XX镇2010年农业农村工作意见
一、转变农业发展，加快现代农业发展
1、加快农业板块建设。按照专业化、区域化、规模化、标准化生产的要求，合理谋划产业布局。推广优良品种，优化模式和适用技术，提高板块建设的产量、质量和效益，加快建设3万亩优质棉花、3万亩优质油菜，1万亩优质中稻、0.6万亩优质水产、40万只优质蛋禽、4万头生猪、1万亩优质瓜菜等八大农业板块。实施优质粮棉油产业提升工程，开展高产示范创建，使优质良种覆盖率达95%以上。加快畜牧小区建设，扶持发展生猪“150”和蛋鸡“153”等标准化养殖模式，家禽规模化养殖率达到60%，力争把金马村建成出栏2万头生猪大村，将拖船村建成3万只蛋鸭养殖大村，将军港村建成4万只蛋鸡养殖大村。
2、加快农业骨干建设。加快土地规范流转，提升土地适度规模经营。按照种植业100亩，水产业50亩，家禽养殖1000只，生猪养殖50头的标准培值一批懂技术、善经营、见效快、辐射广的专业大户，使之成为XX农业生产骨干。同时，着力培植一批农副产品运销大户和农机服务大户。各村都要充分利用现有资源，从改善生产经营环境、加强科技推广、实行优质服务等方面进行重点倾斜，重点扶持，营造 1
出把农业以抓骨干、抓大户为主的良好发展氛围。
3、加快发展农产品加工业。按照“农业产业化、农副产品商品化、运作模式工业化”的思路，加大“外引内培”力度，抓好龙头企业发展，年内力争新增一家市场以上龙头企业，达到2家。突出抓好粮食、棉花、油料、畜禽等四类农副产品的精深加工转化，提高其附加值 。鼓励龙头企业与农民专合组织及农户建立紧密型利益联结机制，实行订单生产、收购，做到双赢。支持龙头企业加大品牌建设力度，提高其市场知名度和竞争力。
4、加快农业标准化生产。按照绿化环保安全的理念，教育和引导农民自觉使用标准化的生产资料，自觉抵制禁用的高毒高残留的农药和饲料添加剂，生产出安全的农副产品。加大农资市场监管力度，在春耕秋播等农资市场供应高峰期，加大伪劣产品和禁用品的查缴、打击力度，进一步净化农资市场。
二、转变农民管理方式，培育现代新型农民
1、加强农民组织化协作。认真贯彻落实《农民专业合作社法》，以龙头企业、专业大户、经纪能力、科技人员、返乡创业农民为核心，扶持发展多形式、多领域、多层次的农民专业合作社，提高农民的组织化程度。坚持边发展边规范，以规范促发展，积极组织开展“六有”示范合作社创建
活动，重点扶持1-2个规模大、能力强、运作规范的专业合作社。高效运用专业合作社的辐射带动能力，最大限度地引导农民加入专业合作社，壮大合作组织，富裕社内农民。
2、加强农民专业化分工。鼓励和引导科技带头人，生产能手把育苗、插栽、防治、收割、运输、销售、加工等农业生产的产前产中产后各个环节实行精细化分工，通过公司化运作，服务农业生产，解决青壮劳力不足，部分农民缺技术和外出务工人员后顾之忧等问题。积极鼓励有识之士充分利用社会资金，投入XX农业的各个领域。
3、提高农民生活保障水平。千方百计通过发展生产、发放惠农补贴、减轻农民负担等措施促进农民增收，提高农民生活水平。完善以最低生活保障制度为基础，以灾害救助、五保供养和医疗救助为主要内容的农村社会救助体系。扩大农村最低生活保障面，逐步提高保障标准和救助水平，进一步做好五保供养工作，提高五保对象年供养标准。巩固新型农村合作医疗管理体系，提高农民参合率和受益水平。
4、提高农民素质。以市民的理念转变农民，建设现代新型农民。积极加强农民的教育水平，通过“普法”、教育、培训等手段，提高农民基本素质。积极把为镇文化站、村级活动场所和农家书屋等的建设，开展1村1月放映1次电影活动，大力开展文明村、文明户等创建活动。开展“好媳妇”、
“好婆婆”、“大孝子”、“好邻居”等一系列群众易于接受的评选活动，推动乡风文明建设。制订一系列乡规民约，来规范、约束农民的言行，引导农民摒弃不良陋习。
三、转变农村建设方式，加快社会主义新农村建设 加快村庄发展规划编制。2010年，全面完成所有建制村的村庄发展规划。实施城乡一体的规划建设工程，按照优化城乡生产力和人口布局的要求，完善中心村的规划编制，引导农民逐步向中心村集中，向城镇集中，转移农民。实施“三清三改”工程，在全镇范围内，大力开展清垃圾、清淤泥、清路障，改水、改厕、改圈活动，整治村容村貌，全镇选2个试点村，各村选1-2个组为试点，开展集中整治，由点及面、全面开展。按照农村建设城镇化的要求，在村民集中居住的中心村，进一步完善服务功能，基本做到路通、水通、电通、电话通、电视通，提高农民的生活质量和水平。
四、转变三农服务方式，创造性地开展工作
1、努力壮大农村集体经济。坚持以收定支、量入为出的原则，严格控制和压缩非生产性开展，加强民主监督理财，坚决制止新增村级债务。强化农村集体三资（资金、资产、资源）管理，完善村级财务“双代管”制度，严格执行集体资产拍卖、资源招租制度，避免集体资产流失，壮大村级集体经济。进一步巩固农村综改成果。认真落实各项惠农政策，
切实做好粮食直补、良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴、家电下乡补贴等资金的管理发放工作，不得挪用、抵扣、截留。完善“一事一议”筹资管理，规范涉农收费行为，开展农民负担专项审计，防止农民负担反弹。
2、加快推进农村土地流转。稳定和完善农村基本经营制度，坚持以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，保持农村现有土地承包关系稳定并长久不变。鼓励农民按照依法自愿有偿的原则，在不改变土地集体所有性质，不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，推进土地规模经营，促进土地向大户集中，向龙头企业集中，向合作组织集中。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全镇、村两级土地流转市场，完善农村土地承包纠纷调解仲裁体系，规范土地有序流转。
3、加强农业基础设施建设。加强农民水利基本建设，抓紧完成木鱼山、天兴电排更新改造工程，实施骨干排灌渠疏竣，抓好塘堰、沟渠的清淤整治等小型农田水利设施建设，加强涵闸泵站维护维修，努力提高农业防灾减灾能力，加强农村基础设施建设，积极争取，加快农村安全饮水工程建设。加快农村公路建设，建立健全农村公路管理养护机制，加快农村户用沼气池和养殖场大中型沼气池建设。
4、进一步完善科技服务标体系。重点加强农作物、畜禽水产良繁体系建设。加强农业技术推广体系建设，继续深入实施科技进村入户工程，扩大农技“110”，移动农信通等覆盖面。深入推进主推品种公告到户，病虫防治指导到户，施肥通知到户，实用技术培训到户的“四到户”活动。重点推广高产优质品种应用，轻简栽培，畜禽高标准化养殖，水产高效生态养殖，立体生态种养，测土配方施肥，动植物疫病防控等“三新”技术。
2010年3月12日
