XX年动物卫生监督工作计划
为切实完成“畜牧业加快发展三年攻坚战”各项工作任务，全面提高我市动物卫生监督工作水平，按照通化市监督所XX年工作安排，以及梅河口市牧业经济暨动物重大疫病防控工作会议精神，结合我所实际，对今年主要工作计划如下：
一、提高认识，理清思路
今年是推进“三年攻坚战”的收官之年，为做到高标准要求、高起点开局、高效率工作，我市动物卫生监督工作确定的指导思想是：紧紧围绕“三年攻坚战”各项目标任务，坚持用科学发展观统领工作全局，以防控重大动物疫病为核心，以落实《动物防疫法》及配套法规为重点，以确保动物及动物产品卫生安全为目标，加大证章标志管理力度，进一步强化流通环节监管，全面提升执法队伍整体素质，狠抓各项工作措施落实，打造经济发展良好软环境，努力开创动物卫生监督工作新局面。
二、突出重点，明确目标
监督工作：
1、对辖区内的各个运输、交易和贮藏场所有专人监管，责任落实到人，日常监管做到每周一次，每月进行一次专项检查。
2、对规模化养殖场有专人监管，责任落实到人，对养殖档案建立、畜禽标识佩戴、防疫条件监管、消毒和无害化处理、检疫申报等工作进一步健全各项工作制度和部署，并不定期抽查。
3、加大对各类违法案件的查处力度，严格执行办案程序，在规定期限内查处结案率达到100%，无行政败诉案件发生。
4、开展动物及动物产品安全专项整治行动，监督检查、无害化处理记录齐全，实验室检测设备达到要求。
5、证章标志的定购、领取、保管、发放、使用、回收、销毁等监管工作完成率达到100%，做到管理规范化。
6、加强监督员、检疫员业务培训、管理，使执法人员整体素质、执法水平和执法能力得到进一步提升。
7、加强动物防疫屏障体系建设，健全制度，配齐设备，保证24小时运行，人员持证上岗，记录齐全，无公路“三乱”现象发生。
检疫工作：
1、狠抓产地检疫工作，村屯产地检疫开展面达到100%，规模饲养场产地检疫率达到100%，社会散养户实际产地检疫率达到80%以上。动物出栏时实施到场入户临栏检疫；不跨辖区检疫、挂耳标、出具检疫证明；不在屠宰场补开检疫证明。
2、严格规范检疫人员的检疫行为及检疫操作规程，做好各项登记记录，并对检疫结果负责；一旦出现问题，要做到能及时追踪溯源。
3、狠抓屠宰环节及畜禽交易市场检疫，严把屠宰场和交易市场入门关，坚决禁止无检疫证明、免疫标识的动物进入屠宰厂及畜禽交易市场；对不符合入场规定的畜禽，驻场检疫员一律不得实施检疫和出具检疫证明；对回收的检疫证明及耳标进行登记，并保存12个月以上。
4、定点屠宰场内，屠宰动物受检率达100%，耳标回收率达100%，病害动物及动物产品无害化处理率达100%，同步检疫率达100%。牲畜交易市场内，制定重大动物疫病防控应急预案，建立完善的疫情报告和疫病监测制度，成交牲畜受检率及出证率达100%。
5、检疫合格的白条禽加挂检疫合格标识率达100%；检疫合格的胴体滚动印章盖章率达100%；分割肉类及其产品内、外包装粘贴检疫合格标识率达100%；上市肉品持证率达100%。
6、对运出县境的动物及动物产品，凭动物产地检疫合格证明和动物产品检疫合格证明进行检疫，对检疫合格的动物及动物产品，分别出具出县境动物检疫合格证明和出县境动物产品检疫合格证明，检疫率达100%，检疫合格的动物及动物产品出证率达100%。
其它工作：
1、认真、细致上报本单位半年、全年工作计划和工作总结与专项工作汇报、总结。
2、及时、准确上报动物检疫和监督工作各类业务报表。
3、按照上级要求，积极做好各类信息稿件、工作简报的上报工作。
4、出色、按时完成上级交办的各项工作。
5、高度重视并认真抓好安全生产和信访、保密、档案管理工作。
三、采取措施，严格监管
下大力气推进全市各项检疫工作。
1、进一步强化产地检疫申报点工作职能。
产地检疫工作是检疫工作的重要环节，要进一步建立健全乡、村两级产地检疫网络体系，确定工作目标，明确工作职责，规范检疫程序，要以规模养殖场为切入点，加大宣传和监管力度，对畜禽进出栏等情况进行登记，全力推进产地检疫工作的开展。今年，按照国家出台的动物检疫申报点建设管理规范，省里将制定全省检疫申报点设置方案，计划在每个乡镇建设一个标准化产地检疫申报点，在屠宰场设置一个申报点，面积不少于30平米，并按标准悬挂动物卫生监督执法标志和检疫申报点标牌，公示检疫内容，配备检疫设备。因此，要把检疫申报点建设作为我市今年动物卫生监督 工作的重点来推进，全力开展好检疫申报点建设。
2、严格落实检疫规定，进一步推进追溯体系建设工作。
要坚决贯彻农业部颁布的《动物检疫管理办法》和十一项检疫规程，要对畜禽交易市场、规模养殖场、屠宰场点现状及派驻检疫情况进行登记备案，要层层签订责任状，建立监管责任制和责任追究制，确保责任到人，检疫监管到位。在产地检疫、屠宰检疫、流通环节要认真履行职责，严格按规定执行，特别是猪、牛、羊没有佩戴耳标的一律不得检疫出证。要认真研究落实屠宰环节“瘦肉精”检测和监管工作，并将此项工作作为全年的常态化工作抓实抓好。要建立健全牲畜耳标、智能识读器等追溯设备的使用管理制度，全面加强耳标佩戴和耳标信息上传工作，进一步强化可追溯体系建设，实现可追溯监管。
认真做好全市各项监督检查工作。
1、深入开展“四类场所”专项检查。
我们要在省、通化市的统一安排部署下，认真履行好动物卫生监督机构的职责，严格落实农业部XX年7号令的有关规定，加大专项检查力度，特别要对规模饲养场、屠宰场建立监管、巡查、备案制度。对“四类场所”的动物防疫条件依法开展专项监督检查工作，重点检查规模饲养场、屠宰场的动物防疫条件是否符合主管局批准的范围，是否按法律、法规、规程要求开展防疫检疫活动，以及畜禽标识佩戴 情况，病死动物处理情况等，对存在的问题要及时整改和通报。
2、继续加强重要节日专项监督检查。
要坚持定期与不定期相结合的监督检查，进一步完善监督检查方案，使各项工作更加规范化。为保证重要节日动物及动物产品卫生安全，坚决打击违法犯罪行为，要作好“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重要节日的专项监督检查，依法对重点环节特别是畜禽交易市场和经营肉类的农贸、集贸市场开展监督检查。要继续加强对饲养、屠宰、经营、运输、储藏等各环节的全程监管，对病死动物和不明原因死亡的动物，严格执行“四不准一处理”制度，坚决防止病死动物和病害动物产品流入市场。
3、进一步加大动物卫生监督执法力度。
要切实加大对本辖区动物卫生监督执法及违法案件的查处力度，重点打击经营病害动物及动物产品的违法行为，并规范案卷卷宗的归档管理。通化市监督所今年将不定期的检查各地票证的使用情况，尤其是市场检疫、产地检疫证明的使用作为今年评比的重要依据。因此，我们要严肃查处不按规定实施检疫、只收费不检疫、不使用法定检疫证明和不现场检疫出具票证等违法违规行为；对伪造、转让、倒卖检疫证明的违法案件，发现一起立案查处一起，决不手软。
3、切实加强全市各流通环节的监管。
要抓好大湾公路动物防疫监督检查站的正常运行和规范管理，完善公路检查站消毒池、隔离圈的建设，并积极探索检查站信息网络建设项目，提高追溯能力，确保运转经费合理使用。要按照省政府公告和省局有关文件要求，着力推进检查站特别是“指定通道”建设工作，配备完善相关设施设备，培训人员，健全工作制度，规范运行。要继续加强对进京入沪企业的监管抽查，继续落实进京入沪企业注册备案及监管制度，确保全市及进京入沪动物及动物产品卫生安全。
4、做好新检疫证明和标志的启用准备工作。
检疫证明、检疫标志是动物卫生监督工作的重要组成部分，是发现问题、明确责任的重要依据。按照通化监督所的要求，今年上半年，我们要尽早做好旧证过渡和新证订购计划，做好请批和备案工作，清点现有检疫证明使用、库存情况，避免积压；同时，加强辖区内检疫证明和检疫标志的使用与管理，确保新检疫证明按国家规定时限启用。
5、进一步加强监督信息的管理与上报工作。
要建立和完善监督信息管理责任制，进一步规范和完善动物卫生监督信息的采集、整理、上报等工作，做到信息报告及时、准确、真实。要认真落实通化监督所的工作要求，进一步搞好动物卫生监督信息交流，积极上报信息稿件，每年不少于6篇，并将此项工作纳入年末考核内容。
6、开展检疫监督执法队伍学习培训工作。
为全面实现动物卫生监督工作的法制化、制度化和规范化，要切实加强监督机构和队伍建设，以“三化”为核心，开展多种形式的学习培训活动，采取集中与分散相结合、定期与不定期相结合、会议与培训相结合等方式加强对监督员、检疫员、信息员的培训工作，不断提高业务素质，增强工作能力，从而打造一个机构完整、功能齐全、队伍稳定、素质过硬的动物卫生监督工作体系。
努力打造牧业经济发展优质软环境。
1、积极开展各项普法宣传工作。
主要抓好两方面：一是加强各项检疫工作的宣传，做好动物及动物产品经营企业和业户的思想引导工作，普及《动物防疫法》及配套法规宣传，坚决落实检疫收费标准，使各项检疫工作家喻户晓、深入人心；二是加强包括“瘦肉精”违法查处等内容的监督工作的宣传，争取生产经营企业和业户的积极配合，普及相关肉品鉴别知识的宣传，使广大群众积极参与并支持我们开展好监督检查及违法查处工作。
2、转变观念，进一步强化服务意识。
努力实现动物卫生监督工作由单一行政管理型，向复合式管理服务型转变，变被动管理为主动服务，以严格执法促规范管理，以热诚服务促事业发展。在监管工作中，注重体现“以人为本、情感互动”的工作方法，积极帮助动物及动 物产品经营企业、业户解决实际困难，真正做企业发展的智囊、农民致富的参谋；在执法过程中，坚持以教育为主、罚款为辅的方针，积极争取管理相对人的理解与支持，实现社会效益和经济效益的双赢。
四、加强领导，明确责任
加强领导，为做好各项工作提供组织保障。
要站在讲政治、讲大局、讲正气的高度，团结协作，密切配合，切实为做好各项工作作出表率，竭尽全力为职工群众解决实际困难，带动广大干部职工拧成一股绳、站成一列队，为各项工作的出色完成群策群力，实现工作效率最大化。
明确责任，为各项工作完成打下坚实基础。
要坚决落实检疫、监督工作目标管理责任书，建立层级目标管理责任制，完善行政过错责任追究制，做到责任到人，奖罚分明。采取有效措施，充分调动全体干部职工的工作积极性和主动性，把各项工作真正落实好、完成好，努力把各项工作进一步推上新台阶。
二○一一年三月十六日
