登及拆迁工作，完成整村新建的实施方案和相关手续的办理。
第二，地区发展方式要实现新转变。今年，全镇将继续加快酒庄建设，加大招商引资，不断拓展农业的功能和实现形式，走高端路线，创品牌效益，提高经济发展水平。一是全力做好红酒产业建设。继续做好上万村、口头村红酒产业土地流转工作；10月底之前完成4个酒庄的酿酒车间建设，年底前力争完成9个酒庄的用地审批工作；新栽植葡萄苗2000亩；完成3000亩的节水灌溉工程和7万㎡酒庄主路建设工程；协助星华智本有限公司红酒城建设的相关手续，力争下半年完成主体工程并进行装修；确保华美集团水库北库一期开工建设。二是积极做好项目规划建设。启动合众健康谷项目建设工程;启动总投资约10亿元的万亩郊野公园建设工程；启动总投资约2.5亿元的湘鄂情餐饮集团xxx生态产业园建设，并于年底前完成主体工程建设；积极做好
3嘉宝物联网建设的前期准备工作，并筹备开工建设；晓幼营军事主题公园项目群年底前完成土地流转、地上物清理；完成中航集团低空飞行俱乐部用地的前期准备工作。
第三，生态环境建设要实现新加强。今年，全镇将以“项目引导、逐步完善、从严打击”为主线，不断改善环境质量，全力以赴开展生态文明建设。一是加大生态涵养治理。与清华、北大等高等院校合作，着手制定了全镇生态环境建设规划方案。继续实施非煤矿山治理及灵鹫仙谷设施建设项目，做好北车营、xxx小流域治理工程，完成平原造林2500亩、矿山修复330亩；二是加快基础设施建设。力争窦各庄中心区定向安置用房项目二期工程开工建设;完成滨湖西路湖岸段建设及市政配套工程;启动晓幼营农村新型社区10万平方米的住宅建设；完成路桥的重建工作；全力配合区水务局做好西部水厂建设工程；三是加强环境综合管护。在镇域内开展专项行动，严厉打击违法建设和非法开采行为。通过制定土地巡查网格化管理制度，明确区域负责人和奖惩机制，做到早发现、早预警、早制止。组建专业队伍，对违法行为持续保持高压态势。一旦发现违章、违法建设，3日内予以清理。4月底前关闭所有非法开采点，并清理所有大型设备，建立、健全治理非煤矿山长效机制。
第四，社会建设水平要实现新提升。让广大农民共享发展成果，持续改善民生，是城乡一体化实现的基本条件。为此，镇党委、政府将不断完善农村公共服务，大力发展农村社会事业。一
4是加强文教体系建设。整合教育资源，改善办学条件。推动幼教、普教和成人教育三位一体的教育体系。继续抓好村级文体活动品牌建设，加强文化阵地、文化设施投入，广泛开展送文化下乡活动，筹备召开第四届xxx镇全民运动会；二是加强惠民工程建设。加强食品安全工作网络建设和制度建设，认真落实食品安全责任制和责任追究制。强化预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务工作，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。按期足额发放各项城乡低保资金。完成农村医疗参合、养老保险参保任务。做好危房改造工程。加大农民素质培训，多渠道帮助群众实现就业；三是加强民主管理建设。创新举措，进一步巩固村务公开民主管理实效。精心准备，提前谋划，做好第九届村委会选举工作。认真做好两个社区、三个村的网格化管理试点工作；四是加强和谐社会建设。统筹开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、维护社会稳定等工作，强化信访排查，全力确保重点时期社会稳定。继续开展专项整治、重点检查等行动，力争刑事案件发案率不断降低。
第五，基层党的建设要实现新突破。今年，全镇将进一步加强党对农村工作的领导，改进基层组织建设，夯实农村发展基础。结合实际，继续开展“四个xxx”建设（效率、效益、正气、和谐），重点实施党建“一二三四”工程，即：抓好一个学习，深入开展好“十八大精神”学习贯彻活动。以机关大讲堂为载体，不断丰富活动形式，全面提升党员干部整体素质；打造两支队伍，
5领导班子队伍建设和党员干部队伍建设。深入开展“三走进、面对面”活动，即：走进百姓心中、走进重点工程、走进破冰一线，面对面做好群众工作；提高三种能力，学习能力、攻坚能力和做群众工作的能力。针对拆迁难问题，开展党建助推拆迁“1+3”工程（“1”是组建拆迁临时党支部，“3”是拆迁村的干部群众评估预警机制、拆迁村的党员示范动员机制、拆迁工作组党员的创新服务机制）；实现四个融入，党建融入重大工程，党建融入产业发展，党建融入形象建设（生态形象、队伍形象），党建融入社会民生。
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