新形势下档案部门如何实现自我发展
阿克塞县档案局王瑞峰
内容摘要：档案部门要正确对待工作中存在的问题，不断适应新形势、新任务对档案事业发展的新要求，找准档案服务地区经济发展和服务民生工作的切入点和着力点，才能变被动工作为主动服务，实现档案从“三线”到“一线”，更好地为经济和社会发展作出新的贡献。
关键词：档案部门如何实现自我发展
档案部门要不断适应新形势、新任务对档案事业发展的新要求，使档案从“文件仓库”中走出来，从“书斋式”的环境中跳出来，只有找准档案服务地区经济发展和服务民生工作的切入点和着力点，以新观念研究新情况，以新思路建设新档案，以新举措服务新领域，才能变被动工作为主动服务，实现档案从“三线”到“一线”，更好地为经济社会发展服务。
一、增强做好档案工作的主动性和自觉性
“十二五”时期，是阿克塞县经济社会跨越式发展的重要战略机遇期，是经济社会发展进入“率先实现全面建设小康社会目标、产业结构转型升级、新兴产业培育发展、社会事业和民生保障水平进一步提升”的关键时期，重点工程建设热火朝天，重大项目推进势如破竹，新农村建设方兴未艾，工业化、城镇化、农业产业化和信息化进程加快推进，各项改革措施和创新办法层出不穷。新的形势，新的任务，既为
档案事业发展提供了广阔空间和有利条件，也对档案工作提出了新的更高的要求。因此广大档案工作者要进一步强化机遇意识、责任意识，充分认识加强新时期档案工作的重要性和紧迫性，切实增强做好档案工作的责任感和使命感，真正从思想上跳出档案看档案，积极推动档案创新，更加自觉地把档案工作融入到加速阿克塞发展的实践中，更好地服务自治县经济社会发展。
二、提高档案工作者素质
档案工作者肩负着国家和人民的重托,其任重而道远,只有进一步提高广大档案工作者的理论素养、知识水平、业务技能、服务意识,做到与时俱进,开拓创新,不断进取,才能适应档案工作不断发展的新要求。
（一）要求领导要重视档案工作。长期以来，有一部分领导认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，对档案工作不够重视。这样在档案工作者的选择上就存在误区，认为谁都可以干，有的甚至找人兼职，不配专门档案工作者，这样严重影响档案工作者的整体素质。
（二）档案工作者要努力钻研业务知识，提高专业技能。档案工作是一项专门职业，有自身的发展规律，有一整套专门的理论、原则和方法以及许多职业技术规范，档案工作人
员要胜任本职工作，就必须与时俱进地钻研业务，努力提高专业素养。
（三）要加强制度建设，建立长效培训机制。在日益发展的新形势下，在迅速发展的市场经济中，要想做好档案工作，必须加强现有档案工作人员的继续教育，拓宽他们的知识面，提高他们的外语水平，提高他们的计算机和网络应用能力，这样才能提高他们的业务工作能力。
三、围绕中心，创新方式，发挥档案工作重要作用 围绕中心、服务大局是档案工作的永恒主题，也是新时期档案工作的根本任务。档案部门只有把满足各方面日益增长的档案服务需求作为档案工作的出发点，不断改进服务方法，创新服务方式，提高服务能力，才能实现档案经济效益和社会效益的最大化。
(一)围绕重大项目确保档案安全。“十二五”期间，将在自治县实施敦当公路、敦格铁路、阿肃公路、引哈济党等重大项目。作为档案部门和档案人员要主动走出去，提前介入，参与到我县经济社会建设的第一线去，切实加强我县重大建设项目档案管理工作的监督、检查、指导和验收，督促项目主管部门按要求做好项目档案登记工作，从而确保项目档案完整、系统和安全。
(二)围绕重大活动做好档案指导。时代的发展把档案工作从“后台”推向了“前台”，从“后端”推向了“前端”，颠覆了档案工作是“冷门”、档案工作者是“默默无
闻”的传统认识。因此，档案工作必须实施“服务先行”战略，变被动为主动，以服务统领各项业务工作，以服务指导提升业务水平。例如在我县举办阿克塞县少数民族赛马会暨民族风情旅游节、全国部分少数民族自治县（旗）人大工作联席会议、全国三个哈萨克族自治县阿肯阿依特斯等重大活动、重要会议中，都需要档案部门积极参与，并指导各组织承办单位在规定的时间范围内收集、整理、移交重大活动档案，从而彰显档案价值，发挥社会作用。
(三)围绕改善民生抓好档案利用。推进以改善民生为重点的社会建设，赋予了档案工作新的内容。目前阿克塞县城乡低保标准提高到每人每月253元，实现了15年免费教育，实施了城乡新型合作医疗制度，对全县70岁以上的老人每月补助100元，对全县离任村(社区)干部实行了生活补助制度。档案部门及各基层单位要积极推进民生档案全覆盖，深入开展社会保障、劳动就业、教育医疗、社会管理、新型农村社会养老保险等与民生密切相关领域的档案服务工作，使民生档案最大限度地发挥作用，更广泛地服务于社会民众，成为党和政府服务民生的重要帮手。
(四)围绕新农村建设搞好档案工作。县档案局要着力加强乡（镇）和村级建档工作，积极推进新农村建设档案规范化管理进程，为推进新农村建设服务。一要以新农村建设示范村为重点，指导乡镇加强对新农村建设档案的收集、保管，重点围绕土地流转、集体林权制度改革、宅基地登记发证、
村镇建设、农村规划等做好档案资料收集。二要通过树立典型，做好示范，以典型示范单位为样板，供其他同类型建档单位学习。比如选择办公条件较好、干部素质较好，工作基础较好的乡镇做为建档试点，引导乡镇投入必要的经费，增添设施设备，把新农村建设中形成的有价值和涉及农民利益的文件材料收集齐全，规范整理，规范管理，在试点的基础上采取召开经验交流会，参观学习等形式推广新农村建设档案收集、管理的好做法、好经验。
（五）围绕档案信息化建设发挥档案服务作用。档案现代化建设是新时期档案部门的一项基础性工作，是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举。实现档案工作现代化的主要内容就是要加强档案信息化建设。一要根据形势的发展需要和各自的工作实际，加大投入，加快进度，努力使档案信息化建设与电子政务建设同步协调发展，把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开建设、推动依法行政结合起来，充分发挥档案信息服务社会、服务发展、服务群众的作用。二要着力加强档案信息的电子化和网络化建设，扩大档案信息的利用范围，提高档案信息的利用效率，丰富档案信息的利用手段。三要切实增强档案管理人员保密意识，防止泄密事件发生，对有意或无意泄密造成损失的，要追究相关人员的责任。
（六）结合创先争优，以点带面促发展。档案工作离不
开各行各业的支持，为此，在具体业务指导中也要充分依靠各行业、各系统、各主管部门的力量，积极发挥他们的作用，采用联合互动法，形成合力，对档案工作实行分级指导或互动指导，或从上到下一级指导一级、或上下一起指导，或协同有关部门共同指导最基层单位。通过联合互动，齐抓共管，有效地推动基层档案工作的开展。如与乡镇一起抓村级建档，与街道抓社区建档，与教育局一起抓学校建档，与林业局一起抓林改档案，与农委一起抓土地确权、农户建档等等，一定会收到良好的成效。
参考文献：
1、《阿克塞哈萨克族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
2、谢小红《民生档案的类别归属及流向初探》档案2011
（1）。
作者简介：
王瑞峰，女，汉族，1975年7月出生，1996年7月至今在阿克塞县档案局工作，2004年7月入党，毕业于兰州大学网络教育学院，本科学历。
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