白杨沟镇2011年集中整治工作实施方案
白杨沟镇属乌苏市矿产能源中心，通过近几年的集中整治工作，解决了许多社会治安突出问题。但由于其特殊的地理位置和复杂的民族构成，仍然存在一些不安定因素，流动人口逐年增多，掺杂在流动人口中的“三股势力”也遂之向我镇不断渗透，发展势力，刑事案件发案呈上升趋势，社会热点难点问题引发的不稳定因素，给我镇和社会稳定工作带来新的压力。根据市综治委的安排部署，结合我镇的实际，把集中整治工作的各项目标落到实处，制定白杨沟镇2011年集中整治工作实施方案。
一、指导思想
集中整治工作的指导思想是：以中央关于维护新疆稳定的一系列重大决策为指导，坚持“打防结合，预防为主”的方针，坚持专门机关工作和群众路线相结合，把社会治安防范与推进社区建设紧密结合起来，以强化治安防范为重点，发动社会各方面力量，采取群众联防、警民联防等方法，把各项治安防范措施落到实处，逐步建立健全打、防、控、管为一体的社会治安防控体系，确保我镇社会治安秩序持续稳定，为我镇全面建设小康社会创造良好的社会治安环境。
二、工作目标
通过集中整治工作，提高各族干部群众对民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力危害性的认识，盗窃案件和非法宗教
得到控制，与“三股势力”有联系的人员和组织受到有力打击，组织力量开展群防群治、落实社会治安防范措施，预防、控制和减少违法犯罪，实现发案少，社会稳定、群众满意的社会治安秩序。
三、工作重点
按照什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就解决哪里的问题的原则，今年白杨沟镇确定辖区内各单位和外来人口为集中整治的重点部位。
四、工作任务
(一)、发动群众造声势，继续抓好面对面教育。面对面地向各族群众讲形式、讲政策、讲法规，大力宣传党的路线、方针、政策。宣传新疆、宣传乌苏市经济建设和改革开放及各项事业取得的巨大成就，深刻揭露“三股势力”的反动本质和凶残本性，揭穿邪教人员散布的种种谬论。在开展集中整治工作中要重点抓好阵地建设，用社会主义思想占领每个社区。在集中整治各单位开展“国旗飘起来，领袖画像挂起来，宣传牌子竖起来，革命歌曲唱起来，爱国电影放起来，健康书籍读起来，文艺节目演起来，体育活动搞起来”活动，以此达到巩固思想阵地的目的。在进行面对面教育活动中，要将中央、自治区维护稳定的一系列指示精神，马克思主义“五观”教育，正确阐明新疆历史、民族史、伊斯兰教史及内容，首先让广大干部党员了解掌握，而后向广大群众宣传，从而树立反对民族分裂，反对非法宗教活动，维护社会
政治稳定的钢铁长城。
(二)作好摸底排查工作，为“严打”作好基础性工作
根据“什么问题突出、就解决什么问题”的原则，坚持点面结合、上下结合，重点对“三种人”“刑事”释放人员进行细致的调查摸排，对重点人口要严密掌握动态，各单位负责监控了解，派出所民警实行监管责任制，作到监管措施落实，列管、撤管手续完备，对人户分离中的重点人口要作到双列管，双控制，对外出的重点人员实行动态跟踪管理。要通过多种渠道，对各类重点人员明察暗访，掌握、了解问题所在，形成的原因，挖出幕后组织者，谋划者、参与者。通过登记摸排，摸清整治单位的流动人口情况，出租房屋情况，外出人员情况，然后找出问题，并采取有力措施解决问题，以达到维护稳定的目的。
各单位要作好刑释解教人员的接茬帮教工作，坚持教育、感化、挽救的方针，因人而异地进行帮教，促使他们根本好转，减少重新犯罪。
(三)依法加强对宗教事务的管理
在这次集中整治中要对宗教场所进行一次整顿，摸清人员底数，掌握所有情况，在依法管理宗教事务中，坚持“保护合法、打击非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，严厉查处非法宗教活动，充分利用现有的各种法律管理宗教事务，从实践中积极探索出一条依法管理宗教的新途径，有效地遏止非法宗教活动的滋生，实行并落实《少数民族领导干部联系清真寺制度》和《少数
民族干部和宗教人士谈话制度》目标责任制的管理，坚持“政治上信任，信仰上尊重、工作上依靠、生活上关心”，有效地调动广大爱国宗教人士工作积极性，使他们成为一支抵御渗透，维护祖国统一和社会稳定的重要力量。
六、工作要求
集中整治事关我镇的稳定和发展，各部门要做好配合工作，决不能把他看作是那一个部门的工作。各有关职能部门要找准位置，明确任务，充分发挥职能作用，确保集中整治工作的顺利进行。
广播电视站及宣传部门要坚持正确的舆论导向，加大集中整治工作的宣传力度，坚决查处那些歪曲新疆历史、宣扬传民族分裂和煽动宗教狂热的反动文化制品。
统战部门要加强对宗教事务的管理。进一步完善各项规章制度，研究探索在宗教事务管理中遇到的新问题、新情况，积极制定可行措施，强化管理手段，把宗教事务管理纳入法制轨道。 司法所要具体组织协调依法治理工作，加强人民调解工作，疏导 民间纠纷，防止矛盾激化。落实“五五”普法工作，提高各族群众的法制观念和法律意识。指导有关部门，做好刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作，减少重新犯罪。
派出所要在镇党委和公安局的正确领导下，严厉打击民族分裂、非法宗教活动和暴力恐怖活动。落实好各项安全防范措施，防止敌对势力的潜入潜出和武器弹药、易燃易爆物品渗入。
六、总结验收
集中整治领导小组对本次安排的所有工作进行逐条检查验收。对发现的问题要及时进行整改，并写出书面总结材料报市政法委综合治理办公室。
中共乌苏市白杨沟镇委员会
2011年4月21日
