工会经审机制完善工作报告
一、当前工会经审工作存在的主要问题
各级工会经审组织以贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》为主线，近几年来。以推进经审工作规范化建设为抓手，全面加强工会经审工作，取得了重要进展和新的突破，为服务和促进工会全局工作发挥了重要作用。但同时也存在一些困难和问题，影响着经审工作的实际成效。这些问题既有主观上的也有客观上的主要有：
（一）部分工会领导同志认识还不到位。工会经审工作的成效，与党政领导、特别是与各级工会领导的重视程度密不可分，但当前仍有部分工会领导对经审工作认识不到位。表现在没有把经审工作摆上应有的位置，重财务轻经审，有的只对计拨经费审计感兴趣，不乐意开展同级审和其他审计，因重视支持力度不够，致使部分单位开展经审工作难度大、困难多、条件差。
（二）经审工作制度建设还要加强。近年来工会经审工作制度建设取得了突破性进展，但还需要进一步加强。一是经审工作制度本身还存在缺陷，缺乏刚性、强制性，对不接受审计监督或经审监督不力的，均缺少制约措施和问责手段。二是工会系统内关于经审工作的文件规定放在社会化大背景中往往难以贯彻落实到位，对于超越工会权限的诸如干部配备、人员编制等问题，只能靠争取解决。三是各地制度建设发展不平衡，特别是县以下经审组织，有的存在上级有章不知道遵循、本级又无章可循的现象，导致经审监督出现随意性、盲目性，造成审计监督职能缺失。
（三）经审监督制约机制还不完善。机制建设是包括制度建设在内的带有根本性的建设，建立健全工会经审监督制约机制，最重要的是建立健全各级工会经审组织能相对独立履行职责的一整套经审工作机制。如经审会源头参与机制、审查审计工作运行机制、绩效考核机制、激励奖惩机制、指导协调机制、工作督察机制、工作交流机制、干部管理提高机制、社会 力量参与机制、经审组织内部管理运行机制等，各级经审组织在工作机制建设上都要继续完善、不断提高，以强化经审监督效能。
（四）基层工会经审工作还很薄弱。基层工会中，国有大、中型企业和事业单位的经审工作较为正常，但占基层单位比例越来越大的非公企业，开展工会经审工作还属于起步阶段。共性的问题有：大多数非公企业法人对经审工作很不重视、经审组织难落实、经审人员配备难到位、经审制度难建立、审计工作难开展，很多非公企业工会一无经费、二无账户，即使进行审计，也无实际工作可做。
（五）经审干部整体素质还须提高。经审工作是一项政策性、专业性很强的工作，没有较高的政治业务素质，就难以有效开展经审工作。近些年来，各级虽然加大了干部培训工作力度，但经审干部队伍仍然难以适应新形势、新任务的要求，高素质的专业人才少，一些兼职人员责任意识不强、业务知识缺乏、专业水平不高，因而常常出现“不愿审、不想审、不敢审、不会审”的情况。
二、加强工会经审工作规范化建设要注意体现组织特点和时代特色
工会经审工作规范化建设是加强工会能力建设的重要内容，是提高工会经审工作整体水平的重要抓手，是健全和完善工会内部监督制约机制、加快工会法制化、群众化和民主化进程的重要举措。加强工会经审工作规范化建设，一定要充分体现经审组织特点和时代特色。
一要有条有理，体现工会经审工作的计划性和规定性。开展工会经审工作必须深入贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，认真落实《工会审计操作规程》，积极推进工会经审工作规范化建设，依法行使审查审计职权。在工作上做到有条理、有计划、有制度、有措施，按照经审工作规范化建设标准，全面提升经审监督能力和审计监督质量，建立工会预算、决算和经审监督制度，实行统一领导、分级负责的经审工作体制。用健全的制度明确干什么，以规范化标准指导怎么干，通过建立健全高标准的以审计为基础的经审监督机制，切实履行工会经审监督职能。
