涉氨制冷企业液氨使用 存在的安全隐患问题
我市上规模的涉氨冷冻企业有300家，其中构成危险化学品重大危险源（液氨储存量大于10吨）的企业有60家。多数冷冻厂是上世纪九十年代建设的，近期建设的大型使用液氨为冷媒的冷冻企业也都没有执行“安全三同时”的规定。多数企业安全设施无进行规范设计，项目的建设没有按照《冷库设计规范》（GB 50072）的要求进行设计、施工和验收；消防设施配备不到位，无消防验收；液氨储存和使用过程的安全监控措施落实不到位，氨机房、速冻间、冷冻间没有安装氨气浓度超限报警系统；普遍没有企业的内外安全距离不符合规范要求等。对冷冻厂的安全监管存在着不到位的现象。大多数冷冻企业没有行业主管部门。平时安全检查主要有乡镇安办人员进行，但乡镇的安办人员多数不具备冷冻厂安全检查知识。
企业安全管理的内业资料和氨机房及冷库现场存在的氨隐患如下：
一、安全生产管理主要存在的问题
安全管理不到位、企业安全生产主体责任不落实；无建立安全生产责任制，安全操作规程和各项安全生产管理制度；企业无建立安全生产管理台账；无设立安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。以下8点问题突出。
1、未建立安全生产责任制，未明确规定主要负责人、安全管理
人员等安全生产职责；
2、公司主要负责人、安全管理人员、特种作业操作人员未持有安全培训合格证书；
3、员工无培训记录；
4、公司隐患排查治理制度及台账记录不够完善，资料不齐全；
5、应急装备物资配备不齐全，设置无配备；
6、无编制安全生产事故应急救援预案或者应急预案没有按照规范要求编制；
7、无开展安全生产事故应急演练；
8、无制定氨机房液氨制冷系统安全操作规程。
二、氨机房和冷库现场主要存在如下20条安全隐患
1、氨机房与周边居住区的防护距离不符合卫生防护距离要求；
2、居民区附近的氨机房内的贮氨器上方没有设置氨气泄漏报警水自动喷淋连锁系统;
3、氨机房控制室没有单独设置，或者设置的控制室的观察窗未采用固定密闭窗，氨制冷机房和控制室之间相通的门没有采用乙级防火门;
4、连接安全阀的泄压管设置高度不符合要求，未设置防雷措施；
5、氨机房紧急卸氨器未设置消纳缸或收集水池，部分冷冻企业的紧急卸氨器设在氨机房内，不便于应急处置操作;
6、氨机房未安装有毒氨气报警系统，并与事故排气风机连锁；报警系统及事故风机未配置二级负荷供电; 氨机房未配置事故排风
机不符合要求（事故排风量应按183m3/(m2.h)进行计算确定，且最小排放量不应小于34000m3/h）；事故排风机未与气体浓度报警装置联锁，且未按二级负荷供电配置; 制冷机房门外墙上未安装人工启停控制按钮;
8、液氨充装未采用专用快速接头，液氨充装区无设置静电接地装置。
10、氨制冷机房、高低压配电室应设置应急照明，照明灯具不是选用防爆型；
11库房设置消防通道被占用不满足要求，不能形成环形消防通道；尽头式的消防通道在氨机房、库房附近没有消防车用的回车场；
12、多数企业事故排风机和气体报警系统供电负荷级别没有达到不符合要求；没有配置备用电源，部分有配置柴油发动机组备用电源不满足消防负荷的需要;
13、库区及氨压缩机房和设备间（靠近贮氨器处）门外没有设室外消火栓。未配置开花水枪；
14、库区没有设置风向标、或者设置点不合理；
15、冷库通道应设置消防疏散方向指示灯；通向穿堂的门未设乙级防火门；库房设置消防通道被占用不畅通、不满足要求；
16、速冻设备加工间内采用氨直接蒸发的成套快速冻结装置，在快速冻结装置出口处的上方未安装氨气浓度传感器和报警系统；
17、冷库冷间使用的空气冷却器没有设置人工指令自动融霜装置及风机故障报警装置。
18、变配电所与氨压缩机房贴邻共用的隔墙没有采用防火墙，管沟未用不燃材料封塞；
19、应急救援装备、物资及个人防护用品配备不到位，未配置气密型化学防护服、未配置二套空气呼吸器; 20、冷库的紧急疏散出口不畅通，一旦发生液氨泄漏事故。
国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业 液氨使用专项治理的通知
