投标文件
（三）项目总体方案
一、维护管理组织架构
为确保维护管理目标的实现，拟成立工程项目维护管理经理部，组成一支强有力的组织机构和管理队伍，为西塔永久供电系统的维护管理打下坚实的基础。工作中密切联系甲方，积极配合总包等相关单位进行电房内的电缆施工及停送电等调试工作，确保供配电设备正常运行，维护管理结束时完好交户使用管理，完成对本维护管理项目组织、合同、信息、资源等方面的控制职能。
二、维护管理人员配置及值班时间人员安排
1、维护管理人员配置：
根据现场的实际情况，我司配置约20人（其中项目经理、技术负责人、施工员、造价员、材料员、安全员、质量员等）。
2、值班时间人员安排
（1）早班15人，其中电房值班人员上班时间为（7：30-16：00），
（2）中班14人，上班时间为（15：30-24：00）, （3）夜班14人，上班时间为（23：30-8：00）, （4）机动、休息轮班8人。
三、保障路灯及路灯箱变设备安全运行及值班人员安全的组织措施
为了保障路灯及路灯箱变安全运行，配合总包单位/分包单位施工调试顺利进行，在整个管理过程中我司将制定全面的管理组织措施，进行全面、全方位、全过程的监督管理，组织措施主要有：
（一）保障路灯及路灯箱变防火安全的消防应急预案及安全防火制度
为保证路灯及路灯箱变正常运行和值班人员安全，预防和减少火灾事故。根据路灯及路灯箱变的安全防火的特点和要求，并按照相关条例和规定，制定紧急情况下的消防应急预案和安全防火制度。
1、消防应急预案 （1）消防应急预防
1）落实岗位责任制，积极开展火灾预防。当班值班人员要保证变压器房、电缆井、母线槽的巡查次数，认真记录设备的运行情况。 2）制定安全防火管理制度，落实安全防火责任制管理。
3）定期检查各电房内的安全防火。发现火灾隐患，及时报告，及时整改。 （2）火灾现场救助
1）值班人现发现火情、火灾时应及时报警。 报警电话：119 2）努力控制火情，及时开展救助工作。 3）保证救助条件和通道畅通。 （3）事故处理 1）保护好火灾现场。
2）由消防部门组织调查、鉴定、认定和处理火灾事故。 3） 按照有关法规，严肃处理。 （4）成立安全防火小组 1）组 长：项目经理担任
2）副组长：值班总负责、值班主管担任 3）组 员：全体值班人员
2、安全防火制度
（1）电房全体值班人员必须执行《消防条例》和有关防火规章制度。 （2）熟知“两懂”：懂防火知识、懂灭火知识；“三会”：会报警、会使用消防器材，会扑灭初期火灾。
（3）室内一切电源、火源要由专人负责管理，定期进行安全检查，发现隐患及时处理，不得知患不报。
（4）不准施工人员私拉乱接电线，如工作需要提前办理申请手续，审批后由值班人员予以接线。
（5）高低压设备、电源处附近不堆放纸张等可燃物，应保持一定安全距离。 （6）高低压设备、变电房内不准吸烟，值班人员在值班室内吸烟，吸烟者必须备有烟缸，不准随意乱扔烟头。
（7）全体值班人员必须爱护消防器材，每天检查消防器材，熟知火警电话号码：119。
（8）凡有违反上述制度的，按有关规定予以严肃处理。
（二）确保路灯及路灯箱变运行的管理制度
1、全部电气设备，由配电值班人员负责操作。非本单位领导、工程施工、管理人员和其它无关人员，未经批准严禁进入。施工单位检查人员应有公司领导陪同或办理手续后方可进入。外单位施工人员必须到本公司办理有关施工申请手续后方可进入电房施工。
2、值班人员必须按运行和检修规程的规定对电气设备进行巡视检查、维修和维护，做好各项记录。不能解决的问题及时上报主管部门。每班按规定进行：记录电压、电流、温度、电度表数，巡视时应注意屏上指示灯、电器运行声音是否正常，设备有无异味。对新安装的供电回路，送电前必须当面核对施工单位的绝缘性试验是否合格，检查施工单位办理的送电申请书审批是否正确。只有在试验合格确认后才能试送电及正常送电。
3、路灯及路灯箱变施工维护地点照明、通风良好，温度控制在40℃以下。
4、供电回路操作开关的标志要显著，对已送电的开关、停电拉闸、检修停电及施工中的线路要挂相应标志牌，非有关工作人员不得移动。
5、应严格保持各开关状态和模拟盘相一致，任何人不能随意更改设备和结线的运行方式及各种开关的整定值。
6、严格遵守交接班制度和安全、防火、清洁卫生制度。
7、严格执行岗位责任制，遵守电业系统有关操作规定。
8、严格执行各种设备的安全操作规程。
9、在恶劣的气候环境下，要加强对设备、电缆井的特巡，当发生事故时，应保持冷静，按照操作规程及时排除故障，并按时做好记录。
10、操作及检修时必须按规定使用电工绝缘工具，绝缘鞋、绝缘手套等。
（三）值班和交接班制度 1.值班
1） 执行24小时值班制度，准时到岗，未经申请同意，员工不得私自调班、顶班。
2） 坚守岗位，未经批准不得私自离岗、串岗、擅自脱离岗位，不做任何与值班岗位无关的事情。
3） 服从值班主管的工作安排，听从调配，执行当值主管的工作指令。 4） 执行巡检制度，及时发现隐患，迅速排除故障，保证设备安全运行，做好运行记录数据的采集。
5） 值班员工外出作业必须随身携带对讲机，保持联系。遇突发性事件，应按《系统设备应急处理程序》进行处理，及时向上级主管汇报。
6） 发现设备故障，当班人员应及时处理，若无法处理时，应报告值班主管及主管上级组织处理。
7） 值班人员不得随意挪动消防设施，发现路灯及路灯箱变设施损坏或泄漏，应即时报告值班主管进行处理。
8） 值班人员必须做好当班的值班记录，说明巡查的范围、设备的运行情况，交接班时要把未完成的工作交由下班完成，按要求规范填写值班记录。 9） 值班人员因特殊情况需要调班或请假时，必须按公司要求提前报请上级同意方为有效。 2.交接班
1) 交接班人员提前15钟到达值班岗位及做好交班准备。
2) 检查路灯及路灯箱变并确保运行正常，搞好值班室和施工清洁卫生工作，工作台物品整理摆放整齐。
3) 交接工作内容包括：现场设备运行方式、设备操作情况、施工单位施工情况，发生异常和故障及处理情况，执行及记录情况等。接班人应认真阅读各种记录，清点核对各工具、锁匙、对讲机等班组物品，如有疑问应向交班人查询清楚。
4) 如发现异常情况：由交班负责处理，接班配合；一时难以完成的，转接班继续进行并向主管报告。
5) 情况正常，交接双方在《值班记录本》上签名确认。 6) 有下列情况之一不能交班：
a) 接班人未到岗，或接班人数小于最低限制；
b) 交班准备工作未完成，记录不规范，值班间或设备间不清洁； c) 接班人员醉酒或神志不清而未找到顶替人员； d) 事故未处理完或重大设备停机故障时； e) 设备操作进行中。
（四）值班人员考勤制度
1、目的
为确保值班顺利、有序进行的管理而制定。
2、出勤
（1）工作时间：每周工作六天。
（2）上班时间：早班：7：30~16：00；中班：15：30~24：00；
夜班：23：30~8：00；日班：8：30~17：00 （3）签到：各员工每天上班、下班，均需按规定进行签到(每天共计2次)。并且各员工应亲自签到，帮助他人签到和接受他人帮助签到者,无论是否迟到, 均按迟到处理。
（4）请假: 任何类别的休假都需由本人事前提出书面申请，由主管批准后方可休假。请假人如有紧急情况，不能事先书面请假，应在上班前两小时以内电话通知主管，在上班当日补办请假手续，否则以旷工处理（顶班者除外）。
3、请假、迟到、早退和旷工的奖惩制度（顶班者除外）：
（1）在一个月内迟到、早退三次者（每次不超过十分钟），扣除当月全勤奖100元。
（2）迟到15分钟内/次,扣除个人月工资款20元；迟到30分钟内/次,扣除个人月工资款50元，迟到30分钟以上/次，将作旷工处理，扣除个人月工资款100元。
4、旷工
在一个月内旷工一次，扣除个人月工资款100元，在一个月内旷工二次，即时解雇。
5、请假
员工在一个月内请事假三天，扣除当月全勤奖100元及当日工资，请事假三天以上，扣除当月全勤奖100元及1.5倍的当日工资。
（五）路灯及路灯箱变维护值班人员岗位责任制和技术要求
1、值班人员岗位责任制 （1）值班人员的基本任务和要求 1）建立和健全路灯及路灯箱变维护值班人员岗位责任制，是保证电力设施安全运行，确保安全供电、用电的需要。现根据全国电业安全操作规程及供配电的技术要求，并结合多年来的实践经验，制定本岗位责任制。 2）对一般高压供电用户的高压变、配电房，并根据生产和用电特点，需要设置专职电工进行运行值班，每班进行定期巡视。
3）值班人员不得擅离职守，值班岗位保证二十四小时都有人值守。交接班期间如发生事故，应共同将事故处理完善，或告一段落后，方可进行正常的交接班工作。
4）值班人员应做好路灯及路灯箱变运行维护、运行操作、缺陷处理、事故处理等工作，并按时巡视检查设备、记录表计。检查电量表、负荷表的工况。
5）当事故发生时，应根据具体情况采取不同措施进行处理和防止事故扩大，并将事故及处理经过详细记录好，及时向上级和供电部门报告。 6）当值班人员有责任向在本班内进行安装、检修、试验的工作人员介绍设备运行情况，交代安全注意事项。如发现有违反规程等不安全现象，有权停止其工作，甚至要求他们撤出现场。
（2）值班人员应熟识并执行下列规程及制度： 1）安全工作规程。 2）电气事故处理规程。 3）交接班制度。
4）变（配）电检修、试验有关规程。 5）设备现场操作规程。
2、值班主管岗位责任制
（1）值班主管必须由具有高低压电工证、有较强责任心和较高技术水平的员工担当。值班主管是变电和供配电的直接负责人，认真遵守公司各项规章制度。对班内人员的安全生产、技术管理工作负责，严格执行和完成上级布置的工作任务。
（2）值班主管必须以身作则，模范执行各种规章制度，团结同志，充分调动全班人员的积极性，搞好本班的安全供、配电工作。 （3）值班主管负责监督班内人员贯彻执行各种规章制度、反事故措施。对严重违犯者，有权提出批评或停止其工作及向上级报告。
（4）值班主管必须熟悉和掌握整体设备的特性、运行状况、正常停送电操作和事故处理方法。当班设备需大修或处理重大设备缺陷或事故时，应配合值班主管迅速组织力量，制定周密措施进行处理，消除对人身及设备的威胁，并及时向上级和有关部门报告。
（5）值班主管应结合季节性特点，注意设备弱点和薄弱环节，加强巡视，预防事故，确保安全运行。
（6）值班主管应每天审阅运行记录、每天巡视设备、每天检查各种记录、图纸、资料的健全和保管情况，发现问题及时向值班主管反映。
（7）当值期间保持并检查变路灯及路灯箱变维护地点的清洁卫生，物品、工具齐全，摆放整齐。
（8）当值期间保证值班人员不得擅离职守，严禁闲人进入路灯及路灯箱变维护施工现场。
（9）认真做好交接班手续。
3、值班电工岗位责任制
（1）值班电工在当值期间是本班内安全供电和人员安全、设备安全的具体负责人，对当值工作负全部责任。在行政和技术上直接受值班领班领导。 （2）在当值期间负责与供电部门联系。对供电部门提出的安全供用电操作和事故处理意见，应迅速正确执行在规定的范围内履行其职责，完成后要及时报告。但当对处理意见有疑问时，应立即提出并说明原因并在记录本上详细记录。
（3）在当值班时间内要认真贯彻执行各种有关规程制度、反事故措施。发现有人违反，有权且有责任提出批评纠正。
（4）当发生事故时，应保持冷静，正确处理，消除对人身和设备的威胁，并即时向值班领班汇报。
（5）严密监视系统的运行状态，每小时巡视一次，每二小时做一次记录，巡视检查的内容有：
1）正在运行中的路灯及路灯箱变的工作状况； 2）运行中各类继电保护电路、报警电路的工作状态； 3）各类仪器、仪表的读数，并记录于配电值班日记。
（6）当值班期间应经常监视设备的运行情况，做好维护工作。其主要工作内容如下：
1）进行正确的停送电操作。
2）按时（按天气或负荷变化）对设备进行监视及巡视。 3）认真填写各种记录，确保其正确性。
4）参加施工人员安装完毕后的测试、验收工作，并将各种设备的测试资料记入当班记录本内和对有关申请验收资料进行审查和登记。 5）按工作要求，布置安全措施，并严格履行工作许可手续。 6）及时、正确地向值班长和有关部门报告电气设备运行情况。
7）做好设备的正常维护工作（清扫、测温、测绝缘和防小动物设施检查，做力所能及的维护保养工作。
8）如遇线路停电，应立即应急转电，并视负荷情况，搞好对电梯、供水、消防、事故照明等负荷分配。停电期间应密切注意备用电源的供电情况，并做好记录，有异常情况应及时上报。在主供电源电来后，及时做好转电工作。
（7）值班人员应具备下列技术水平：
1）熟悉各种有关规程和制度及反事故措施，熟悉触电急救法。
2）熟悉本管辖范围内的设备规范、一般构造原理、操作方法和运行注意事项。 3）熟识一次结线运行方式。
4）熟识本管辖范围内设备继电保护的动作原理及保护方式。 5）熟悉消防器材使用方法。
6）能看懂管辖范围内继保二次结线图纸和编号方法。
7）具有一定的事故分析能力，能够根据管辖范围内设备的异常运行及发生事故作出判断。
8）认真遵守公司的各项规章制度，做好交接班手续。
五、保障路灯及路灯箱变维护设备安全运行及值班人员安全的技术措施
（一）路灯及路灯箱变维护的基本要求
1、路灯及路灯箱变基本要求：
（1）达到国家相关的防鼠工作若干规定的要求。
（2）建筑耐火等级不低于二级。房屋结构完好无裂缝，不渗漏水。室外排水通畅，不受洪水侵入。
（3）操作通道和维护通道的距离足够，通道畅通，不得在施工现场堆放杂物。导体对人员保持足够的安全距离。
（4）遮拦和栅栏足够、完好、合格。标示牌齐全，挂放管理好。
（5）常用电气安全工具（绝缘靴、绝缘手套、试电笔、短路接地线、绝缘棒、绝缘档板、绝缘垫等）齐备。有专架专柜放置，摆设整齐，按定期试验合格。消防设备齐备、合格、有效、易取。 （6）电缆沟无积水，电缆盖板完好。 （7）一次结线模拟图和资料齐全。 （8）有足够的照明。
（9）规程制度健全，具有如下四种基本制度： a．岗位责任制；
b．安全管理制度（交接班、工作票、操作票、监护制、巡回检查制度、设备缺陷管理、反事故措施和事故分析制度）； c．安全操作制度； d．设备检修试验制度。
2、路灯箱变开关柜（或间隔）的基本要求：
（1）路灯箱变开关柜（或间隔）的名称和编号标志明显。开关操作把手和按钮有标志；电流、电压表面有相应设备额定值标志；各种表计准确；金属构架接地良好。
（2）各接头接触良好，无过热氧化现象。铜与铝的连接，有采取防电化学腐蚀作用的措施。
（3）断路器的触头接触良好，无烧伤痕迹。操作机构灵活可靠，开合指示正确。
（4）刀闸与相应的断路器之间装有可靠的联锁装置。两路或多路电源进线的各受电开关之间，以及各受电开关与母联开关之间，均有可靠的联锁装置。符合防误操作的要求。
（5）刀闸、断路器、熔断器能按规定满足系统对其电压、电流和速断容量的要求。
（6）断电保护能定期试验，完好合格，动作正确。二次结线整齐美观，绝缘电阻合格，接线端子编号、标志正确。
（7）瓷瓶、瓷件合格、清洁、无袭纹、无掉瓷、无闪络现象。 （8）电流互感器、电压互感器、避雷器试验合格。 （9）电缆头清洁、无漏油。电缆按期试验合格。 （10）安全净距符合规程的要求。
（二）路灯及路灯箱变设备运行管理守则
1、运行中的保护开关发生动作或熔断器的熔丝熔断时，应检查其原因，并将故障消除后，方可恢复送电。
2、跳闸电源用的各种储能装置，其输出电压、电流要保持工作正常，与跳闸线圈连接的回路要可靠，保险丝要定期检查更换。
3、所有计量仪表的测量读数及指示灯、信号装置等，必须工作正常。
4、运行中的开关、母线等一切载流导体，不得有跳火、冒烟、烧焦、发热、变色等现象。
5、所有绝缘瓷具（材料），应保持清洁、完整。在运行中要观察有无电弧闪络现象或驿地放电声响。在雷电期间尤应注意，配电室在雷电季节应有驱潮设施。
6、路灯及路灯箱变在运行中应监视：
（一）电流、电压的测量读数；
（二）声音是否正常；
（三）温升有无超过允许范围；
（四）箱壳有无损坏现象；
（五）金属外壳的接地线是否合格；
（六）套管接头是否发热。
7、运行中的路灯及路灯箱变维护绝缘测试可分为：
（一）定期性（接负荷类别自定期限）；
（二）停用一段时间后复用，对比每次测试的绝缘读数应核对与上次测试读数差是否悬殊。
8、当电容器组从电网断开后，除自动装置放电外若时间未超过一分钟，不得重新投入运行。
9、检查电缆头有无漏油现象，有无龟裂或融化。
10、电缆坑内有积水时要及时排除。
11、接地电阻可两年测试一次，但测试期宜选择在非雷雨季节进行。
12、所有电气设备均应设置下列记录：
（一）各类计量仪表的运行测量记录。
（二）设备试验记录。
（三）设备维修记录。
（四）设备事故记录。
13、路灯箱变设备无小动物窜进的通道。
14、消防器材是否可靠，紧急取用时是否方便。
（三）安全操作制度
所有的值班人员，必须认真贯彻执行电业安全工作规程和本安全操作制度。对于具有电气设备运行、维护、操作的单位都具备下列基本安全工具，如高压验电笔、携带型接地线、绝缘胶靴、绝缘手套、绝缘棒、绝缘胶垫等，并应定期试验且合格。
1、路灯及路灯箱变维护设备上工作，必须遵守下列各项制度： （1）填写工作票及操作票；
（2）至少须有两人在一起工作，其中一人操作、一人监护； （3）应具有完全保证工作人员安全的技术措施和组织措施； A、技术措施： a．断开电源； b．验电； c．装设接地线；
d．悬挂标示牌和装设遮拦。。
备注：上述技术措施由值班员执行。对于无经常值班人员的电气设备，由断开电源人执行，并应有监护人在场。 B、安全的组织措施： a．工作票制度； b．工作许可制度； c．工作监护制度；
d．工作间断、工作转移和工作终结制度。
2、断开电源
（1）操作人员与带电导体应保持足够的安全距离； （2）断开施工设备的电源，禁止在只经断开开关设备的线路上工作，工作部份与电源最少有一个明显断路点；
（3）断开点和工作人员操作地点邻近带电设备的距离小于安全要求时，必须采取绝缘板隔离的措施；
（4）一经操作即可送电到施工设备的开关和刀闸，应采取防止误合闸的措施（如：在刀闸的传动机构上加锁等）；
（5）根据需要拉开操作直流回路及交流电压回路保险丝。
3、停、送电操作顺序 （1）停电：
a．拉开低压分路开关； b．拉开低压总开关； c．拉开高压真空开关； d．拉出高压真空开关小车； e．挂上标示牌。 （2）送电：
a．合闸时与停电顺序相反；
b．详细检查合闸后的开关是否在正常的合闸位置，合闸是否牢靠。
4、验电安全规定。
（1）验电前应先在有电导体上对验电器进行鉴定良好才能使用。 （2）路灯及路灯箱变维护设备停电后，应即在需装设接地线的地点验电。 （3）操作时应戴上绝缘手套，穿绝缘靴。
5、放电安全规定：
（1）装接地线时，对电缆线路、电容器在测量前、后，应进行放电； （2）放电可使用地线或放电棒对地进行，但电容器放电则应在两极间进行。
6、悬挂标示牌；
（1）“有人工作，不许合闸”牌应挂在：
a．一经合闸即可送电到施工设备的开关或刀闸的把手上； b．施工设备的远方控制操作把手上。 （2）“有电危险”牌应挂在： a．施工设备两侧临近带电设备的固定遮拦上； b．施工地点临时遮拦上或围栏上； c．在可能误登构架或梯子上。
（3）凡路灯及箱变设备，需要进行停电维护检修时，必须填写工作票，执行挂标示牌的制度。操作者要亲自挂牌，修理完毕后，要亲自除牌，才能准许恢复送电。
（四）值班巡查制度
1、值班电工应定期巡查管辖范内的设备，检查运行是否正常。
2、按照路灯及路灯箱变维护设备运行记录表的要求定期做好运行记录，确保每二小时记录一次。
3、定期巡查运行中路灯及路灯箱变设备的运行是否正常。
4、定期巡查运行中的路灯及路灯箱变设备的温升、运行电流、电压主是否正常。
5、分合开关时，必须遵守安全操作规程的要求，做到一人操作、一人监护。
7、在设备运行中，如有出现开关跳闸现象时，值班人员必须查明原因，排除故障后方可合闸送电，在事故原因未查清及故障未排除之前不得合闸送电。
（五）施工管理规定
为了确保供配电设备的安全运行，避免事故发生，所有施工单位进入施工必须遵守下列管理规定：
1、任何单位进入路灯及路灯箱变维护施工现场，必须提前一天填写施工申请表，报监理审批确认后，交项目经理、值班总负责、值班主管签名确认后方可给予进入施工。
2、对需要停送电回路，施工单位必须填写停送电申请表，报监理审批确认后，交项目经理、值班总负责、值班主管签名确认后方可给予停电或送。
3、施工人员进入路灯及路灯箱变维护施工现场必须听从值班人员指挥，不得乱动电源开关及设备、设施，不得在施工现场做与申请施工内容无关的工作。
4、施工人员在施工前必须做好原有设备的保护及安全防护措施，按施工规范及工艺要求进行施工。
6、施工完毕或每次施工结束时应即时清理配电柜、电缆沟，清洁施工现场及设备、电缆沟盖复原等工作，不得遗留有工具，电缆、电线头等物在施工现场。
六、人员组织管理
1、对首次进场值班的人员进行入场教育和安全技术交底，严格执行总包管理制度，积极配合总包单位做好安全防火和管理，确保大厦安全。
2、对违反规定的人员严格处理，保证安全、有序。
3、定期进行技术安全操作规程的教育培训，提高值班人员素质。
