关于对贯彻落实自治区党委、政府督查组
督查反馈会议精神的情况汇报
区政府督查室：
根据市委、市政府督查室《关于对贯彻落实自治区党委、政府督查组督查反馈会议精神情况进行督查的通知》要求及江南区委、区政府的指示，南山征地指挥部会同南山党委政府，深入贯彻自治区督查组督查反馈会议精神，认真对照督查内容，逐一落实各项工作，现将相关情况汇报如下：
一、落实会议精神情况
（一）三方联动，密切配合，贯彻会议精神实质。2011年8月17日自治区党委、自治区人民政府江南区南山乡依法清理违章建筑有关问题督查组督查反馈会议召开后，江南区、南山工管委和市南山公司密切配合，共同组成了白虎头景区创A工作组。工作组制定了景区“进新拆旧”方案，以景区创A为契机，抢抓时间，倒排工期，强力推进白虎头景区建设，努力实现景区建设发展和群众受益得实惠的双赢目标。目前白虎头景区景观建设设施项目一期工程主体建筑（9幢商铺）已竣工验收，相关配套设施建设正在稳步推进，其中：景区道路改建工程纵向1.1公里已完成半幅沥青路面铺设；广播系统、标识系统已完成制作，待景区路面硬化后即可安装；照明系统、监控系统和瞭望塔已完成设计；游客服务中心、医务室、警务室正在装修，即将投入使用；邮筒、明信片等基本完成设计。截至9月1日，已有12户临建摊点商户签订了搬迁协议。
（二）精心部署，多措并举，落实会议精神要求。按照会议精神要求，江南区委、区政府精心部署，多措并举，南山征地指挥部组织精干力量，由南山党委副书记、人大主席刘明明担任组长，南
1山乡党委委员、副乡长江得仁担任副组长，深入村组，挨家挨户认真倾听群众诉求，充分掌握群众的思想动向，对有可能出现群体性事件的隐患点逐一排查，及时化解矛盾，防止激化，切实抓好稳控工作，同时加强政策法规宣传，态度坚决地表明政府推进该项目建设的决心，争取群众对政府的理解与支持，形成正确的舆论导向。
（三）注重方式，以人为本，切实维护群众利益。根据市委、市政府提出的“最大限度保护被征地农民利益、不与民争利”原则及我市“文明征地、和谐搬迁”的成功经验，指挥部坚持以人为本，依理、依法、依情开展征地拆迁工作，切实维护群众利益。针对群众要求补助已拆迁户每人每月150元生活费问题，工作组及时向有关领导汇报，补助经费请示已由南山乡政府上报区政府；对于景区道路改建工程横向3公里涉及群众安臵选址问题、纵向1.1公里铺设供水管道占用耕地问题，工作组多次与相关人员协商，妥善解决群众的合理要求；对于村民冯益明认为拆迁补偿费用过低、冯亮阳要求就“8.08”事件赔偿医药费等问题进行了耐心细致的答复，努力化解对立情绪。
二、项目推进存在的问题
当前，景区建设进展顺利，商铺抽签工作基本完成，“进新拆旧”方案也得到了绝大部分群众认可，但通过摸底调查发现，还存在一些需要重视和解决问题：一是项目二期工程是否续建尚未明确，一期工程虽然解决了临海摊点的安臵问题，但原承诺在二期工程（5栋商铺，其中饮食商铺16间、非饮食商铺12间，）给予鸡笼村委、横江村委及9个生产组分配一定数量的商铺，如不续建，则政府存在食言之嫌，对下一步工作开展造成一定影响。二是仍有极少数临建经营户不配合抽签和拆违工作，如冯亮阳（陈明新之妻）、冯益明（陈李艳之夫）等人不参加第一次商铺抽签，不配合摊点丈量清点工作。部分经营户认为拆除补偿过低，声称将拒绝拆迁。三
是项目部分设施尚未完善，搬迁条件不够成熟。四是景区道路改建工程横向3公里未落实用地指标，道路扩建涉及39户房屋拆迁，安臵方案尚未落实。
三、下一步工作计划
1.敦促相关部门慎重考虑二期工程的续建问题，若此问题把握不好，下一步景区开发建设将受到很大牵制。
2.加大群众思想工作力度，狠抓稳控工作，特别是对重点人员的动态监控，严防越级上访及群体性事件发生。确保群众生活稳定、有序。
3.督促市南山公司按照市政府的要求尽快完善道路、绿化、供水等相关设施，争取群众配合，确保项目早日搬迁。
4.协调市国土资源局和市住建委解决用地指标和拆迁户安臵选址问题。
南山征地指挥部
二0一一年九月二日
