勤政为民 心系百姓 做群众的贴心人
沙湾县金沟河镇党委书记宋才吉同志先进事迹材料
李发昌现任潞西市风平镇党委书记。在李发昌工作过的乡镇，每当人们提起他，无论是寻常百姓、村干部，还是机关工作人员，大家都说他是一位心里装着群众、眼睛盯着发展、重抓基层党建、创建平安乡寨的好书记，真正体现了一位基层领导干部爱民、为民、利民的真挚情怀，让人感悟到了“金杯银杯不如群众的口碑”的朴素哲理。
扎根基层 心系群众
2004年2月，因工作需要，李发昌被调整到潞西市风平镇任党委书记，此时，正值在全省开展“云岭先锋”工程活动。他结合“云岭先锋”工程的实施，率先推行了领导挂村、干部包组责任制，抽调80名乡镇干部，每一名乡科级领导负责一个村委会，每2—3名干部负责1个村民小组，倡导挂村包组干部要当好反映民情民意、传递最新市场信息、政策动态的“信息员”，解决“三农”问题的“服务员”，政策法规的“宣传员”，矛盾纠纷的“调解员”。通过 “四员”活动的开展，挂村包组将工作重心转向农村最基层，拉近了干部与群众间的距离，改善了党群和干群关系，受到群众的一致赞扬。
在开展保持共产党员先进性教育活动过程中，为切实转变乡镇机关干部工作作风，他多次与班子成员分析原因、研究对策，制定了提倡“五送”、反对“五白”的规定。即提倡干部要适时为农村群众送资金、送项目、送技术、送服务、送温暖，坚决反对在群众中白吃、白拿、白要、说白话、打白条的不正之风。还专门就“五送”建立了定期上报制度，每月由包组干部向镇党委、政府汇报，对违反“五白”规定的，由镇纪委按照相关规定进行严肃处理，同时将违规名单上墙公示。提倡“五送”、反对“五白”活动一经推出，人民群众便得到了实实在在的好处，得到了广大群众的热情拥护。
着眼发展 富民兴边
“发展是我们党执政兴国的第一要务，是最硬的道理，是最根本的任务，是解决一切问题的关键”。这是李发昌时常挂在嘴边的一句话，也是他工作的根本追求。他常常提醒班子成员，不管事情多忙，事务多繁杂，都要牢牢抓住发展这个“牛鼻子”。他初到风平后的第一件工作就是对全镇的农业产业情况进行详细的调研，经过深入的调查研究，及时提出了“十大项目”、“五个思路”和“一个战略”的发展思路。组织成立了风平镇招商引资领导小组，落实了工作责任，把加大招商引资工作摆上重要议事日程，强化了政府的服务职能，促进了招商引资工作的跨越式发展。通过全镇上下共同努力，2005年全镇共引进投资百万元以上企业12家，总投资达2800多万元，新投资企业年上缴税金35万元，解决了当地312名农村劳动力的就业，有力拉动了全镇经济的发展。2005年底，全镇农村经济总收入达9674万元，比2003年增加了2967万元，增长44.2%；农民人均纯收入1842元，比2003年净增494元，增长36.6%；镇财政一般预算收入达171.2万元；税收达到了193.2万元。
固本强基 抓好党建
他初到风平镇，就发现党员队伍结构不合理，存在年龄偏高、文化偏低、妇女偏少的问题，部分党支部和党员软弱涣散，团结群众、建设农村的意识不强，发展经济、适应市场的本领不高。李发昌与班子成员联系实际认真分析研究，出台了一系列政策措施。一是采取“下派上挂，双向锻炼”方式，狠抓村级班子建设。下派的干部在村级班子中起到了“传、帮、带”作用，上挂的干部得到了锻炼，基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力得到了明显增强。二是建立“党员互助组”，带动群众共同富裕。针对农村党员队伍中，生活困难、党员致富无门，以及各类农作物、农产品的种植和销售各自为政、不成规模的实际，他带领镇党委一班人在各村党组织中建立12个党员互助小组，组织开展帮扶贫困党员活动，以党员领导干部和有帮扶能力的党员与贫困党员结对帮扶，联动发展的方式，做大、做优农村产业项目。三是建立完善各种活动阵地，推进精神文明建设健康发展。李发昌率领镇党政干部，不辞辛劳，多方协调，先后筹集资金100多万元建盖了5个规范标准的党员教育活动室，从根本上解决了支部活动无阵地，党员开会无地点的问题，并配备了电教设备，使基层党组织的硬件设施得到很大改善，保证了基层党组织“三会一课”活动和党员电化教育的正常开展。
综合治理 确保平安
风平镇是潞西市禁毒防艾工作和不安全隐患比较严峻的乡镇之一。作为一把手的李发昌深知，稳定是做好各项工作的前提。因此，他率领镇党政一班子人，结合先进性教育活动的开展、“云岭先锋”工程的实施和开展平安创建工作，着力在加强“禁毒防艾”、道路交通、消防安全、各种矛盾纠纷为主要内容的社会治安综合治理方面，花大力气，下狠功夫抓实效。一是立足为群众解决实际困难、增强干部工作责任感，在全镇实行了综治挂村包组责任制，由每一名副科级以上领导负责一个村委会，每2—3名一般干部负责一个村民小组，着力解决阻碍经济发展、社会稳定的热点和难点问题。二是立足建设社会主义新农村，狠抓“禁毒防艾”工作。明确自己为本镇禁防工作第一责任人，先后抽调镇内干部290余人次，协助派出所开展吸毒人员的排查和强收强戒吸毒人员工作，注重建立“两条防线”，加大禁毒防艾宣传力度，设立了“风平镇禁毒和防治艾滋病奖励基金”和“风平镇禁毒防艾宣传奖励基金”，用于奖励工作实绩突出的集体和个人。三是立足改革、发展、稳定工作，积极做好各类矛盾纠纷的化解工作，及时解决了一批老、大、难的遗留问题，有力维护了团结稳定大局。四是立足弘扬先进文化，倡导健康向上的生活方式，加大了“创平安”、“创文明”、“创无毒”等工作力度，已将芒赛、风平2个村委会16个村民小组创建成了“无毒村”，全镇吸毒人员明显减少，吸毒人员帮教率100%，戒断巩固3年以上人员明显增加，涉及吸毒人员的治安、刑事案件明显减少，群众安全感明显增强，有力地维护了社会稳定和民族团结，为全镇的发展营造了安宁和谐的社会环境。
作为一名工作在农村基层第一线的党委书记，李发昌始终以饱满的精神、昂扬的斗志，持之以恒的奉献精神，认真履行着造福一方百姓、振兴一方经济、加强一方党建、保护一方平安的职责，用创新、改革、发展的行动，践行着富民、爱民、为民的誓言，深深感染着群众，赢得了广大党员和群众的充分信任和支持。
