建筑工程项目成本控制要求和措施浅析
【中文摘要】
建筑工程项目成本的发生涉及到项目的整个施工周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保质期结束。建筑工程项目成本控制是施工企业施工项目管理中的一项重要工作，加强对建筑工程项目成本的控制，不断降低成本，对企业的发展具有十分重要的意义。本文就建筑业成本的发展趋势对工程项目成本控制提出的要求和措施作简要探讨。重视和加强建筑工程项目的成本控制，从而促进建筑施工企业项目成本管理水平的提高,以提高企业的经济效益，增强企业的市场竞争力。
【英文摘要】
The emergence of the project cost of the building involves the whole construction cycle of the project, since preparation of construction, quality guarantee period after the construction course is transferred to completing is over.Building project cost is an important job of project management, strengthen the control on project cost of the building and lower costs constantly, very important for development of enterprises.This text make brief discuion on construction development trend of cost to project cost requirement and measure.Pay attention to and strengthen building cost of project control, promote enterprise in charge of construction project cost rise of management level, in order to improve the economic benefits of enterprises, strengthen the competitivene of market of enterprises.【关键词】
建筑工程成本控制控制要求控制措施
【正文】
一、建筑工程项目成本呈逐年上升趋势
建筑成本可分为直接成本和间接成本。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费用。间接成本是指项目经理部组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括项目经理部管理人员的工资、奖金、福利费、行政管理用固定资产折旧费及修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、取暖费、水电费、办公费、差旅费、财产保险费、检验试验费、工程环保费、劳动保护费、排污费及其他费用。
随着我国社会的进步和经济的发展，建筑业逐步与国际接轨；新的建筑理念、
技术和材料的不断引入；我国人民居住水平和建筑意识的提高；建筑直接费和间接费随整个社会物价水平的上涨而不断上升以及施工管理费和临时设施费等都在不断增加，导致建筑成本越来越高。作为建筑施工企业，要在激烈的市场竞争中立于不败之地，建筑工程项目成本控制在施工企业的施工项目管理中就显得尤其重要。
1.人工费用的上涨
人工费是建筑成本的一个重要组成部分，据1998年数据分析，我国建筑业从业人员数量及平均工资与1986年相比，涨幅分别达到48.79%和385.42%。随着我国人民生活水平的提高，整个社会劳动力的合理配臵；随着我国进入WTO，建筑业将进一步与国际标准接轨，建筑人工费具有持续上涨的空间和潜力。
我国建筑业从业人员发展趋势图
2.材料费的上涨
由于劳动力成本、生产建筑材料的原始材料价格、能源价格的上升，使建筑材料费也在不断上涨。以1979年我国建筑材料出厂平均价格为标准指数100，至1998年平均价格标准指数已达400左右，建筑材料价格的不断上涨引发建筑材料我国建筑业职工平均工资水平发展趋势图
注：以上图表中数据均摘自于《崔学善，工程项目成本（费用）控制》PPT
费上涨，也是造成建筑成本不断上升的原因之一。
3.其他建筑成本的增加
随着社会的发展，除人工费、材料费不断上涨外，建筑工程项目的管理费用、各项规费也不断攀升，包括土地成本、临时设施费等也不断增加，它们也是导致建筑成本不断上升的重要原因。
4.新材料、新技术、新理念的引入
随着建筑业的现代化，智能建筑、绿色建筑、集成制造系统等一批新的技术或理念大量涌入建筑业中，要求把电子、机械、自控等行业的技术成果应用到建筑上，使建筑能够更安全、高效、舒适地为人类服务。这些新技术、新理念的引入，也势必增加建筑成本。
面对建筑业成本上升的发展趋势，加强对建筑工程项目成本的管理和控制就显得尤其重要，它可以改善企业的经营管理，提高企业管理水平，降低工程成本，增加企业利润。
二、建筑工程项目成本控制的基本要求
建筑工程项目成本控制是指在工程施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将在施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本与计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验，以保证实现规定的成本目标。
施工项目成本控制可分为事前控制、事中控制（过程控制）和事后控制。施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。
1.全过程控制
⑴全过程项目成本控制，就是要求按照事前、事中和事后控制的方式展开。 ①事前控制——目标成本的管理
目标成本的管理主要包括目标成本的确定和成本预测，参与经营决策、编制成本计划，建立责任成本中心、实行成本归口管理等内容。对各项生产活动进行具体指导、限制和监督，及时发现偏差；采取纠正错误的措施，使各项具体的和全部的生产耗费控制在原来规定范围内，确保实现规定的目标成本。通过目标成本的管理，可以发现工程项目管理中存在的缺点和薄弱环节，以便总结经验克服缺点，避免效益流失，保证项目获得预期效益，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
②事中控制——成本计划执行过程中的管理
成本计划执行过程，实际上就是工程项目从开工到竣工的生产全过程，成本计划执行过程中的管理是对照成本计划进行日常控制。其主要内容包括生产资料耗费的控制、人工消耗的控制和现场施工进度、质量、安全的控制，以及其他管理费用的控制等内容。在成本计划执行管理过程中，分别对业内管理、生产资料
的耗费的控制、分包成本及人工成本的控制等提出一定的要求。
a.工程项目开工时，认真做好图纸会审工作；
b.对施工组织设计进行细化优化，合理调度周转材料，精心布臵场布图； c.建立完善的采购和收发料制度，在不影响正常施工的前提下，减少材料储存量，以加速资金周转；
d.材料采购应通过市场调查，论质比价，对于耗量大，价款总额较大的材料应采取招标方式，公开竞价，择优选定；
e.加强现场管理，合理堆放材料，严格收发料制度，做到帐物相符，台帐清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约；
f.对周转材料，实行限额领料。对余料坚持回收、废物再利用，这也是材料成本不可忽视的最终环节；
g.设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理调度和充分利用，提高利用率,努力降低机械使用成本；
h.分包成本本着“量入为出”的原则，分包单位的选定可进行招标方式，对分包项目结算，严格按分包合同执行；合同的签订都应详细、严谨、奖罚严明；
i.加强劳动纪律，改善劳动组织，把施工人员的劳动成果与经济效益紧密结合起来，充分调动职工的积极性，积极开展技术革新和技术改造，采用先进的生产技术和先进的生产工艺，提高劳动者操作熟练程度和科学文化水平，从而全面提高项目施工人员的技术业务素质；
j.向工程质量、安全、工期要效益,施工企业要想从工程项目的建设中获得利润，必须在保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制。
③事后控制——及时竣工结算、加强成本核算
a.技术资料及时交付甲方和归档，及时竣工决算和加强应收帐款的管理是十分必要的。合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，因此，要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档，将影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段，项目部将有关决算资料提交预算部门，对中标预算，材料实耗，人工费等进行分析、比较、查漏补缺，确保工程竣工决算的正确性、完整性。
b.加强应收帐款的管理.工程竣工后要及时进行结算，以明确债权、债务关系。项目部要专人负责与开发商联系，力争尽快收回资金，对不能在短期内清偿债务的甲方，通过协商签订还款计划的协议，明确还款时间、违约责任等，以增强对债务单位的约束力。
⑵工程项目成本控制应依照合同文件、成本计划、进度报告、工程变更与索赔等资料进行。
2.动态控制
（1）动态控制是事中控制或过程控制的基本方法；
（2）工程项目成本控制的程序包括所要求的收集实际成本数据,对实际成本数据与成本计划目标进行比较，分析成本偏差及原因，采取措施纠正偏差，必要时修改成本计划等。
3.科学控制
无论在项目成本计划阶段、预控过程还是在项目成本发生阶段的动态控制过程，经分析一旦发现预期的成本目标经过采取各种措施，挖潜努力而仍然无法实现时，应该修改成本计划目标，采用科学的态度与方法进行控制。
三、建筑工程项目成本控制的主要措施
施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下，加强成本控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。
1.编制目标责任成本和目标责任预算
工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，即从中标额中减掉间接费用、利润等项目；在确定预算成本中的税金时，如果其数额高于或低于向业主收取的额数，要按实际应缴数予以调节；现场经费中的临时试制费根据实际需要进行调节，先将中标价中的临时设施费减掉，再将施工现场实际生产的费用计入预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人材机的配备及市场发展趋势分别控制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制订出各部门分项工程的责任预算。
2.对人工费、材料费、机械费的控制
在人工费控制上实耗工日不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。为防止窝工，项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术人员，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用。材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台帐管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标控制。如有正式设计变更或口头变更应及时签证补充预算，按时计算进度款和价差。关于施工机械费的控制，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。对确需要租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转；对于完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量准确。同时，还要按月做好成本原始资料的搜集和整理工作，正确计算月度工程成本，并按照目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异，以防止对后续施工造成
不利影响及成本失控；对盈亏比例异常的现象，要特别引起重视，及时准确查清原因，使成本管理朝好的方向发展。在项目总成本上，造价编制与管理人员应负责各工种直接费的审核和汇总，项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算进行控制。
3.做好工程量的编制与审核，把好结算关。在工程结算阶段,项目经济效益的好坏，还与最后阶段工程结算编制的正确、完整与否息息相关。工程项目做得再好，如少算、漏算，那都是白算，包括对前面的一切的成本控制所采取的措施。所以最后汇总也显得尤为重要。一般来说，中标价加上各种设计变更及现场签证便形成了最终结算额。在向业主提出最终结算额前，造价编制与管理人员必须与财务人员进行认真全面的核算，如发现实际支付和应收入二者之间有差距，应查明原因。
4.做好其他成本控制工作
在现行招标项目中广泛采用的最低价中标原则是施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分，利润的获得很大的一部分往往需要凭借费用的索赔、设计变更和工程签证。所以，施工企业一定要注意这方面的动态，收集资料，争取最大利益的索赔和签证，如因业主原因导致的停工损失，场地狭窄而发生的材料二次到运费，设计变更的增加费用等。处理好进度与成本关系的分析与控制，如生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，其结果必然会导致窝工现象发生而浪费人工费，应予以制止。造价编制人员要与项目经理密切保持交流，对于项目经理提出的管理决策，应从控制成本的角度提出其是否可行。
结束语
总之，施工企业项目成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的地位，建筑工程项目成本控制贯穿于项目的全过程,建筑工程项目成本的高低，直接影响到工程的质量和企业的经济效益，也反映出一个企业的管理水平，因此，要重视和加强建筑工程项目的成本控制，从而促进建筑施工企业项目成本管理水平的提高,以提高企业的经济效益，增强企业的市场竞争力。
参考文献：
[1] 崔学善，工程项目成本（费用）控制，PPT
[2] 迈克尔.D.戴尔伊索拉[美]，《建筑师成本管理》，中国建筑工业出版社
[3] 陈俊 常保光，《建筑工程项目管理》，北京理工大学出版社
[4] 张宝林 高树林，《施工项目成本管理与控制》，机械工业出版社
