＃＃烟草安全保卫工作总结
＃＃年＃＃烟草安全保卫工作在省局（公司）和市局（公司）党组的正确领导下，认真贯彻落实全省系统安全保卫工作会议精神，以深入学习实践科学发展观活动为动力，以安全发展为理念，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以体系建设为抓手，以全员培训为重点，深化隐患排查和重点整治，强化自身建设，夯实安全基础，始终保持安全工作的高压态势，有力推进“平安温烟”的建设，为行业改革平稳发展营造了良好氛围。
一是严把责任意识关，合理划分“责任田”。
“安全责任重于泰山。”
1、今年以来，＃＃烟草系统各单位、各部门进一步加强了安保主体责任，落实了单位和部门负责制，加强安全管理，严格执行规章制度；明确和落实了作为非法人单位的各县级分公司及在外独立办公部门的安保主体责任，主要负责人对属地内的安全负直接领导责任，全面行使安全管理职责。
2、坚持“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，层层落实责任制；全市行业根据不同岗位的性质和危险辨识结果，明确本部门、岗位不可接受的危险源、控制措施及相应的工作目标和控制指标，细化安保责任书制定。
3、积极探索、完善层层安保责任制签约、落实、督查、考核和奖惩机制，加大工作实施和指标执行的考评力度，按照“四不放过”原则，严肃追究有关事故责任人及单位的责任，促进人人事事时时主动抓安全，确保安全措施落实。
二是严把防范预警关，树立安全防范“防火墙”。
第一加强安全基础设施建设。今年上半年，＃＃市局（公司）根据国家局和省局有关会议精神，制定了＃＃烟草安全设施建设实施方
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案及整改计划，并在全市开展安全设施配臵情况摸底排查工作，将配送中心、办公大楼、送货部及分散办公的部所队、自营零售商店的安全设施配臵情况作为排查摸底的重点，对所辖的设施配臵情况进行摸底自查和梳理汇总，详细填写《＃＃烟草行业主要安全设施情况调查表》。针对存在的问题和不足，各单位都组织制订整改计划和管理方案。其中永嘉办公大楼火灾自动报警系统增设和平阳中转站火灾自动报警系统和监控系统改造项目已全部竣工。
第二，开展交通安全专项整治月活动。3月份，市局（公司）召开了全市行业安全生产工作会议，并在全市范围内开展了为期一个月的交通安全专项整治工作。整治月期间各单位、各部门加大了隐患排查力度和覆盖面，对所有机动车辆进行了一次全面的清理检查。在正常组织季度、年度常规保养、审验的基础上，聘请汽修厂的技术专家上门对车辆进行全方位的巡查和检测，发现问题，当场出具报告进行维修，确保车辆机件性能始终处于良好运行状态。各单位都坚持“谁检验、谁签字、谁负责”的原则，变换检查方式，随机抽取部分车辆，并组织路检路查，对凡不符合要求的，坚决杜绝病车上路。同时还开展了“四个一”（讲一堂安全课、开一次座谈会、签一份责任状、写一份承诺书）宣传活动。
第三，开展全行业安全稳定大检查。根据省局《关于认真做好国庆期间安全保卫工作的通知》文件精神要求，在8月13日至9月11日期间，开展了以送货途中道路交通和货款安全以及工作、生产、经营场所现场安全管理为重点，采取不告知随机暗查形式的安全大检
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查，重点对送货途中驾驶员和送货员在工作流程中执行送货安全管理规定情况进行不告知随机跟车暗访，同时检查车辆性能及消防、交通安全设施配备情况，并对照省局现场检查表对锅炉房、配电房、仓库、计算机房等重点部位的防范设施进行了全面细致的排查，这次检查共出动36人次，发现隐患38处，开出安全整改通知单9份，要求存在隐患的单位部门限期整改。
第四，研究隐患规律，提早部署防范措施。＃＃市局（公司）从往年台风对我市带来的灾害损失中吸取教训，完善各项预案，以防强风抗大汛的要求，认真落实今年夏季防台防汛工作和卷烟防霉度夏工作。经过周密部署和全体上下的共同努力，今年“莫拉克”台风严重影响＃＃期间，全行业除个别单位出现短时渗漏现象外未接到一起人、财、物伤亡损失报告，取得了抗台斗争的全面胜利。此外，各单位还认真研究车辆道路交通安全管理和卷烟配送途中被抢案件的规律特点，落实相应的防范措施和工作流程，切实做好安全管理和卷烟配送途中的防盗抢工作。
三是严把制度管理关，编织双岗值班的“防护网”。
＃＃市局（公司）配送中心和机关大楼以及各县级局都设臵了设施齐全、环境整洁的值班室，结合管理体系建设重新梳理修订了员工24小时值班职责和流程，严格实行24小时员工值班和保安执勤双岗制。从实行情况来看，干部职工值班期间都能做到2次以上的全面巡查，并能详细地填写值班记录，及时向带班领导汇报，对保安执勤情况起到了很好的监督作用。市局（公司）以及各县级局、二级公司都
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建立了节假日期间安全事故案件的预测和预警机制，完善应急预案；建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制，遇突发事件，立即请示报告，并及时妥善处臵。
四是严把培训教育关，打造员工素质提升的“加速器”。
今年以来，＃＃市局（公司）积极开展形式多样、健康向上的教育活动，充分利用内外教育资源，提升行业教育培训水平。第一，按照省局“全员安全培训上岗”竞赛活动方案，6月至7月份市局（公司）联合市安监局举办了5期安全知识培训。每期培训结束后还当场举行了测试，及时检验员工掌握情况。各县（市）局（分公司）也分别邀请市安监局培训中心专家对全体员工进行安全生产上岗培训，截止12月底，经过两年的努力＃＃烟草全行业共计1500人并通过考试取得上岗证，已经实现“百分之百员工经安全培训上岗”的工作目标。第二，开展以“识危险、查隐患、促整改、保安全”为主题的岗位隐患自查整治活动，＃＃烟草以全员岗位危险源辨识为主要内容，以增强全体员工的安全意识和安全技能为目的，通过以专兼职安保管理人员和内审员为骨干，组织员工运用所学安全知识，按照年度安全检查工作布臵，开展了一次以危险源辨识和风险评价为重点的岗位隐患自查整治工作，分析原因，落实整改。期间全体员工积极参与，共填写危险源辨识卡1500份，经过汇总编制了《＃＃年度危险源辨识、风险评价、风险控制策划表》，使每个员工都熟悉本岗位相关的危险源，了解可能造成的危害，最大限度地消除身边的事故隐患，提高全员的自我保护意识和自我防范能力，实现人人事事保安全的要求，促进安
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全形势的稳定向好。第三，借助主题教育，提高安全教育系统性。在“安全生产月”期间，＃＃烟草围绕着“关爱生命、安全发展”的主题，用OA平台的短信渠道，建立安全宣传和指挥警示平台，提高全员安全意识和快速反应能力；在宣传橱窗展出新《消防法》宣传专刊；组织全体干部职工收看新《消防法》讲座录像；结合二季度安全大检查对全市行业安全保卫专项行动进行检查验收；开展以消防安全、车辆维护、防台抗汛、信息安全为内容的预案演练等一系列宣教活动，营造了良好氛围。
一年来，我们的安保工作取得了一些成绩，这与各级领导的高度重视和全员的大力支持是分不开的，但是我们也清醒地认识到了安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，安全形势还非常严峻，还存在着一些急需解决和完善的问题，主要有：
一是个别员工安全意识差，各种事故发生比较频繁。
部分员工安全意识差、无视法律法规、不按规范操作、造成了非常严重的后果。＃＃年2月26日上午，送货部驾驶员谷胜义驾驶浙CJ908依维柯送货车，从＃＃滨海大道方向驶往天河镇蒲门老村。11时许，车辆行经蒲门老村149号地段时，碰撞未在监护人带领下上路通行的学龄前儿童黄宇浩，造成黄宇浩受伤经医院抢救无效于当日死亡。尽管其监护人没有履行对小孩负有管理、保护的职责，是造成该起事故的主要原因，应承担事故的主要责任。但驾驶员谷胜义驾驶机动车，行经无交通信号的村内小路时，未及时注意周围人员动态，确保安全通行，也违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八
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条“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。是造成该起事故的次要原因，应承担事故的次要责任。＃＃年9月27日11时，市局第三专卖所驾驶员金国忠驾驶C/20452轿车在非机动车道内借道通行时，逆向行驶，造成一女工骨折及车辆损坏的交通事故。这些事故的发生都是员工安全意识差，严重违法驾驶造成的。
二是各种安全设施设备配臵不到位，安全检查管理不到位、安全隐患比较多。
一些单位的现场管理仍比较粗放，管理和作业非标准化、非正规化，个别单位、个别部门暴露出少数管理人员作风浮漂，抓落实不够，应付多，沉下心来把握规律、解决问题少，一些安全隐患短时间内得不到整改。有的不认真执行技术规程，没有严格依规办事，现场作业粗枝大叶，不重细节，隐患较多。从＃＃年省局对我市系统年终安全检查考核情况看，主要存在以下问题：1.配送中心配电房灭火器配臵不足、消防控制室监控设备线路零乱、职工食堂煤气瓶输气管外保护层破损等；2 文成县局（分公司）没有安装电子巡更系统及消控室未安装向外开启的防火门。从全市＃＃年年终综合检查结果看也存在许多安全隐患：
1、个别单位巡更系统未安装或系统不灵、办公大楼监控系统未安装、档案室防盗窗未安装、保险箱未与墙体固定、自动报警系统无；
2、个别单位消控室无日志记录、无应急照明或故障、消防报警电话报警器故障、消防器材检查记录不全；
3、个别单位配
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电房日常检查记录不全、电工防护用具损坏或无检测；
4、个别单位防雷、电梯、消防系统等设备没有按规定时间检测，安全隐患较大；
5、个别单位车辆刹车灯、转向灯失灵、驾驶员未带行驶证、驾驶证、节假日车辆封存无记录；
6、办公室、自营电使用打功率的热水壶、电热器情况比较严重。
三是行业体制机制改革中宣传沟通不到位造成的安全事故隐患时有存在。行业正在深化人事用工分配制度改革、职工子女安排就业、客户紧俏卷烟货源分配、专卖管理文明执法等方面工作涉及各方利益关系，情况错综复杂，如不做好疏导、引导工作就会引发各种事故、事件。＃＃年6月12日，＃＃市烟草公司配送中心一号全自动卷烟分拣流水线原副班长计显明教唆员工采取各种手段破坏计算机系统及分拣线设备。拆箱工周凌锋于＃＃年6月12日中午12时8分许非法删除1号卷烟分拣线件烟控制计算机系统中处理、传输的数据。员工李丛于＃＃年6月12日上午9时30分许非法删除一号流水线单双穿梭车计算机系统中处理、传输的数据，并破坏了电动按纽控制线。整个事件产生的后果非常严重，不仅消耗了大量的人力，而且由于相关衔接环节的生产、流通工作被延误，导致平阳、瑞安、苍南、永嘉分公司和市公司本级5家单位4500户零售户卷烟分拣、中转交接、配送工作中断，致使零售客户投诉、要求索赔退货，客户满意度下降和公司服务信誉的严重损失；严重干扰了＃＃市烟草系统的正常生产经营秩序，造成了不良的社会影响。鹿城区公安分局决定对计显明、周凌锋给予行政拘留四日的处分，对李丛给予行政拘留三日的处分。
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安部门对当事人进行处理后，＃＃市局党组多次召开会议，研究对配送中心“6.12”网络案件当事人的处理，坚持依法依规办事，在征求上级部门和多方意见的基础上，决定给计显明、周凌锋行政留用察看一年的处分，给李丛行政计大过一次的处分。
四是安全管理队伍建设汲待加强，业务能力、专业素质有待提高。各基层单位安全队伍普遍存在年龄结构偏高、文化程度偏低、专业知识缺乏的现象，与国家局、省局要求还有很大的距离，与行业发展的需求还不相适应。省局（公司）于10月份对全省各直属单位竞赛活动方案实施情况进行了理论和实践的考核验收，＃＃烟草系统安保人员参加这次考核验收，其中的理论考试非常差，排全省倒数第二。一方面说明各单位对安保队伍建设重视程度不够，另一方面也反映了安保队伍知识文化结构亟待提高，安全管理人员的专业知识专业水平不适应行业的需要和工作的要求。因此，我们必须正视存在矛盾和问题，始终保持头脑清醒，认清安保工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，增强危机感、紧迫感和责任感，警钟长鸣，加倍努力。
以上＃＃年＃＃烟草安全工作的回顾，不妥之处，敬请各位批评指正。
＃＃市烟草专卖局（公司）
＃＃年12月31日
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