附件一：
中国通信企业协会通信设计施工专业委员会 2007年工作总结和2008年工作要点
2007年，在上级协会的直接领导下和政府业务主管部门的指导、支持下，本专业委员遵循“三个服务于”的服务宗旨，积极开展工作，在协助政府业务主管部门进行行业管理，加强通信设计、施工、监理、咨询企业和运营企业工程建设管理部门自律，维护信息通信建设市场秩序以及会员企业合法权益，提高本专业委员会服务能力、加强本专业委员会自身建设等方面做了一些工作。
一、2007年的基本情况
（一）积极参与通信建设市场管理
2007年，按照政府业务主管部门的委托，继续协助政府业务主管部门加强通信建设市场管理，认真做好各项通信建设企业资质和个人资格的专家审查工作以及其他相关工作。
1、配合部综合规划司召开了通信行业对外承包工程经验交流会，协助做好会务服务工作和设计施工企业发言材料的准备工作；
2、按照部业务主管部门的要求，继续开展“全国勘察设计注册信息工程师（通信）”教材的编写工作，目前已经取得了阶段性成果，教材的初稿已经完成，进入细致的审查和修改阶段；
3、根据建设部和中国工程咨询协会的要求，进行了注册建造师和注册咨询工程师继续教育教材的编制工作；
4、《中国通信企业协会通信建设监理员资格管理暂行办法》和《中国通信企业协会通信建设监理员资格考核认定办法》的制定、报批工作业已完成，通信建设监理工程师和监理员培训教材的修编和制订工作也在抓紧准备；
5、2007年完成了两批共26个省市3112名“通信建设项目工程师”资格认证工作，通过专家审查和上级协会批准，已对2747名“通信建设项目工程师”合格人员颁发了通信建设项目工程师资格证书；完成了2007年度共166家企业通信建设企业资质的专家审查工作。
受中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国网络通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国普天信息产业股份有限公司、中国邮电器材集团公司的委托，2007年，完成了第二批共32家工程咨询单位企业资质的专家审查工作，并于年底由国家发改委颁发了新的资质证书，这是本专业委员会与中国工程咨询协会通信信息专业委员会联合承担的工程咨询企业资质审核工作。
（二）创优评优活动按期完成 2007年，本专业委员会创优评优工作又有新的进展。经中国通信企业协会批准开展的2007年度“优秀通信工程咨询成果奖”的评选工作已经结束，共申报95项，评出获奖项目46项，其中，一等奖9项，二等奖14项，三等项23项，已经上级协会正式发布。并推荐其中23项向中国工程咨询协会申报全国优秀工程咨询成果奖。受中国勘察设计协会委托，本专业委员会负责组织了2006年度《全国优秀工程勘察设计奖》（信息组）专家评审工作，推荐信息工程优秀项目向中国勘察设计协会和建设部申报。
受部综合规划司委托，组织了2007年度的部级“优秀通信工程设计奖和优
2 质通信工程奖”的申报工作和专家审查工作。共申报“优秀通信工程设计奖”和“优质通信工程奖”220项，其中优秀设计项目180项，优质工程项目34项。经部审定，2007年部级“优秀通信工程设计奖”和“优质通信工程奖”项目共102项，其中部级优秀通信工程设计奖85项，部级优质通信工程奖17项，推荐参加国家优秀设计奖、优质工程奖的评选项目共51项。同时，积极参加了信息产业部“优秀通信工程设计和优质通信工程奖”评审委员会的组织工作和通信建设企业参加上级协会开展的“全国通信行业用户满意企业”等奖项的推荐申报等工作。
为了搞好创优评选活动，2007年进一步加强了对各种评选活动的规范管理工作，坚持公平、公开、公正的原则，继续完善评选条件、评选办法和评审规则，充实了“专家库”，为顺利开展创优评优工作打下了良好基础。这对树立通信建设企业的品牌形象，从正面规范通信建设市场，激励通信建设企业创新发展起到了重要推动作用。
（三）专业培训工作稳步推进
2007年，组织管理开办各种专业培训班121期，培训各种专业人员 19291人次。其中举办通信建设人员安全生产教育培训班17期，培训人员1993 人次；通信工程概预算人员培训班 57 期，培训人员11500人次；通信工程监理工程师培训班9期，培训人员828 人次；一级注册建造师（通信与广电专业）培训班 1 期，培训人员 100人次；项目工程师37期，培训人员4870人次；
专业培训工作，是本专业委员会的一项重要职能，是为会员企业服务的重要途径。为了搞好此项工作，2007年继续完善了各项培训措施和办法，共派出
3 109人次参与各类培训班的监考活动，发挥了本专业委员会考试中心的作用，通过实施培训计划，深入考点监考，组织专家阅卷等活动，不断总结经验教训，严格培训考试纪律，纠正考试中的不良行为，加强与协办单位的合作，处理好培训考试中的各种矛盾，实施“培”“考”分离，使专业培训制度进一步得到完善，培训工作基本走上了科学规范的轨道。这些都为搞好专业培训工作起到了重要作用。
（四）通信工程建设标准化工作取得新进展
根据信息产业部“关于安排2006年度《通信工程建设标准》编制计划的通知”（信部规函［2006］140号）的计划安排，本专业委员会负责编制过程中的申报审查和协调等工作，向设计、咨询、施工、监理、工程建设管理等专业部门及时明确标准编制中有关事项，并就做好本年度《通信工程建设标准》编制的内容要求、标准、格式、项目编号等有关问题作了统一和提出要求。为此，协助信息产业部综合规划司先后共组织8次《通信工程建设标准》（送审稿）专家审查会，邀请包括各大电信运营企业在内的20多家企业的170人次工程建设管理部门负责人、技术专家参加了审查会。经信息产业部审定，已发布2007版18项。
根据信息产业部信部规函［2007］176号“关于安排2007年《通信工程建设标准》编制计划的通知”要求，对于2007年新下达的20项《通信工程建设标准》新制定和修订项目进行了落实，编制和修订项目已分配到主编单位和人员，并协助政府业务主管部门对已新制订的工程建设标准（规范）开始组织进行了专家审查工作。同时，协助部业务主管部门对建设部下达的国家标准规范组织了专家审查会，对标准进一步修改和补充。
（五）召开了本专业委员会第二届会员代表大会，完成了换届选举工作 按照协会《章程》和本专业委员会《工作条例》的规定，于2007年7月28日召开了第二届会员代表大会，选举产生了本专业委员会第二届常务委员会。会议邀请包括信息产业部、中国通信企业协会、各分支机构代表及相关通信建设企业在内的90多家企业的130名代表出席。会议通过了《第二届会员代表大会工作报告》和《财务收支情况的报告》；修订了《工作条例》；选举产生了第二届常务委员会领导成员、第二届常务委员单位及常务委员，本专业委员会的常务委员单位增至29个，常务委员增至32名，进一步充实加强了本专业委员会的领导机构。
此次会议总结了本专业委员会成立四年来的工作、取得的成绩和存在的不足，对第一届常务委员会的工作做了充分肯定和评价，对第二届常务委员会的工作提出了建议。
为了做好换届选举工作，本专业委员会第一届常务委员会制定了《换届选举办法》，修改了本专业委员会《工作条例》，制定了《第二届常务委员会换届选举实施方案》，并按规定事前报上级协会审批，使本专业委员会的换届选举工作按要求圆满完成。
同时，为了配合第二届会员代表大会的召开，本专业委员会秘书处还编写了《通信设计施工专业委员会简介（2007年版）》和《大事记》，以记载本专业委员会从无到有，从小到大的发展历程。
（六） 实施“走出去”发展战略，开发国际业务取得初步成效
在政府业务主管部门的支持帮助下，本专业委员会积极落实“走出去”
5 的发展战略，开发国际业务取得新进展。2007年4月，本专业委员会在深圳召开了通信建设国际业务协调座谈会，得到上级协会和部业务主管部门领导的重视，中国通信企业协会刘立清会长和部综合规划司钱庭硕副司长莅临会议并做了重要讲话。会议组织了近20家已经“走出去”的通信建设企业共同研究修订了《国际业务协调联络承诺书》；对过去在实施“走出去”的工作中遇到的困难和问题，进行了深入地研讨和分析；对今后通信建设企业国际业务开发工作提出了政策性建议。本专业委员会国际业务办公室调整充实了领导成员，以便增强对开发国标业务的工作力度。
（七）按照“三个服务于”的宗旨，努力加强自身建设
本专业委员会紧紧围绕“三个服务于”的服务宗旨开展工作，不断总结经验教训，提高办事效率和服务能力，在加强自身建设，增强服务功能，提高素质水平方面取得了新的进展。
1、根据上级协会关于加强分支机构财务管理，适时进行财务账目审计的要求，2007年4月，本专业委员会邀请中准会计师事务所有限公司对本专业委员会2006年度的财务账目进行了例行审计，并按规定将审计结果向上级协会作了报告。
目前，本专业委员会秘书处各项规章制度包括办文、办会、办事等做到了有章可循，使秘书处工作的规范化、制度化进一步得到落实，各个专业部门的工作积极性进一步调动起来，较好地完成了秘书处的各项工作任务。
2、根据中国通信企业协会关于对会员进行重新登记的要求，本专业委员会配合上级协会进一步做好发展会员工作，彻底摸清尚未加入本专业委员会的通
6 信设计、施工、监理、咨询企业的数量和变化情况，对已合并、辙消、重组的会员企业进行调查，对新成立和尚未入会的，及时与他们沟通，争取早日加入专业委员会。
3、继续发挥本专业委员会网站的作用，进一步对网站建设进行了改进和完善，以充分发挥网站为会员企业服务的作用。
4、继续做好会刊《通信建设》编辑出版工作，并把它作为一项为企业服务的重要内容。《通信建设》会刊2007年出版了四期，（累计已出版了十二期）。2007年8月，本会刊已连续三年被评为全国工程建设行业优秀会刊，同时，本专业委员会与中国通信建设资讯网合作，出版了《中国通信建设》电子版半月刊，免费赠送给会员企业和有关部门，及时将政府通信建设方面的政策、法令，协会的信息、活动，企业的要求、呼声，及时向广大会员企业进行沟通，使政府与协会，协会与企业、企业与用户之间的信息更加畅通，密切了相互间的联系，起到很好的桥梁和纽带作用。
（八）自办经济实体得到进一步发展
本专业委员会自办经济实体北京中通海科技有限公司经营开发工作也有了新的进展。根据公司的发展计划，公司已招聘了专业技术人员，添臵办公设备，扩大了办公场地，并在中国移动通信集团设计院有限公司合作邀标中中标，成为其合作伙伴之一，承担了多项勘察设计任务。为公司今后发展和提高经济效益，落实“自养”方针，奠定了基础。
二、2008年工作要点
（一）根据通信建设行业专业特点，以设计、施工、监理、咨询、工程建设
7 管理专业分别组织各项活动，增强专业委员会的凝聚力。通过组织多种形式的活动，将没有隶属关系的各个企业紧密联系在一起，研究和探讨通信建设方面的理论、方针政策和发展方向，要以国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》为指针，认真探讨本专业委员会的宗旨、职能、机制、地位、作用、改革和发展的路子，充分发挥行业协会在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面的作用。要按照文件精神，加快本专业委员会改革和发展步伐，发挥创新精神，积极开展工作，努力增强本专业委员会的服务功能，更好地为政府业务主管部门、为通信建设行业、为会员企业服务。
（二）组织会员企业贯彻落实“走出去”的发展战略，落实好信息产业部“对外承包工程经验交流会”精神，继续为“走出去”和即将“走出去”的通信建设企业服务。要继续组织会员企业出国考察，积极为会员企业提供国际业务开发信息，组织对外承包工程、开发业务交流活动，帮助企业营造开发国际业务的良好环境，鼓励、支持通信建设企业联合起来共同走向国际市场，帮助企业解决一些力所能及的困难。
（三）继续按照“两头在政府，中间在协会”的工作程序，为政府业务主管部门做好服务工作。2008年，按照部业务主管部门的委托，协助做好各项通信建设企业资质和个人资格的专家审查工作以及通信工程建设标准体系的审定工作。积极协助部业务主管部门完成《通信工程建设标准》制定、审查、发布工作。开展《注册咨询工程师（投资）通信信息》继续教育教材编写工作和《通信建设监理工程师培训教材》修订工作，努力完成《通信建设监理员培训教材》和《监理工程师继续教育教材》的编制任务；同时要抓紧做好“全国勘察设计
8 注册通信工程师”教材编制和审定工作。2008年要认真总结各项资质、资格专家审查工作经验，及时向部业务主管部门提出专家补充人选和专家审查工作意见，根据需要充实、调整“专家库”，提高各项专家审查工作质量，并继续参加政府业务主管部门组织的有关市场管理工作。
(四)继续开展先进企业和先进个人的评优表彰活动，协助政府业务主管部门开展部级“双优”申报和专家评审工作。同时要做好“国家优秀设计奖”、“全国优秀施工企业、优秀施工企业家、优秀项目经理奖”、“全国优秀咨询成果奖”等奖项的申报推荐工作，积极争取在通信建设行业开展中国通信企业协会先进通信设计、施工、监理企业的表彰工作及其对外宣传工作。
（五）做好培训工作，完善培训制度。要进一步加强“考试中心”的工作，全面实行“培、考”分离，提高培训质量，扩大培训业务，抓紧部署2008年的培训计划，促进培训工作继续健康发展。
（六）加强本专业委员会的自身建设，认真贯彻修订后的协会《章程》和本专业委员会的《工作条例》；贯彻落实本专业委员会第二届会员代表大会各项决议，筹备召开第二届第一次常务委员会会议，做好会议各项筹备工作。充实加强专业委员会秘书处和五个专业工作部门的服务功能，完善各种规章制度，提高工作效率和服务能力，按计划、多层次的开展丰富多彩的活动，为会员企业多办实事、好事，增强专业委员会的凝聚力。工程建设管理专业部门要加快整章建制步伐，完善自律机制，完成工程建设管理工作部的第二任轮职单位的接替工作，同时，要尽可能的多开展一些活动，增强凝聚力。工程建设管理工作部与其它各工作部之间，要建立联系沟通机制，相互之间要加强合作与交流，以增进互信、加深感情，相互支持，密切合作。
（七）加强会员队伍建设，壮大会员队伍。要及时掌握会员企业在体制改革中的变动情况，针对会员企业重组、改制、撤消、合并等实际情况，做好沟通联络工作，并按上级协会的要求，做好会员重新登记工作，相机发展壮大会员队伍。要继续完善通讯联络员制度，进一步增进相互间的沟通与联系，促进会员队伍健康发展。
（八）继续办好网站、会刊，为会员企业提供服务。要拓宽信息渠道，提高网站、会刊的质量，多为企业提供一些有用的信息，为会员企业服务。同时要抓紧申办内部资料准印手续，并努力创造条件，把“通信建设”会刊办成公开发行的正式出版物。
二〇〇八年一月
中国通信企业协会通信设计施工专业委员会通信建设行业自律公约实施办法
中国通信企业协会通信设计施工专业委员会副主任委员孙鸿志秘书长[推荐]
中国通信企业协会通信设计施工专业委员会监理工作部工作总结和工作设想
