乡镇展板内容
乡镇党委的主要职责：
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。
2、讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
3、领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
4、加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。
5、按照干部管理权限，负责对干部的教育培养选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。
6、领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。
“五个好”乡镇党委标准：
1、领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，团结协作，求真务实，奋发有为。乡镇党委书记应党性强、作风正，具有较高的政策水平、较强的组织协调能力和领导发展农村经济的能力。
2、党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。乡镇干部具有较强的敬 业精神、公仆意识和政策法制观念，能坚持依法办事，热心为群众服务，善 4 于做群众工作。
3、工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，乡镇党政领导班子团结一致，能坚持民主集中制度、政务公开制度、民主监督制度，各项工作运行规范，服务优质高效。
4、小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强，各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。计划生育达到规定指标，信访工作达到“三无”，无不稳定村和瘫痪党支部，无重大刑事治安案件发生，社会治安良好。
5、农民群众反映好。有密切联系群众，艰苦奋斗，实事求是的好作风，能尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事、办好事，能及时解决群众关心的热点难点问题。说实话，求实效，不搞虚报浮夸，不搞形式主义。工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众的拥护和满意，党群干群关系密切，党组织和乡镇干部在群众中形象较好。
村党支部展板内容
村级党组织的主要职责：
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
“五个好”村党支部标准：
1、有一个好班子，尤其要有一个好的党支部书记。党支部领导班子能认真学习和实践“三个代表”重要思想，团结带领群众贯彻执行党的路线、方针、政策，作风民主，办 事公道，清正廉洁，奋发有为。村党支部活动规范，党支部书记讲党性、能致富、甘奉献、有威信，带头致富能力强、带领农民群众共同致富能力强。
2、有一支好的党员干部队伍。共产党员能够发挥先锋模范作 6 用，村干部能够发挥骨干带头作用。党员教育管理和监督措施得力，党组织活动正常开展并富有成效。村组干部精干高效，年龄、文化、知识结构不断改善，有一支政治素质高、工作能力强，能致富、会带富的党员干部队伍。
3、有一个好的工作机制。能够充分发挥当地优势，围绕调整农业结构、增加农民收入确立切实可行的发展思路和目标，制定与之相适应的发展规划和工作措施，建立村“两委”班子关系协调、工作运行规范、服务优质高效的运行机制。
4、有一个好的小康建设业绩。能够紧扣发展主题，大力发展农村经济，农民收入明显增加，农民负担明显减轻，集体经济逐步增强，农村稳定，物质文明、政治文明和精神文明建设成效显著。计划生育达到规定指标，社会秩序良好，无集体上访案件和重大刑事案件发生。
5、有一个群众满意的好形象。能够尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事。工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众拥护和满意，党群干群关系密切，党员干部群众满意率较高。
7 非公有制企业党组织展板内容
非公有制企业党组织的地位：
非公有制企业党组织是党在非公有制企业党的全部工作和战斗力的基础，应该成为‚三个代表‛重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高企业党组织的凝聚力和战斗力。在职工群众中发挥政治核心作用，对企业生产经营和发展起帮助、促进、监督和引导作用。
非公有制经济组织中党组织的主要职责：
1、宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导监督企业遵守国家的法律、法规，领导工会、共青团等群众组织，团结和凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。
2、围绕企业的生产经营开展党的活动。带领党员在企业的各 项工作中发挥先锋模范作用，团结带领职工群众完成各项生产经营任务，促进企业的健康发展。
3、加强党组织的思想、组织、作风建设。领导班子成员要坚 持‚讲学习、讲政治、讲正气‛，提高素质，增强党性。做好党员教育管理和发展党员工作。
4、做好职工群众的思想政治工作。教育、引导职工遵纪守法，爱岗敬业，努力完成生产任务，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，推进企业精神文明建设。
5、领导工会、共青团等群众组织。支持群众组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，维护职工的合法权益，协调好各方面的利益关系。
8 非公有制企业党组织的基本任务：
1、宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。
2、关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。
3、加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。
4、做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。
5、加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
6、协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。
7、领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。
8、完成上级党组织交办的任务。
“五好”非公有制企业党组织的基本标准：
根据中央和省、市委的要求，结合我区实际，创建‚五好‛非公有制企业党组织的基本标准如下：
1、领导班子好。企业党组织领导班子政治坚定，努力实践‚三个代表‛重要思想，认真宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，积极创造条件多渠道参与或影响企业重大问题决策，引导企业坚持正确的生产经营方向，妥善协调国家、企业和职工之间的关系，促进企业健康发展。党组织书记党性强、作风正、具有奉献精神、善于做思想政治工作，团结协调，整体素质较好，工作形成合力，具有较强的创造力、凝聚力和战斗力。
2、党员队伍好。企业党员认真学习、宣传、贯彻执行党的路
9 线方针政策和国家法律法规，自觉实践‚三个代表‛重要思想，积极参加组织活动，切实履行党员的权利和义务；带头学习科学技术和经营管理知识，成为生产技术能手和经营管理骨干；带头遵纪守法，树立正确的理想信念，在生产、工作、学习和社会生产中起先锋模范作用。注重从企业管理层的优秀人员和生产一线的优秀青年职工中发展党员，党员队伍的年龄、文化结构和分布比较合理，党的力量不断加强。
3、工作机制好。建立健全一套适合非公有制企业特点、有利于开展党建活动的工作机制。‚三会一课‛、发展党员、民主评议党员、党费收缴管理等制度健全、工作规范。企业党组织有效地发挥政治核心作用，领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程积极开展工作。结合企业生产经营实际，创造性地开展各种创先争优和企业文化活动，使企业生产经营管理、精神文明建设和党的工作融为一体，相互促进，共同提高。
4、发展业绩好。企业党组织积极关心和支持引导企业健康发展，紧密结合生产经营实际开展党的活动，在急难险重任务面前，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，团结和带领广大职工确保各项生产经营任务的完成。企业精神文明建设取得明显成效，经营管理水平不断提高，经济实力不断增强，上交国家税收逐年增多，发展速度不断加快。
5、群众反映好。企业党组织积极发挥政治核心作用，开展深入细致的思想政治工作，帮助职工解决工作、生活中遇到的实际困难；教育引导党员业主致富思源、回报社会，努力改善职工工作和生活条件，不断提高职工福利待遇，支持举办社会福利事业；妥善协调和维护国家、企业、职工和经营者的合法权益，党组织的影响力和凝聚力不断增加，深受广大党员、职工和业主的拥护。
10 （公共内容）
制 度 建 设
一、领导制度
（1）集体领导与个人分工负责相结合的制度
党章规定：党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。这一制度的基本要求有两个方面。一是凡属重大的问题，如涉及党的路线方针政策的大事，重大任务的部署，重要干部的任免，群众关注的重要问题以及上级党组织要求必须由党委集体讨论决定的问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。二是在党的各级委员会内部，要明确地规定各个领导成员所负的具体责任，做到事事有人管，人人有专责。每个领导成员要根据党委的集体决定和分工，切实履行自己的职责。所以，集体领导和个人分工负责，二者是相联系、相统一的，二者不可分割，不可偏废。
（2）请示汇报制度
1.对于职责范围内的问题，党支部要独立负责地解决。 2.遇到重大问题或超越党支部职权范围的问题，必须请示上级党委。
3.定期向上级党委汇报本支部的工作。 4.遇到特殊情况，要及时向上级党委汇报。
二、组织制度
1、党员大会制度
11 党员大会包括支部党员大会、总支部党员大会、基层党委召开的党员大会。党员大会制度是基层党组织的基本组织制度之一。关于党员大会召开的次数，中央没作统一规定；各地从实际出发，作了一些规定。支部党员大会一般每季度召开一次，总支部党员大会一般每年召开两次，基层党委的党员大会一般每年召开一次。每次党员大会的内容可根据上级党组织的部署，结合本地、本单位实际情况确定。开好党员大会一般要把握好四个环节: （1）会前要作好充分准备。要尽早确定好会议的内容和要求，并事先通知全体党员，让大家作好准备。
（2）会上要充分发扬民主。对所要讨论的事项和拟作出决定的问题要组织党员认真讨论，允许发表不同意见。要形成知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒的良好风气。党员在讨论问题时发表的意见，只要不违反党的政治纪律和组织原则，就允许他们自由发表意见和建设，绝不能抓辫子、打棍子、戴帽子。
（3）讨论决定问题，要按‚少数服从多数‛的原则办事。 （4）决议形成后，每个党员都要坚决服从，认真执行，不允许散布同决议相违背的观点，也不允许消极对待集体决议，更不得进行非组织活动。党员如果对党员大会的决议有不同意见，可以保留，也可以在下次会议上继续提出或向上级党组织反映，但决议没改变之前在行动上不得有任何反对的表示。党员对讨论决定的问题不了解情况，难以发表意见，可以弃权。弃权的党员同志在行动上必须坚决报从党员大会决议
2、发展党员制度
（1）入党积极分子的培养、教育和考察制度。这项制度是指党支部对群众中涌现出来的积极向党组织靠拢、愿意为社会主义、共产主义事业献身的积极分子进行培养、教育和考察，以帮助入 12 党积极分子进一步提高素质，端正入党动机，初步确立共产主义世界观，以保证党员条件的制度。具体包括发展对象的筛选确定、教育培训、定期考察制度，入党积极分子联系人制度，入党积极分子定期汇报思想的制度等。
（2）发展党员申报制度。是指支部党员大会通过申请人入党的决议后，报上级党组织审查和批准的规定。支部党员大会通过申请人入党后，应将大会决定按照有关要求填入入党申请书，报上级党委审批。
（3）预备党员的教育、考察、转正制度。是指对预备党员进行进一步教育、考察，以及对确已具备党员条件的按期转正的有关要求和规定。具体包括教育考察的内容、重点和方法，预备党员转正的条件、程序和确认，对考察不合格的预备党员延长预备期或取消其预备党员资格等项制度。
3、党员学习、教育和管理制度
（1）学习和教育制度。这项制度规定了党员学习、教育和培训所应遵循的原则、内容和形式。党的十六大通过的新党章规定，党员要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。遵守这些制度规定是党员的义务。党根据各个时期党的中心工作的需要，在全党经常开展一些主题教育，如当前开展的以学习贯彻‚三个代表‛重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。对这些主题教育还有些特殊的要求和规定，都是全党所必须严格遵守的。
（2）党籍管理制度。是指党组织对党员履行入党手续、成为预备党员后，对其作为党员的资格不断进行考验、审查的制度规 13 定。党员因自行脱党或被劝退、除名、开除党籍而失去党员的资格。
（3）党费收缴、管理和使用制度。中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》确定了党费的收缴范围、标准、时间、办法及对不按期交纳党费的党员的处臵办法，规定了党费的主管部门、管理原则、财务纪律、党费收缴情况报告、监督检查等，规定了党费的使用原则、使用范围、下拨党费的申请制度，规定了对违反这些规定的处理办法。
（4）党员鉴定制度。党员鉴定是党组织对党员或党员对自己所作的书面评定。按规定，在上级党委统一部署党员做鉴定时，在年终总结工作、评议党员以及党员调动工作、职务变动时，应做党员鉴定。党员鉴定有自我鉴定和组织鉴定之分。
（5）民主评议党员制度。就是按照中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》的要求，在党委统一领导下，以支部为单位，采取学习教育、自我评价、民主评议、组织考察等方法，对党员个体的政治、思想、工作、作风进行评议的制度。对民主评议好的党员进行表扬，对模范作用突出的党员可按一定程序授予优秀共产党员的称号。对评议中揭露的违法乱纪等问题，以及评议认为是不合格的党员，应区别不同情况，按规定的程序予以处理。
（6）处臵不合格党员制度。是对通过民主评议，大多数党员和群众认为不合格的党员进行处理的有关规定，包括不合格党员的认定依据、处理决定的作出程序、审批程序及工作中应坚持的原则等内容。
（7）党员目标管理制度。党员目标管理是以支部为单位，按照党章规定，结合党员所在单位工作实际，将党员行使权利、履 14 行义务以及完成本单位或党组织交给的任务的情况，转化为具体的数量、质量和时限要求的具体目标，根据党员的现实表现和完成任务的实际效果来检查、考核和评价党员发挥先锋模范作用的情况。党员目标管理把组织的制约性与党员的自觉性有机地结合起来，把远大目标与具体本职工作结合起来，把党员个人价值的实现与党的事业结合起来。既可为评先树优提供评价标准，又可为妥善处臵不合格党员提供准确依据。
（8）党日制度。党日是指党组织每隔一定时间召集干部、党员进行党的活动的专门时间。党日活动的主要任务是，召开党的会议，研究党的工作，开展组织生活，进行党的教育，处理党内事务等。党日活动必须要有计划，联系实际，讲求实效。
（9）党员登记制度。是指我们党按照党章的规定，根据新形势新任务对党员队伍的要求和党员队伍的实际状况，通过集中整党，对党员资格进行审查和划分，重新组织登记，以纯洁党的队伍，淘汰不合格党员的制度。支部要严格按照个人检查、小组评议、支委会审查、支部党员大会决定的程序对党员逐个审查，作出准予登记、缓期登记或不予登记的决定。对于缓期登记或不予登记的党员，要充分听取本人的意见，经支部大会讨论通过，并报上级党组织批准。
（10）流动党员管理制度。是指党组织对在全国范围内短期外出(6个月以内)或长期外出但暂无法转移组织关系的党员实行《流动党员活动证》的制度。外出党员可持此证在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，缴纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。党员原所在地党组织和外出所在地党组织要认真做好对流动党员的管理工作。
4、基层党组织的选举制度
15 党章规定：‚党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。‛‚党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。‛基层党组织应按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，切实保障党员选举和被选举的权利，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某个人。
5、党员权利保障制度
党章规定了党员享有的八项权利。《中国共产党党员权利保障条例(试行)》也特别强调，党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，任何党员、党的任何一级组织都无权剥夺，并且规定了保护党员权利的具体措施，对侵犯党员权利行为的裁量标准、惩处办法以及程序和责任。农村基层党组织要按照本条例之规定，切实保障党员各项权利的行使。
三、工作制度
1、党委例会制度
党委例会制度是党委的工作制度之一。党委会、党委书记办公会等都是党委例会的形式。建立党委例会制度，党委领导成员定期研究和处理重要问题，有利于提高党委的工作质量和工作效率，有利于加强党委内部的集体领导，克服官僚主义，防止少数人决定党内重要问题。
建立健全党委例会制度的主要程序：议题应由党委办公室主任汇总，并报请有关领导同意后作出安排；在领导确定会议时间和内容后，要及时发出会议通知，明确会议的时间、地点、出席人员、讨论内容等；党委必须有半数以上出席方能举行，否则通 16 过的决定或决议无效；及时撰写会议纪要，准确、清楚、充分地反映讨论情况，经有关部门审核后印发有关领导同志和有关部门；会议议定的事项，由办公室负责人分解到有关部门落实办理，并指定专人负责催办；重要问题可及时汇报，以便及时了解办理情况；党委会议、书记办公会议的记录及有关文件，必须立卷存档，并建立严格的管理及查阅制度；对于党委例会，应有定期的时间规定和必要的检查考。核措施，以保证这一制度的有效实施。
正确处理党委书记办公会、党政联席会、行政会与党委会的关系。这些会议的性质、任务、与会人员、表决方式、会议决议执行的要求等是不同的。既不能用书记办公会、党政联席会、行政会代替党委会，也不能以党委会代替行政会；既不能借口党委领导，事无巨细地把所有问题都提交党委会来决定，更不能借其他种种理由而避开党委会。要按照党委会和书记办公会、党政联席会、行政会不同的职能，履行好各自职责，保证议事决策的民主化、科学化和规范化。
2、党委议事规则
建立党委议事规则，是保证党委实行集体领导，促进决策的民主化、科学化、程序化的制度保障。党委议事规则应就以下问题作出明确规定: （1）党委议事所坚持的原则。党委会由党委主要负责人召集并主持二党委会必须有三分之二以上的党委委员出席，委员不能出席会议时，对会议的议题和意见或建议，可以在会议召开前提出。党委会应坚持集体决定原则、少数服从多数原则、重大问题的表决制原则。建立党委会议事纪要，指定专人记录会议的时间、地点、主持人、出、缺席委员的姓名、会议议题，委员对议题发表的意见和议题表决结果。
17 （2）议事的范围和内容。主要包括贯彻落实上级党组织的决议、决定、指示的具体措施，本地区、本单位的重要工作计划、实施方案及重大项目，干部的职务任免和提名，党的建设和党务工作中的重要问题，重大突发事件的应急措施等。
（3）议事程序。党委会的议题一般由党委书记提出，党委成员也可向党委书记建议提出需要提交党委会议事的有关问题。党委书记应将党委会召开日期、时间、议题、参加对象提前告诉委员。按照分工负责的原则，分管委员应在党委会前就有关议题作好充分准备。党委会上每个党委成员应就会议议题充分发表意见，每一议题讨论后即行表决。
（4）会议决议、决定的实施和检查。党委会作出的决议、决定按分工负责制的原则，由党委书记或会议主持人指定有关领导和职能单位负责贯彻落实。执行人或执行单位在执行中遇到新情况、新问题，不能执行党委决定、决议时，应及时向书记汇报。书记认为情况特殊，可提议党委复议。但在没有改变原决定之前，必须按原决定执行。党委书记、副书记、委员要检查了解党委决定、决议的执行情况，及时协调解决执行中遇到的问题。对党委讨论决定的事项，被指定负责贯彻执行的有关领导应在下次委员会上对贯彻执行情况作出简要汇报。党委办公室负责协助党委领导抓好决议、决定的督查落实。
3、联系群众制度
党支部和党员密切联系群众是党的群众路线和群众观点的具体体现，党支部要建立联系群众制度，如召开群众座谈会、个别访问群众听取意见、党员分工联系群众等等。
4、争当优秀党员和创建先进党支部活动制度
开展‚争当优秀党员，创建先进党支部‛活动，是对党员加 18 强管理，提高党支部建设水平的一项重要措施，是表彰先进，鞭策后进，调动一切积极因素，充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用的有效形式。‚争创‛活动应坚持标准、注重实效、突出政绩、采取精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。要把握好工作的着力点，不断活化争创的具体形式。结合年度中心工作，不断赋予‚争创‛活动新的内容，使‚争创‛活动年年有新意。要注意总结经验，以制度的形式巩固争创的成果。
5、基层党组织的其他日常工作制度
（1）行文和保密制度。基层党组织应按照《中国共产党机关公文处理条例》的规定来处理公文，建立文件归档制度，落实专人保管责任，严格保守党和国家的秘密。
（2）党内统计工作制度。中国共产党党内统计工作主要包括党员统计和党组织统计。基层党组织必须认真做好党员和党组织的统计工作，严格按照《中国共产党党内统计工作规定》的要求，派专人负责，坚持实事求是的原则，以严肃认真的态度做好党内统计工作。
四、生活制度
1、党内政治生活制度
党内政治生活制度是指党组织和党员在执行党的政治路线和思想路线，严格党的政治纪律，维护党的集中统一，保证思想上、政治上的高度一致等党内政治生活的规范和准则。《关于党内政治生活的若干准则》规定了党的干部和全体党员在政治上所必须遵守的行为规范，是党内的根本性法规之一。它要求党的干部和党员做到: 19 （1）坚持党的政治路线和思想路线。 （2）坚持集体领导，反对个人专断。 （3）维护党的集中统一，严格遵守党的纪律。 （4）坚持党性，根绝派性。 （5）要讲真话，言行一致。
（6）发扬党内民主，正确对待不同意见。 （7）保障党员的权利不受侵犯。 （8）选举要充分体现选举人的意志。 （9）同错误倾向和坏人坏事作斗争。 （10）正确对待犯错误的同志。
（11）接受党和群众的监督，不准搞特权。 （12）努力学习，做到又红又专。
2、党内组织生活制度
‚三会一课‛制度
‚三会‛是党员大会、支部委员会、党小组会；‚一课‛是党课。‚三会一课‛是健全党员生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，党支部要坚持这一制度，注意质量，避免流于形式。
（1）支部委员会议制度：支部委员会议每月召开一次，根据需要也可随时召开。
①会议的内容：学习党的路线、方针和政策，传达贯彻上级党组织的决议和指示；讨论决定党支部的各项建设，以及党风和党纪等方面的重要问题；结合本单位中心工作，讨论和制订工作计划，研究和部署实施意见；研究决定组织发展、人员配备和奖惩问题；讨论决定思想政治工作、群团工作和两个文明建设等方面意见；讨论决定其他需要支部委员会议研究的问题。 ②会议的要求：
20 第
一、会议必须有过半数以上支部委员参加，必要时可请有关同志列席；
第二、会议由支部书记或受书记委托的其他支部委员主持，专人负责记录；
第三、要将会议议题提前通知到每个支部委员，各支部成员要根据议题认真准备；
第四、会议要坚持民主集中制原则，决定问题要遵守少数服从多数的原则，凡集体决定通过的问题，都要坚决贯彻执行；
第五、遵守保密纪律，保守党的秘密，维护党支部的团结； 第
六、认真遵守会议的各项纪律。
支部党员大会：支部党员大会每季度召开一次，根据需要也可随时召开。
①会议的内容：学习党的路线、方针、政策，传达贯彻上级党组织的决议和指示；定期听取、讨论和审查支部委员会的工作计划、工作报告，对支部的工作进行审查和监督；讨论、通过新党员和预备党员转正；讨论、决定对党员的表彰和处分；选举产生新的支部委员会和出席上级党的代表大会的代表；讨论罢免、撤换不称职的支部委员和出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员和出席上级党的代表大会的代表。 ②会议的要求：
第一、会议由支部书记或受书记委托的其他支部委员主持，专人负责记录；
第二、要将会议的内容、时间和要求等提前通知全体党员，以便做好准备；
第三、每个党员应围绕中心议题畅所欲言，各抒己见，充分发表自己的意见，态度要鲜明，观点要明确，充分展开讨论；
21 第
四、支部党员大会有权修改或否定支部委员会提出的初步意见和方案。对需要作出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决。凡经支部党员大会表决通过的决议，每个党员都要坚决服从，认真贯彻执行；
第五、支部党员大会通过决议时，必须有过半数以上的有表决权的正式党员参加，并经到会有表决权的正式党员的过半数以上的党员表决同意，方能生效；
第六、遵守保密纪律，保守党的秘密，维护党的团结； 第
七、认真遵守会议的各项纪律。
党小组会议制度：党小组会议每月召开一次，根据需要也可随时召开。
①会议的内容：学习党的路线、方针和政策，传达贯彻上级党组织的决议和指示；学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识；根据支部中心工作和支部的决议，围绕单位中心工作，开展讨论；组织党员相互交流思想，谈学习心得、体会和工作开展情况；开展批评与自我批评。
②会议的要求：
第一、会议由党小组长主持，并做好会议记录；
第二、将会议内容、时间和要求提前通知到每一名党员，以便做好准备；
第三、每个党员应围绕中心议题畅所欲言，各抒己见，充分发表自己的意见，态度要鲜明，观点要明确，充分展开讨论；
第四、严格遵守保密纪律，保守党的秘密，维护党的团结； 第
五、认真遵守会议的各项纪律。 党课制度
①每年年初由党支部制定全年的‚上党课、听党课‛活动意 22 见，每季度一次，根据需要，可适当增加次数。
②党课由支部成员轮流讲授，或邀请党内的老干部、党建理论方面的专家进行授课。上党课时，全体党员参加，可以吸收入党积极分子和其他非党同志一起听课，帮助他们提高对党的认识。
③党课内容主要是系统地讲解党章、党的基础知识和马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论常识、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想以及党在一定时期的重大决策、决定等。
④授课人员应认真备课，要亲自动手编写讲课提纲，课后将讲课提纲交党支部存档。
⑤党课上过后要及时组织各党小组进行讨论。讨论时要结合实际，抓住重点，围绕中心。党小组讨论后，要及时向党支部进行汇报，党支部要掌握全局党员的学习情况，必要时可组织全局党员进行讨论交流，以达到巩固和深化党课教育的效果。
⑥党课教育要列入党支部议事日程，要制定计划，组织实施，督促检查，总结经验。
2、民主生活会制度 （1）党员组织生活会制度
①党员民主生活会一般每季度召开一次，会议日期和内容应提前通知每个党员。
②党员民主生活会可以以支部党员大会的形式召开，也可以以党小组的形式召开。
③党员民主生活会主要以开展批评和自我批评、交流思想、总结工作、统一认识、增进团结、相互提高为目的。
④每个党员在民主生活会前，要做好准备，认真准备发言提纲。
⑤每个党员对在民主生活会反映出来的问题，要自觉进行整 23 改，必要时要把整改情况向党支部汇报。
⑥做好会议记录。
（2）支部委员会民主生活会制度
①支部委员会民主生活会每季度召开一次，会议日期和内容应提前通知各支部委员。
②以总结工作、交流思想，开展批评和自我批评，统一认识，增强团结，改进工作，加强党支部建设为目的。
③民主生活会由支部书记主持。
④各支部委员在民主生活会前，要做好准备，充分听取群众的意见，认真准备发言提纲。
⑤各支部委员对在民主生活会反映出来的问题，要自觉进行整改，必要时要把整改情况向全体党员公布。
⑥做好会议记录，各支部委员的发言提纲会后交党支部存档。 （3）党员领导干部双重组织生活制度。
是指党员领导干部既要参加所在单位的党支部、党小组的组织生活会，又要参加党委（党组）单独召开的民主生活会的制度。这是党员领导干部接受党组织和党内外群众监督的重要形式。任何党员领导干部，无论职务多高，都要编入党的一个支部或小组参加党的组织生活，自觉地接受党组织和党员群众的监督。党委民主生活会和党支部、党小组的组织生活会在召开前，都应提前通知党委成员，以便使党委成员能够妥善安排工作和活动，按时参加双重组织生活。党委成员如有特殊原因不能参加时，应向党支部或党小组请假。无正当理由，不得无故缺席。因公外出时间较长，应行前告知所在党支部、党小组，回来后要及时汇报。党委和党支部、党小组都要认真记载领导干部参加民主生活会和组织生活会的情况，作为考核党委领导成员的重要依据。党委领导 24 同志应自觉坚持双重组织生活制度。
3、民主评议党员制度
（1）评议时间：民主评议党员工作每年进行一次，时间为每年的12月份。
（2）评议程序：民主评议党员工作，一般分为学习教育、自我评价、民主评议、组织表彰和处理四个阶段。
（3）评议过程：
①民主评议前，每名党员应主动、认真地征求党内外意见并做好书面总结。
②民主评议中，每名党员要按评议内容，实事求是地、认真地开展批评与自我批评。党员之间要从增强团结、服从大局的原则出发，认真开展批评。
③民主评议后，每名党员要认真填写民主评议登记表，本人签字后交党支部。党支部召开专题会议，根据评议情况和每名党员的表现，确定党员评格等次。
（4）在民主评议工作中，对模范作用发挥突出的党员，党支部要进行表彰和推优，并将推优结果上报上级党委。对作用发挥不明显或群众意见较大的党员，党支部要及时进行帮助教育，对违法违纪的党员要视情节轻重给予批评教育或根据支部的权力范围进行适当的党纪处分
（5）民主评议工作结束后十日内，党支部要将民主评议结果公示一周，并将民主评议登记表、党支部研究结果一同报上级党委。
4、党委中心组学习制度。坚持党委中心组学习制度是把握中央和上级精神、做好各项工作的保证，是提高干部理论素质的重 25 要途径，事关领导班子政治建设，事关与中央保持思想上政治上的一致，事关把握改革发展稳定大局。搞好党委中心组学习，要突出抓好以下几点：①明确学习内容和定位，是搞好中心组学习的根本。当前，党委中心组学习必须把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是‚三个代表‛重要思想作为中心内容。党委中心组学习与党委工作全局紧密相联，要定位在提高党委领导和执政水平，为党和政府的中心工作和科学决策服务上:定位在提高领导干部政治理论素养，加强领导班子自身建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力上。②突出学习重点，是提高中心组学习质量的前提。党委中心组学习要围绕马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，根据中央和上级党委各个时期的工作部署和要求，根据重大问题和形势发展确定学习重点和主题，充实丰富学习内容。重在提高运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力。③搞活学习形式，是保证学习效果的重要环节。要采取多种方式，把集中学习与自学结合起来、专家报告与深入研究结合起来、中心组学习与其他学习结合起来。④规范制度、加强管理，是中心组学习长期坚持、不断深入的保证。进一步在强化硬约束、完善学习制度上下功夫，把定性与定量、考试与考核结合起来，形成科学的干部理 论学习考核标准体系。把理论学习纳入各级领导班子建设的目标管理体系，纳入文明单位达标要求，纳入年终考评和选拔任用干部的内容。⑤领导重视、作出表率，是提高中心组学习水平的关键。领导同志应尽量从大量具体的事务中解脱出来，挤时间学习。要进一步落实学习一把手责任制，建立健全党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导机制，从而保证中心组学习的各项任务和制度真正落到实处。
26
党员的义务
(一) 认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
(二) 贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。
（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。
（八）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
27
党员的权利
（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。
（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。
（三）对党的工作提出建议和倡议。
（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。
（五）行使表决权、选举权，有被选举权。
（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。
入党誓词：
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
28 （乡镇、村公共）
农村党建“三级联创”活动
一、农村党建‚三级联创‛活动的概念
农村党建‚三级联创‛活动提出于1998年。其内涵为：区、乡、村三级党组织分别争创农村基层组织建设先进区、‚五个好‛乡镇党委、‚五个好‛村党支部，从而建立起区、乡、村三位一体的党建工作格局。
二、指导思想和总体要求
深化“三级联创”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合，制度建设贯穿其中，不断提升创建标准，丰富创建内涵，拓展创建范围，完善创建机制，全面提高农村基层干部和党员队伍的整体素质，把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
深化“三级联创”活动，必须围绕党在农村的中心任务来展开，牢牢把握发展这个主题，把发展农村先进生产力作为首要目标，按照“五个统筹”的要求，全面推动农村经济发展，促进农民增收；必须把发展农村先进文化作为重要任务，推动农村精神文明建设和民主法制建设；必须把维护和发展广大农民群众的根本利益作为出发点和归宿，教育和引导农村基层干部树立科学的发展观和正确的政绩观，体现立党为公、执政为民的本质要求； 29 必须坚持实事求是，紧密联系农村实际开展创建活动，以扎实的作风，深入细致的工作，切实解决农村中的实际问题；必须坚持与时俱进，开拓创新，通过完善丰富具体的创建目标责任体系，推动创建工作的深化。
“双联双增”活动
“双联双增”：‚双联‛支部联建、党员联户；‚双增‛增加农民收入、增进党群关系。
开展‚双联双增‛活动的指导思想：
开展‚双联双增‛活动，要坚持以‚三个代表‛重要思想、党的十六大和‚中央一号文件‛精神为指导，以支部联建和党员联户为抓手，以创新基层党组织设臵形式和党员活动方式为重点，以提高基层党组织发展经济的能力和党员带领群众致富的能力为关键，以增加农民收入和增进党群关系为目标，全面加强农村基层组织建设和党员队伍建设，为促进我区农村的改革发展稳定提供坚强组织保证。
‚双联双增‛活动的内容和方法
（一）支部联建
1、基本原则
支部联建，要坚持‚党委引导、双方自愿、优势互补、共建 ‘五好’、共同发展‛的原则，鼓励农村党支部跨行业、跨地域、跨所有制联合联建。
2、具体形式
村与村联建。先进村党支部与落后村党支部结对传帮带；经 济强村党支部联合弱村党支部。
30 村与企业联建。村党支部与企业党组织联建，通过发展小加 工或安排农民就业等渠道，实现企业增收、农民增收。
村与部门联建。鼓励村党支部与各级职能部门党组织联建， 与大专院校、科研院所党组织联建，与乡镇站所党组织联建。通过联建，发挥这些部门在技术、信息、资金等方面的优势，使其成为村里的一支 ‚工作队‛。
支部联建，要结合实际，积极探索和创新联建的其他形式。
3、主要方法
首先抓‚联‛。要适应农业产业化、市场化、规模化的需要， 把发展农村经济、增加农民收入与加强党支部建设结合起来，先进村、经济强村党支部有责任、有义务帮助后进村、经济弱村党支部，建立‚义务链‛；产业相同或相近的村，把村党组织联建起来，建立‚产业链‛；企业较多、技术含量较高的村党支部与有技术优势的区直部门和科研院所党组织建立‚科技链‛；区直部门特别是涉农部门和乡镇站所党组织要利用自身优势，主动与村党支部建立‚服务链‛。
重点抓‚建‛。对联建党组织，要签订联建协议，建立健全联建党组织班子联席会议、共创‚五好‛、工作情况汇报、党员干部集中学习、‚三会一课‛等联建制度。要本着有利于发挥党组织作用、有利于发挥党员特长、有利于集中管理、有利于进行针对性教育的精神，根据农村经济发展和农民增收的需要，改进党组织设臵方式、改变党员编排方法，灵活党员活动方式，重新将党员编入到相应的支部、小组之中，开展丰富多彩、寓教于乐的教育活动。
（一）党员联户
1、基本原则
31 党员联户，要坚持‚科学分类、因人制宜、明确责任、结对帮带、共同富裕‛的原则，把农村党员分为‚双强‛型、老龄参谋型、劳力型、救助型四类，把农户分为小康型、有潜力无实力型、纯劳力型、救助型四类，组织包括区级领导在内的区乡机关中有帮扶能力的党员和农村‚双强‛党员，实行联弱户搞帮扶，帮助农民增收创收致富，进而辐射带动更多农户致富，逐步扩大农村致富群体。
2、具体形式
‚双强‛党员帮扶带动。‚双强‛党员要依托其致富项目和‚龙头‛企业，发挥示范、帮扶、吸纳、辐射等作用，帮助农户增收致富。
机关党员结对服务。各级机关党员要充分发挥单位和自身优势，提供信息、技术、资金等服务，帮助农户增收致富。
党员牵头合作互助。有能力的农村党员要组织起来牵头联系若干农户，建立农村经济合作组织，在资金技术、市场信息、产品销路等方面合作互助，提高农民进入市场的组织化程度，共同增收致富。
3、主要方法
党员联户，要因人而宜，因户制宜，采取实际、实用、实效的方法。对小康型农户，要支持他们实现跨越式发展、大幅度增收；对有潜力无实力型、纯劳力型农户，要变‚输血‛为‚造血‛，帮助他们上项目、务工就业，促其快增收致富；对生产生活困难、需要救助的农户，通过联户资助的办法，帮其度过难关，脱贫脱困。
强精神。‚双强‛型党员要言传身教、现身说法，帮助农民群众解放思想，更新观念，激发帮带农户的致富热情和创业精神。 32 老龄参谋型党员要积极向农民宣传党的富民政策，帮助农民寻找自身优势，树立增强创收的勇气和信心。同时，要带领农民树立文明新风，弘扬社会正气。
传技术。要充分发挥区乡农业信息服务中心和各乡镇农民增收实用技术培训基地、示范基地的作用，通过实用技术、职业技能培训和致富能手的帮带，使农户掌握1至2门致富技术。
找门路。要依托区农村劳动力转移就业管理服务中心，组织纯劳力型农户外出务工就业，把农民离土创收落到实处。同时，要结合被联系户的实际情况，为其提供必要的资金，开发致富项目，启动其增收致富的内在活动.
“三学三评一满意“活动
‚三学三评一满意‛ ‚三学‛：学习党的十六大精神及党的理论知识，以提高党员干部的先进性；学习法律法规知识，以规范党员干部依法办事的言行；学习科技和业务知识，以提高农村党员干部带头致富的本领和城区党员干部的业务能力。“三评”：评党员、评干部、评班子。“一满意”：最终让群众满意。
指导思想：
以十六大精神为指导，以‚三级联创‛为载体，认真贯彻‚三个代表”重要思想和区八次党代会精神，提高党员干部的素质，转变工作作风，解决当前基层组织建设中存在的突出问题，建设高标准的基层党组织，促进全区经济和社会快速健康发展。
目标要求：
开展‚三学三评一满意”活动，要在以下三个方面取得实际效果：
（一）党员干部的先进性要有新的提高。思想理论上的提高是 33 各项事业不断发展的思想保证，要把党的思想理论建设摆在突出位臵，通过认真学习党的十六大精神和党的理论知识，加强党员先进性教育，争做学习型党员、学习型干部，用党的理论武装广大党员干部头脑，提高党员干部素质，使党员的先锋模范作用和干部的表率作用得以充分发挥，以达到党员干部在各项工作中处于先进性地位的目的。
（二）党员干部的领导水平和依法执政能力要有新的增强。要通过学习党的方针政策和法律法规知识，提高党员干部的法律意识，增强党员干部的法制观念，规范党员干部依法办事的行为，把坚持党的领导、人民当家作主和依法行政有机地统一起来，以达到党员干部必须在法律法规规定的范围内开展工作和依法执政的目的。
（三）农村党员干部带头致富能力和城区党员干部业务能力要有新的提高。农村党员干部要通过认真学习农业科学技术知识，切实转变思想观念，提高自富和带富能力，在农村经济发展、农民增收上下功夫；城区广大党员干部要立足本职工作，根据新形势和新任务的要求，与时俱进，努力学习业务知识，提高业务技能和综合素质，在各项工作中充分发挥模范带头作用。通过努力，以达到农村党员干部成为‚双强‛带头人、城区党员干部成为单位业务能手的目的。
通过开展‚三学三评一满意‛活动，努力工作，积极实践，评出为管城区经济发展和社会进步做出突出贡献的优秀党员、优秀干部和团结向上的领导班子，最终达到让群众满意的目的。
评党员。评议内容主要有八看：一看党员是否认真学习党的十六大精神、党的理论知识、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。二看党员是否贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带领群众
34 为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。三看党员是否吃苦在前，享受在后，把党和集体的利益放在首位，踏实肯干，努力工作，多做贡献。四看党员是否自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，服从组织分配，积极完成党组织交给的各项工作任务。五看党员是否自觉维护党的团结和统一，坚持反对一切派别组织和小集团活动。六看党员是否切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。七看党员是否密切联系群众，积极向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。八看党员是否发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德。
评领导干部。评议内容包括六个方面：一是思想政治素质。主要评议领导干部的理论素养和思想水平、政治方向和政治立场、群众观点和群众路线、政治品德和道德品质。二是组织领导能力。主要评议领导干部运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决实际问题的能力，组织协调、科学决策、开拓创新的能力，发现人才、培养干部、知人善任的能力。三是工作作风。主要评议领导干部执行民主集中制，虚心听取不同意见，勇于开展批评与自我批评的情况；坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，深入实际，调查研究，求真务实的情况；勇于改革，敢于负责，坚持原则，严格管理，严谨细致，勤奋敬业情况。四是廉洁自律和遵纪守法情况。主要评议领导干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，遵守中央关于党政领导干部廉洁自律的有关规定， 35 清正廉洁，以身作则，自重、自省、自警、自励的情况；执行党风廉政建设责任制的情况；对亲属及身边工作人员加强教育、严格要求的情况；遵守国家的各项法律、法规和执行计划生育政策的情况。五是工作实绩。主要评议领导干部在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效情况。六是团结情况。主要评议领导干部能否摆正自己的位臵，与其它领导干部能否配合、相互协调、群众基础和威信情况；维护领导班子整体形象的情况。
评领导班子。评议内容包括七个方面：一是思想政治建设。主要评议领导班子贯彻执行党的路线方针政策、实践“三个代表”重要思想、与时俱进等情况。二是评议领导班子工作思路是否清晰，工作目标是否明确。三是领导现代化建设的能力。主要评议班子总揽全局能力，工作中是否民主科学决策、努力开创新局面和处理复杂问题的能力。四是团结情况。主要评议领导班子成员是否摆正自己的位臵，做到大事讲原则，小事讲风格，工作互相补台不拆台，到位不越位。五是为民办实事。主要评议领导班子求真务实，解决实际问题情况；坚持群众路线，积极为基层服务，不搞形式主义，勤政敬业等情况。六是廉洁自律。主要评议领导班子保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则的情况。七是工作实绩。重点评议领导班子能否发挥职能作用，完成各项工作任务，为经济建设服务情况。
36 农村保持共产党员先进性教育活动：
目标任务：
按照‚提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作‛的总体要求，围绕建设社会主义新农村这个主题，根据‚三农‛工作实际，农村保持共产党员先进性教育活动要努力在以下几个方面取得实效：
1、着眼于生产发展、生活宽裕，在发展农村经济、增加农民收入上有新举措。进一步理清贯彻落实党的农村政策、发展农村经济、增加农民收入的工作思路；明确促进村级集体经济组织增强服务功能、鼓励和引导农民发展各类专业合作组织、保护和调动农民群众发展经济积极性的具体措施；大力推进农业现代化，加快农业产业化，加强外出务工农民的技能培训、组织服务，拓宽农民增收渠道。
2、着眼于乡风文明、村容整洁，在建设和谐农村上有新气象。从实际出发，加强农村文化建设，制定和落实培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的具体措施。引导农民破除封建迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式。加强民族团结，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。尊重农民意愿，加强环境卫生整治，改善村容村貌。坚持从解决群众最关心的现实问题入手，维护农村稳定，推进和谐农村建设。
3、着眼于管理民主、激发活力，在健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制上有新进展。加强以党组织为核心的村级组织配套建设，改进农村党组织的组织设臵、活动方式和工作方法，深化‚三级联创‛、‚双强‛工程和‚双联双增‛，开展‚四学双争双创‛和‚三学三评一满意‛活动，使村党组织有坚强的班子，有健全的制度，有固定的活动场所，有战斗堡垒作用。在村党组织领导下，有序推进村民自治，健全村务公开、民主管理制度。
4、着眼于服务群众、发挥作用，在党员带头致富、带领群众 37 共同致富上有新提高。教育引导农村党员干部和无职党员增强学习实践‚三个代表‛重要思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，明确保持共产党员先进性的具体要求；结合开展农村党员干部现代远程教育、电化教育、农业实用技术和职业技能培训，帮助农村党员全面提高自身素质，带头发展农村经济，带头联系帮扶‚五保户‛、困难户，带头化解农村矛盾，带头参与农村公益事业，真正成为政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的‚双强‛党员。
先进性教育目标 提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。
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