加快商贸流通业发展
提高城乡人民生活水平
商贸流通业是连接生产、消费的桥梁和纽带，也是促进经济循环、加快资本周转、调节经济运行节奏的助推器，是决定县域经济运行速度、质量和效益的重要力量。近年来，县委、县政府高度重视商贸流通业的发展，大力发展新兴第三产业，增创服务业新优势，已成为县域经济的重要组成部分。我县从县情和行业的实际出发，不断深化商贸体制改革，大力推进商贸流通业现代化，努力繁荣城乡市场，加快商贸流通领域的对外开放，新兴商贸流通业态得到较快发展。
一、我县商贸发展现状
近年来，我县大力实施民生改善计划，城乡居民收入持续快速增加，带动了人民群众消费能力的增强。2010年，全县社会消费品零售总额达62.8亿元，增长19%；农民人均纯收入6031元，城镇居民可支配收入14108元，分别比上年增长17.7%、15.5%。上半年，实现社会消费品零售额40.2亿元，增长17.9 %，实现农民人均现金收入3153元，增长23.1%。各金融机构存款余额105.46亿元、贷款余额73.02亿元，分别比年初增加16.37亿元、4.74亿元，同比增长18.38%、
6.95%。商贸流通企业的规模不断扩大，效益不断提高，对财政的贡献能力不断增强。到7月底，全县各类流通企业发展到10206家，其中投资过百万元的263家，过千万元的49家，
1规模较大的超市、连锁店已发展到157家；百货零售营业面积超过1万平方米的有2家，各类专业批发市场达到6处，年交易额过亿元的1家。全县已建成标准化农家店34个，其中农资店8个、日用品店26个。抓住济广高速、济徐高速、晋鲁铁路、京杭运河等几条交通大动脉陆续建设开通的机遇，加快发展交通运输物流业。规划建设了总面积6平方公里、总投资80亿元的现代国际物流园区。目前，规划面积4平方公里、投资20亿元的中央物流园区已开工建设，园区配套设施和首批4个项目正在加紧建设。以民营资本为主的物流企业初具规模。目前，物流企业发展到23家，配货和储运能力明显提高。 纵观我县商贸流通业发展，虽然近年发展开始增速，投资力度不断加大，大项目建设亮点频现，商贸流通业发展已经有一个较好的基础。但是，无论是横向比，还是纵向比，我县商贸流通业的发展还存在诸多问题，在国内生产总值的占比和增加值的绝对量，都还比较低。一是商贸流通业发展水平不高。餐饮、住宿、零售等传统传统商贸形式仍居主导地位，现代商贸流通欠发达，连锁经营比例低，物流发展缓慢。 二是商贸流通业发展普遍存在规模偏小、关联度较低，大项目少，主导产业优势不明显，龙头带动能力不强。商贸流通企业多以中小企业为主，行业分布不集中，体现出散、小、乱、差的分布特点。 三是配套设施不完善，管理不规范。计算机管理的普及率还很低。商贸人员素质偏低，同类市场还存在恶性竞争的现象。四是城乡不一，市场开拓难。农村
是一大消费市场，但是乡镇市场与城区市场相比，存在网点偏少、设施简陋、档次偏低、服务功能较差、假冒伪劣产品较多的问题，连锁经营、超市等才刚刚开始向乡镇延伸，农民感到消费难、消费不方便又不安全。
二、商贸流通业发展的主要思路
把发展商贸流通业作为落实科学发展观、优化经济结构、转变经济增长方式的重要抓手，放在更加突出位置，为跨越发展奠定坚实的产业基础。改变重生产轻流通、重投资轻消费的做法，树立生产和流通、投资与消费并重的观念；改变商贸流通业发展完全靠自发形成的观念，加强政策引导，避免低水平、低效益、重复、无序发展，确保服务业健康、高水平发展。
三、商贸流通业发展的主要措施
1、解放思想，提高认识。加快发展商贸流通业，是增加地方税收、增强地方财力的重要途径；是扩大劳动就业、提高人民生活质量的有效措施，更是提升城市形象，改善投资环境，适应对外开放和增强城市综合竞争力的内在要求。在全县形成领导重视，部门主管，全民参与良好的商贸业发展氛围。
2、高点定位，搞好规划。借鉴《产业发展计划》的经验做法，科学编制和完善《全县商贸流通业发展规划》，明确发展内容、发展重点，发展目标要尽可能量化，建设布局要统筹合理，保障措施要具体有力，且具有可操作性。编制规划坚持量的扩大与质的提高并举，突出重点与拓宽
领域并举，现代商贸流通业与传统商贸流通业并举。积极利用好各部门、各乡镇及相关企业的力量，多方合作、群策群力，充分发挥专家的作用，使规划的编制过程真正成为科学执政、民主执政和依法执政的过程。
3、发挥优势，突出重点。发展商贸流通业业涉及面广、任务艰巨，必须突出重点、全力突破。一是培植发展龙头企业。积极支持儒原实业、上海华联东平店、三源家电等商贸龙头企业膨胀发展，加快推进东平商城建设，着力引进和培植一批商业零售旗舰企业。同时，抓好专业市场建设。依托现有的花生、大蒜、圆葱、水产、核桃、食用菌、特种动物毛皮等批发市场，优化布局、整合资源、提升层次，努力建成交易量大、效益高、辐射力强的现代化专业市场。二是培植发展现代物流业。围绕京杭运河码头、晋鲁铁路东平站的建设和济菏高速公路，加大土地资源整合力度，建立物流运输平台和物流信息平台，形成具有区域影响力的物流集散基地；依托县经济开发区，规划建设配套性制造业物流园区，依托钢铁、橡胶、纺织、化工、造纸等特色工业产品，规划建设专业物流园区；积极引进现代物流企业，从政策上加大培育力度，使之尽快做大做强，创出物流服务品牌。三是加快发展休闲娱乐业。适应快速发展的旅游业和人民群众日益增长的精神文化需求，着重在创特色、上水平上下功夫，加快发展酒店餐饮、保健服务、茶艺棋牌、文化娱乐、体育健身等休闲娱乐业。四是积极发展新兴商贸流通业。鼓励发展科技信息、商务服务
业；努力引进股份制商业银行到东平设立分支机构；积极发展金融租赁、商业代理、消费信贷、网上银行等新型金融服务，为全县经济发展提供更加有力的金融支持。抓住农村新社区建设的机遇，放手发展社区服务业，合理配置和利用社区资源，积极开展就业推荐、医疗卫生、物业家政、健身保健等服务项目，尽快建立完善的社区服务体系。
4、制定政策，鼓励引导。认真落实国家、省、市出台的商贸流通业发展优惠政策，对于国家鼓励类的商贸流通业，做到与工业用电、用水、用气、用热基本同价，在投融资、税收、信贷、土地等方面给予更多倾斜扶持。加大财政投入力度，县级财政设立服务业引导资金，列入年度财政预算，用于扶持包括商贸流通企业在内的重点企业加快发展。进一步优化发展环境，为商贸流通业又好又快发展创造良好条件。加快商贸流通业市场化、产业化、社会化改革进程，降低市场准入门槛，坚持非禁即入，不断增强商贸流通业发展的动力和活力。同时，加强人才队伍建设，抓紧培训一批适应市场需求、精通现代管理的技能型、实用型和高层次专业人才，建立完善人才柔性流动机制和激励机制，广泛吸收各地各类优秀人才，为我县商贸流通业持续发展提供人才支撑和智力支持。
5、强化领导，形成合力。进一步理顺管理体制，明确责任，加强沟通，形成政府领导、部门配合、分工协作的良好工作格局。进一步强化县商业总公司在商贸流通业发展中的协调作用，充分发挥在项目策划、决策参谋、综合
协调、督促考核等方面的作用。协调各有关部门各司其职，密切配合，形成加快发展商贸流通业的强大合力。建立商贸流通业发展综合评价体系和统计指标体系，把商贸流通业发展水平作为衡量发展质量和干部政绩的重要标准，加强督导考核，严格兑现奖惩，充分调动全县上下发展商贸流通业的积极性和创造性，
贡献。
建设经济文化强县做出积极的
