2011年安全生产半年工作总结
为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，全面落实安全生产责任制和“一票否决”制，强化安全生产管理，遏制重、特大事故的发生，促进我县经济持续健康发展，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院307号令），农业局严格按照上级安全生产工作一系列指示精神，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，切实加强领导，落实责任目标，开展专项整治，全局安全生产工作取得了明显实效，一年来无重大事故、无严重伤亡事件发生，各种安全事故造成的经济损失为零。现将一年来的安全生产工作总结如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以十七大以及十七届四中、五中全会精神统揽全局，认真贯彻“安全第一， 预防为主”的工作方针，以减少安全事故为目标，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为全局经济和社会发展提供良好环境。
二、工作目标
降低事故发生率，杜绝责任事故，防止安全生产重特大事故发生。
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三、工作内容
（一）进一步抓好农机安全生产工作
一是提高认识，落实责任。将农机安全生产工作放在所有安全生产工作的首位，紧紧抓住安全生产这个主题，按照市县相关部门的要求，落实各项安全生产措施，与农机站和乡镇农综站签订了《2011年农机安全生产责任状》，与农机站全体人员签订年度农机安全生产责任制，安全生产责任书签订率100%。将工作责任层层落到实处，按月召开农机安全生产会议，切实加强安全宣传教育，督促落实整改，狠抓源头管理工作，抓好宣传教育、驾驶员集中教育和整治检查的登记管理工作，建立台帐。
二是制定措施，狠抓管理。通过发放整改书、驾驶人培训讲警示教育课等方式，多渠道多形式开展农机安全教育，提高驾驶员对安全生产重要性的认识，最大限度从源头上杜绝拖拉机事故的发生。今年1-6月共出动检查车2辆，检查人员 2组28人次，检查乡镇10个，村组44个，召开会议9次，检查拖拉机186台次，消除安全隐患8起，发放宣传材料1750份、发放违法治理限期整改通知书6份，讲安全警示教育课2次13学时，公共场所宣传11次，受教育人数达6000余人。
三是努力开展农机安全隐患排查治理工作。针对拖拉机安全管理实际，积极落实有效的治理措施和办法，切实将辖
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区道路外农机安全事故三项指标控制在了省农机总站下达的4‰、3‰、2‰指标以内，全县无重特大农机事故发生
四是加大对协会拖拉机驾驶培训的监管力度，督促驾驶培训机构严格按教学大纲要求开展培训，完成规定的教学计划和任务，达到规定的学时，并严格进行审查，确保档案完整，有据可查，规范教学。
（二）开展渔业安全生产大检查专项行动
为强化渔业安全生产管理，提高渔业安全管理水平，完善安全生产规章制度，建立隐患排查治理的长效机制，使渔业生产继续保持平安和谐发展的良好形势，从源头上遏制和预防渔业安全生产事故发生。根据有关文件精神，制定了渔业安全生产实施方案，并组织开展渔业安全生产大检查专项行动。共出动执法人员18人次，车辆48次，检查渔药经营户15户、饲料经营户30户、水产品经营户36户、稻田生态渔业户25户、池塘养殖户20户、水库养殖户16户；渔船12艘；并对重点江段（白水江）进行了清理整顿，在检查过程中，拆除地笼网25张，排筏21艘，油桶12个，轮胎18个，同时，对沿江库鱼村民进行了《渔业法》的宣传，发放相关宣传资料500余份，张贴标语20条，咨询培训人数100余人。通过开展渔业行业安全生产检查专项行动，切实打击了违法渔业生产行为，狠抓了薄弱环节，督促渔业生产经营单位落实安全生产主体责任，提高了渔业从业人员职
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业安全技能，加大安全基础建设投入，着力解决了影响渔业安全生产的突出矛盾和问题，建立健全安全生产长效机制，不断提高了渔业安全生产保障水平。坚决遏制了渔业船舶重特大事故发生的势头，实现了渔业安全生产形势的稳定好转。
（三）抓好农产品安全生产
1、加强农产品质量安全监管。制定下发了《盐津县农业局农产品质量安全管理工作实施方案》，有计划地开展农产品质量监管工作。利用“3.15”、《农产品质量安全法》宣传日和“放心农资下乡进村宣传周”等活动进行广泛宣传，营造氛围。以安全生产月为契机，组织执法人员、专业技术人员及本县诚信农资经营企业，深入到全县10个乡镇开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，提高农民群众识假辨假和农产品安全知识。组织已取得认证和正在申报认证的茶叶生产企业申报组织内部检查员培训，积极引导农产品生产者按照无公害农产品、绿色食品和有机食品生产标准，实施安全生产全过程管理，建立农产品生产档案，提高生产水平和产品质量。经统计，1-6月份共发放各类宣传资料2500多份，接受群众咨询达450人次，开展现场咨询宣传18场次。
2、规范农药经营市场。一是于3月18日组织了124户农药经营户进行了为期三天的农药上岗知识培训，进一步规范了他们的经营行为。二是在4月份对全县农药市场进行了
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一次清理整顿，查处了三起无证经营农药流窜摊贩，没收精喹-草除灵83瓶、百草枯1瓶、农大1瓶和三无产品2瓶，减少了坑农、害农事件的发生。在农药标签抽查过程中，共抽标签18个，合格率达72%。三是抓好端午节、国庆期间食品安全，6月10日—12日，由县植保站牵头对全县农药经营市场进行了为期三天的清理和整顿，整顿重点是检查农药与食品、饲料混买的不法经营户和无“农药类危险化学品经营许可证”和“农药经营人员上岗证”的违法经营商，同时进行农药标签和质量检查，杜绝假冒伪劣农药及禁用的高毒高残留农药进入我县市场。此次检查共出动执法人员18人次，检查农药经营门店35个，查处无证经营农药5户，没收违法经营农药产品10件，对一些农药和食品、饲料混买的经销商责令停业整顿，限期整改。通过整顿，进一步强化了我县农业投入品的安全合理使用，也确保了我县的农产品安全，达到了预期效果，没有发现国家禁止生产、销售和使用的农药，保障了农业生产和农产品质量安全。
3、加强农资打假工作。2011年1-6月，农业局牵头，工商、供销、质监等各部门组成了农资大检查活动，对市场上的农药、肥料、种子、鲜肉、兽药、饲料、仔猪等农资产品进行了全面的排查，对坑农害农行为进行严厉查处，先后出动执法人员50余人次，整顿市场18个,查处种子(含种苗、种畜禽)13.7公斤、农药5.5公斤、饲料50公斤、兽药（含
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渔药）4.5公斤，总价值1984.5元。通过以上行动，切实推动全县了安全农资下乡工作，保障了消费者的合法权益。
4、加强“三品”认证管理
一是做好抽样送检，保质保量完成全年抽查检测任务。完成农药标签抽查18个，合格率72%，绿色食品抽样送检2个，无公害食品抽样2个，合格率100%。
二是大力实施农业标准化，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品基地建设，从源头上把好农产品生产质量关。倡导企业使用标识，唱响品牌效应，对新取得无公害农产品标志的企业要求使用标识；对已取得无公害农产品绿色食品的企业宣传使用标识的重要性，提高标识使用意识，倡导企业自觉使用标识，提高企业产品效应。
（四）抓好防火防盗工作
一年来来，农业局按照有关部门的要求开展了防火防盗等各项安全工作，有效地预防了盗窃案件和火灾事故的发生。加强用电管理，员工下班前都要切断办公室的照明、饮水机、取暖器、空调、电脑等用电设备电源、关好门窗。严禁职工在办公区内焚纸张、垃圾等。加强办公区域的防火防盗安全管理。教育职工要严格遵守单位安全管理规定，不违章使用大功率电器，不在办公区域内乱拉私接电线，不使用劣质的电器设备。妥善保管好手机、钱包、机密资料等贵重物品。并在节假期间安排专门值班人员加强巡查，发现可疑
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人员、可疑情况及时询问、报告、处理。
（五）加强对机关内部安全的监管
为进一步强化保安服务业的规范化建设，积极推进保安服务社会化进程，根据盐津县综治维稳委转发《关于在全市机关企事业单位推行保安服务工作的通知》的规定，农业局经研究，成立了农业局安全保卫工作领导组，组长由蒋局长担任，副组长为三位副局长，成员为各站负责人，领导组下设办公室在农业局办公室，并指定10名工作人员负责各站所的安全保卫工作。
（六）抓好农业局公务用车安全管理工作
为严格执行《关于严禁副科级以上干部驾驶公车的规定》（盐纪发[2009]4号）文件精神，严禁领导干部驾驶公车，切实保障国家财产和人民生命安全，制定了《盐津县农业局公车管理制度》，要求各位领导及驾驶员严格按照制度执行，规范了农业局公务车辆用车派车、燃油管理、维修管理、安全管理等行为，并与各驾驶员签定责任状，加强了对公车的管理，使农业局在公务车辆的使用过程中没有出现机关干部用公款学习驾驶技术和办理机动车驾驶证照、副科级以上干部违规驾驶公车以及安排非专职驾驶员驾驶公车的现象。
（七）加强山洪灾害防御
为进一步防止和减轻洪水灾害对人民生命、财产造成损失，避免群死群伤事件的发生，提高我局各单位应对突发山
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洪灾害和横江流域盐津段洪水灾害的应急反应能力,最大限度地维护人民群众的生命财产安全、做到有计划、有准备防御洪水，结合我局实际，制定了《盐津县农业局山洪灾害防御实施方案》，明确县大街、下场口、火车北站至一扇桥右岸三片区在发生山洪灾害时居民群众的生命财产安全由我局具体负责,要求相关人员在灾害发生时/前按预警级别做好片区内人员和财产的安全转移。
四、工作措施
1、进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，继续推行安全生产一把手负责制，与局属各站、中心、校签订《2011年农业局安全生产工作责任状》，与各驾驶员签订《农业局公务车辆安全管理责任状》，将安全生产责任落实到岗到人，做到“横向到边、纵向到底、责任到人”。实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制，各安全生产责任部门建立健全安全生产各项制度，做到安全生产责任制度和措施落实到位。
2、进一步完善安全生产监管体系。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是加强安全生产建设，完善监管体系，健全规章制度，提高素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地方和企业实行安全生产预警，督促有关人员和单位采取紧急措
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施，防止事故发生。
3、强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监管、计划监督，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对 “五一”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。
4、夯实工作基础，建立长效机制。一是加强教育培训，坚持安全教育培训经常化、制度化，加强对生产经营单位负责人和从业人员的安全培训教育，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不瞒报、拖延不报，加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据。三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。
五、存在问题及下步打算
1、存在问题。1-6月，农业局安全生产工作虽呈现总体稳定态势，但仍存在一些问题：一是安全生产意识有待于进一步加强，不少职工缺乏安全生产知识和自我保护意识。二是安全生产投入有待于进一步加大，现有安全生产监督手段还比较落后，难以满足新形势下安全生产监管工作的需要。三是安全生产监管力度有待于进一步强化。四是基层基础建
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设难以巩固。
2、下步安全生产工作打算。
一是进一步加强对安全生产的日常监管和专项整治工作；二是加强安全生产管理工作，采取在人多的地方发放宣传单、在重要醒目位置悬挂横幅广告、在与群众密切相关的媒体上播放安生生产新闻等方式加大对安全生产的宣传力度；三是强化日常监管和集中整治相结合的原则，严历打击对食品安全方面的各种违法犯罪行为，从源头上堵绝制售伪劣产品的不法分子；四是进一步加大对农资市场的清理整顿，杜绝高毒、高残留的农药流入市场；五是进一步加大农机安全监管力度，确保农机使用安全。
盐津县农业局
二○一一年六月二十日
