“严明纪律 严格履职”专项教育活动
监区党支部对照检查材料
（2015年3月）
自开展“严明纪律 严格履职“专项教育活动以来，监区党支部及班子成员严格按照司法部、省厅局党委关于专项教育活动的要求，通过认真学习会议精神、文件资料，广泛听取意见，仔细对照检查，认真查找监区是否存在执法不公正、管理不规范、纪律不严明、履职不严格等现象，深刻分析了问题产生的原因。经过多次讨论，反复修改完善，形成支部”严明纪律 严格履职“专项教育活动对照检查材料。
一、遵守和执行五项纪律情况
从严治党、从严治行，靠的是严明纪律。一直以来，监区党支部把党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律和生活纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇的坚持党的领导，在任何情况下都做好政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移;始终坚持民主集中制原则，严格执行党规党法：严格执行《云南省司法行政系统工作人员禁止性规定》和各项铁规禁令;严格遵守廉洁从政有关规定;严守法律底线、道德底线、职业操守底线。今年以来，监区党支部集中学习习总书记系列重要讲话精神，召开党支部扩大会议贯彻学习习总书记重要讲话精神，进一步把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来。班子成员自觉学习遵守党章、党的十八届四中全会精神、八项规定、法律法规明确的各项纪律规定以及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》及司法部颁布的有关纪律规定，确保了监区工作的政治方向。工作中，监区党支部认真贯彻执行民主集中制，班子成员心往一处想，劲往一处，使重大事项，坚持集体研究，集体决策，既有分工，又有协作，建立友爱、互助、和谐的人际关系，增强了班子的凝聚力和战斗力。
监区党支部在遵守和执行党的五项纪律方面是坚决的、严肃的、认真的，但还存在思想认识不到位、执纪不严格的情况。主要表现在以下3个方面：一是纪律意识不够强，缺乏政治敏感性和政治鉴别力；二是执行民主集中制不够严格，听取监区警察意见不够广泛；三是个别领导干部存在老好人的的思想，放松队伍管理监督，不敢动真碰硬。对这些问题下一步将下大力气加以解决。
二、遵守和执行四种作风情况
新一届支委班子组建以来，监区支委及班子成员积极倡导勇于担当、恪尽职守，雷厉风行、攻坚克难，关心群众、依靠群众，实事求是、求真务实四种作风。立足实际，靠前指挥，带头履职，扎实加强监区管理各项工作，确保了监区各项工作稳步健康发展，监区连续多年实现了无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大疫情、无重大安全事故的四无目标。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我们在遵守和执行四种作风上还存在一些问题这些问题。这些问题主要表现在3个方面，一是对监区安全稳定形势的严峻性、复杂性、危险性认识不够，警惕性不高，对一些工作督促检查不力；二是少数领导干部工作作风不够扎实，班子战斗力还有待加强;三是领导班子在求真务实、开拓创新上还不够，贯彻落实上级决策部署结合监区实际不够紧密创造性不足。
三、遵守和执行履职五个必须情况
工作中，监区支部严格履职五个必须。一是严格定职定责。按照规范化精细化管理要求进一步细化岗位职责，明确规定了监区日常工作岗位职责和工作标准；二是严格工作流程。进一步完善工作流程，修订完善监区执法工作流程，使各项执法活动有章可循，提高了执法的规范化、精细化和公信力；三是严格责任落实。进一步落实工作责任，强化从警意识，监区各级领导干部敢于担当；四是严格监督检查。进一步建立完善了工作责任监督检查机制。五是严格责任追究。按照各岗位工作责任，进一步细化、量化业绩考核内容，严肃考核纪律，认真进行考核
监区党支部遵守和执行履职五个必须情况是良好的，警察队伍纪律进一步严明，作风进一步转变，履职能力进一步加强，执法水平进一步提高，监区管理进一步规范，队伍整体形象进一步提升。但在我们工作中，仍然还存在不容忽视的问题，主要表现在以下四个方面。一是个别领导履职意识淡化，当工作涉及到多部门时，出现推诿扯皮不敢承担责任现象；二是决策后分工负责落实力度不够。要么推给更下级处理，要么把矛盾丢回上级造成部分工作拖沓甚至被动；三是少数领导干部因循守旧，缺乏锐气，不善于根据分管工作的实际，创造性地开展工作；不适应新形势的变化，不研究新情况解决新问题，按部就班，工作上没有突破；四是回避困难和问题，遇事绕道走，怕担风险、责任，工作质量和效率不高。
四、遵守和执行“六个一律”情况
今年1月30日，省司法厅全面加强监狱戒毒场所管理工作视频会议召开后，根据司法部、省厅局的统一部署要求，结合黑龙江讷河监狱教训，监区党支部认真部署安排违禁品违规品清查活动，进一步巩固监区安全隐患排查整治活动成果。
五、存在问题的原因分析
上述主要问题和不足的存在，有多方面原因 。监区党支部通过专题讨论分析，主要有以下几个方面的原因：
（一）学习不够深入，创新意识还不强。一直以来， 支部支委对学习是十分重视的，建立了学习制度，完善了理论学习机制，大力推进了学习型监区建设。但有的同志自认为理论水平尚可，对理论学习自觉性不高，忙于事务。工作冲淡了学习。学习安排上集中少，自学少，专题讨论少，宣读文件多，剖析问题少，部署工作多，在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。究其原因，还存在主观主义，功利主义思想。
（二）进取精神减退，宗旨意识不够强。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重，具体事务挤占了很多的时间，了解情况，征求意见，解决问题的时间减少，触及不到深层次的问题，没有从根本上理解和遵守党的宗旨。
（三）管理有待加强，制度执行还不够严。监区党支部始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，但随着形势变化，有的制度还缺乏可操作性、针对性。同时，有时好人主义思想严重，执行制度的原则性不强，遇到得罪人的情况，就想有意回避，把制度束之高阁，制度的执行还存在重形式、轻落实、轻执行到位的情况。
六、努力方向和改进措施
（一）今后努力的方向
领导班子的作风决定着监区上下的风气，班子的履职能力决定监区的发展。在今后的工作中，监区党支部将继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高班子成员思想认识与工作能力，进一步找准不足，总结经验，突出重点，牢固树立稳定压倒一切的理念，以确保监区安全为前提，以建设高素质的警察队伍为保障，着力改进工作作风，切实加强自身建设，努力打造一个政治立场坚定，有坚定理想信念，精诚团结的班子，身体力行，率先垂范、务实高效的班子，改革创新，敢为先人，有所作为的的班子，清正廉洁、勤勉实干的班子，进一步凝聚班子力量，增进班子团结，推进监区各项工作上水平上台阶。
(二)整改措施
针对以上存在的问题，监区党支部将采取以下4个具体措施加以整改。
1、进一步强化理论学习。按照创建学习型党组织标准，班子成员进一步发挥好示范表示表率作用，增强学习的自觉性和长效性，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓：一是领导要加强对政治理论、习近平总书记系列重要讲话以及中央、省委相关文件的学习，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观，二是要坚持学用结合，学以致用、务实实效的学习观，要从解决实际问题的需要出发，通过学习理顺监区发展思路与目标，深入思考监区发展的深层次问题，切实利用好关于监区发展的政治优势，推进监区工作上台阶。
2、建立健全规章制度。狠抓制度建设，建立有效工作机制，健全权力运行制约和监督机制，坚持用制度管权管事管人，取得明显的实效。尤其是要根据此次专项教育活动的问题和不足，结合工作实际，对症下药，对已有制度进行认真的梳理，对经过实践检验行之有效，警察认可的制度，纳入长效机制，对不符合为民务实清廉要求的制度修改完善。
3、进一步狠抓工作落实。班子成员要严格按各项规章制度办事，要求下面做到的自己必须率先做到，做到以制度管人、以制度管事，杜绝工作的随意性，切实加大制度的落实力度。同时加大对制度的监督约束力，做到有制度，有检查，有督促，有考核，杜绝一切违反规章制度的人与事，不讲规矩的人与事，营造一个风清气正，和谐奋进的工作氛围。
4、加强班子整体合力。班子成员要进一步开拓思路，坚决克服畏难情绪，全力以赴保稳定、促发展。要加大对分管工作的调差力度，对分管工作准确定位，查找差距，扬长避短，形成班子整体合力，以高标准、新理念、硬措施，创出特色，全力以赴确保监区安全稳定。
