坚持“普治”并举 提高依法行政水平
普法期间，市工商行政管理局紧紧围绕依法治局、依法行政、创建“法治工商”这一核心，坚持法制宣传教育、法治创建同时抓，全面推动各项工作的完成。在五年的普法依法治理工作中，先后被市依法治市办公室评为普法中期先进单位，目前我局通过“法治工商”创建活动，全部验收合格达到了省局规范化工商所的要求。
一、提高认识、加强领导、健全制度规划
普法依法治理是贯彻依法治国、依法行政的重要部署，是维护社会主义市场经济秩序的重要举措，是构建和谐社会落实科学发展观的重要保障。基于这一认识，我局在普法期间，始终坚持把法制建设摆到工商行政管理工作的统领位置，组织上狠抓落实，物质上给予保障。为此，我们主要从四个方面入手：
1、抓规划和制度落实
根据各级政府和省市局的要求，制定了《普法五年规划》、各年度的《普法依法治理工作实施方案》，确定组织机构、明确职责分工。制定完善了普法和依法治理工作各项责任制，坚持普法立会制度，研究部署工作，保证“五五”普法工作有序开展。进一步建立健全了领导干部法律知识学习、培训、任职资格、考核制度，中心理论组学习制度、领导干部学法用法工作制度、领导干部普法学分制度，执法人员学习、培训、考试、考核、奖惩等22项普法监督、考核制度，并
1 ——市工商局普法依法治理工作总结 结合工商执法工作实际，建立了行政执法责任制、执法过错追究制、重大法制事项集体讨论制、立案备案制等18项行政执法监督制度。通过普法和依法行政工作的实践不断加以完善和补充，汇编成册，发至每个单位，便于干部在实际工作掌握运用，保证了普法、依法行政工作的有的放矢。
2、确定一把手负责制。
实行市局一把手和分局一把手负责制，并纳入考核、奖惩、政绩评定的范围内。一是签订普法依法治局工作责任状，市局班子成员领导包保分局、科室，分局班子成员包保职工，一包到底，实行一票否决。二是一把手亲自过问普法和法治建设工作，并纳入各级班子的重要议事日程。市局每季度召开一次普法和法制建设工作会议，调度工作情况，落实部署具体工作，分局一把手每月末对本单位的普法和法治工作向市局分管领导汇报一次。这一办法的实施切实解决了工作中遇到的问题，杜绝了普法工作中走过场的现象。几年来，我局始终坚持法制工作委员会对重大法制问题和重大行政处罚案件、疑难案件、社会群众关心的难点、热点案件立会的集体讨论制度，从而避免了失职、渎职问题的发生。
3、抓基础建设、重在投入。
班子对法制工作高度重视，每年在法制建设上都有计划的投入，舍得花钱。五年来，在财力非常紧张的情况下，在普法宣传、业务培训、购置书籍资料、照相机、微机、档案文书用品、档案柜等方面，投入近万元。为了经费保障，每年都把普法经费列为专项支出，下拨
2 给分局，从而为普法工作提供了强有力的物质保障。
二、加强干部学习培训、提高执法能力
工商行政管理机关职能已完全转换到对社会主义市场经济的监管服务上，而队伍素质是推进职能转变的基础和关键。因此，几年来，我们采取各种形式积极开展对系统干部的教育培训，使我局的整体队伍素质和依法行政能力得到了显著提高。
1、领导带头学、干部自觉学
在我局领导带头学法已成为一种良好的工作习惯。召开干部大会把法律知识写进报告中和发言中；召开中层干部会议，调度每个单位、部门干部的学法积极性情况；参加普法学习并自觉履行每年二次普法讲座职责，自觉执行考试、考核和普法学分制度，把普法学习、实践与决策三者有机地结合起来。加强干部的学法自觉性教育，把自学与集中学习结合起来，每个干部必须完成省局的年度普法学习内容，学习笔记达1万字。市局机关将每周五定为法制学习日，要求分局也确定分局每周学习日，在全局上下形成自觉学法、提高素质的浓厚氛围和舆论导向。
2、举办学习培训班
每年都根据工作需要举办几次学习培训班，对全体干部进行法律知识及业务培训年来举办各类学习培训班次，执法办案程序培训、非强制行政管理（行政指导）知识培训、抽样送检知识培训、新版行政执法文书培训、微机操作知识培训、市场巡查知识培训、食品安全监管知识培训、说理式行政处罚文书培训等。
5、进行执法办案研讨、案卷评查
为了提高干部的执法能力和办案水平，拓宽监管领域，依托我局执法学会，每年都召开执法办案研讨会，各单位就自己查办的案件分析讨论存在的问题、经验，以案说法。几年来开展案卷评查，评选“十佳案例”、“优秀文书”、“优秀档案”及“优秀法制员”、“十佳办案能手”活动，对取得荣誉的发放证书进行奖励。
6、实行法制员、普法宣传员、普法联络员制度
做为一项硬性指标，每个单位和部门每年度都要推荐一至二名普法宣传员和普法联络员，分别参加集中接受培训担负本单位的普法培训和指导职责。实行法制员制度，除担负本单位的案件核审参与本单位的法制工作决策外，组织本单位每周一次的普法学习，每法一考的出题评卷，配合分局长对行政执法人员的行政执法考核等工作。
另外，为了加强领导干部适应工商管理工作需要，更加胜任本职工作，实行了领导干部知识更新制度，每年每名领导外出学习一次，聘请专业讲师和本局业务科长讲课四次，以提高领导干部知识更新水平和依法行政能力。
四、积极开展宣传教育、整治市场经营环境、开展创建活动
（一）宣传教育
1、对内深抓干部的素质教育、法制教育的同时，对外常抓市场主体的普法教育，这是工商管理部门执法工作的出发点和落脚点。良好的执法环境必将带来一个全新市场经营环境。在注重带好队伍的同时，不断把普法宣传教育融入到市场监管等行政执法活动中，使行政
4 相对人、消费者自觉接受法律知识教育。
2、认真开展“法律六进”活动
按照我局的规划和工作方案，结合市场巡查监管工作开展了丰富多彩的“送法进机关、进学校、进乡村、进厂店”活动。为了把法律知识送到千家万户，让经营者、生产者守法经营，让消费者明明白白消费，五年来集中开展了十余次送法进机关、进学校、进乡村、进厂店”活动，出动干部三百多人次、车辆百余辆次。充分利用“
3、15”国际消费者权益日，“4.26”世界知识产权日、“
12、4”全国法制宣传日开展宣传教育活动，把不同的内容的法律知识、消费知识、经营知识印成宣传单、宣传册，送到不同需要的不同层次的人们手中，几年来，我局共印制13种宣传单（册），发放近十万张（册）。
3、坚持实施“三项执法面对面”普法宣传教育工作。为了使普法更直接有效，降低普法成本，最终实现普治结合的目标，使行政处罚预警、行政处罚回访制度落到实处，我们实施面对面地对违法、违章当事人进行相关法律、法规知识宣传教育。几年来，近90%以上被处罚的行政相对人接受面对面的法律知识教育，有近29%的违法当事人收到相关法律知识宣传单。五年共下达行政处罚预警通知书份，回访，在预警期限内改正违法行为的占90%。
（二）整治市场经营秩序，净化市场经营环境
五年来，按照政府和上级局的部署，针对市场存在的问题我局相继开展31项（次）专项整顿治理工作，涉及面多，从奶品、茶叶、酒类、装潢材料，再到农资、下乡家电、人参、石油等几十个行业。
5 积极开展平安创建、社会综合治理工作。开展了严厉打击传销和变相传销斗争，取缔传销窝1处，移送公安机关人，驱散非法传销人员近人，立案查处非法传销案件4起，解救被害群众人。在打黄扫非活动中共收缴非法出版物、音像制品（盘），立案查处2起。开展了以涉及民生、人身财产安全为重点的食品安全、矿山安全、校园周边及幼儿园安全、查处黑网吧、取缔无照经营等维护市场秩序、营造良好社会环境的综合治理活动。截止目前我局共进行了以整治市场秩序为目的的综合治理工作二十项。
（三）维护消费者权益，打击违法违章行为
为了能够建立良好的市场经营秩序，构建平安和谐的经济和社会环境。我局加大查处危害人身、财产安全和公共安全的违法违章经营行为，打击假冒伪劣、不正当竞争、虚假宣传、坑农害农行为。加强消费纠纷调解，保护消费者的合法权益。
