新形势下消防部队党风廉政建设讲稿
各位战友：
大家好！今天我要和大家交流的课题是“新形势下消防部队的党风廉政建设”，下面我将从“如何正确认识所谓的新形势”、“什么是党风廉政建设”“加强党风廉政建设的重要性”以及“在新形势下消防部队如何加强党风廉政建设”四个部分来进行讲授。
第一部分：如何正确认识新形势。胡锦涛总书记在“七一讲话”中指出“在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临着“四大危险”和“四大考验”。“四大危险”即精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险；“四大考验”即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。那么，我们应该如何正确认识新形势呢？所谓新形势包括国际和国内两个方面。国际形势:从世界经济政治格局上看，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势；从科技发展上看，科技进步日新月异，发达国家在科技等方面仍然占优势；从思想文化上看，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点；从突发危机上看，2008年下半年由美国次贷危机引起的国际金融危机影响深远。国内状况：可以用“不变”和“变”来概括。“不变”的是社会主义初级阶段的基本国情和社会主要矛盾，“变”的是现阶段的客观实际，社会经济发展所呈现的阶段性特征。概括起来，可称为“两期并存，两难问题”。解释一下，“两期并存”是指当前处在发展的重要战略期、机遇期和社会矛盾的凸显期。“两难问题”是指当前遇到的困难和问题带有两难性质。既不能这样，又不能那样，即我们处理当前出现的社会问题、一些前进中的困难，既不能回到1978年前搞计划经济那一套，同时也不能完全地照搬西方国家那一套，必须结合中国国情在探索中前进。
正确认识了“新形势”，让我们进入第二部分，何为党风廉政建设。党风廉
政建设就是在国家党政机关开展教育，激发党员的责任感和荣誉感，积极营造创先争优活动的良好氛围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进创先争优活动常态化，以学习党的光辉历史，弘扬党的优良传统，歌颂党的丰功伟绩为重点，创新活动方式，丰富实践载体，引导党员增进爱党之情、常怀忧党之心、恪尽兴党之责，从而提高党的凝聚力，巩固党的执政地位。党风廉政建设也包含两个方面即党风建设和廉政建设。党风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在思想、学习、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。党的优良作风主要有理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗、民主集中等。然而，目前，在不少党员干部身上存在着很多不良的作风：在思想作风上弄虚作假、欺上瞒下，在学习作风上不思进取、浅尝辄止，在工作作风中急于求成，搞形式主义，在生活作风上贪图享乐，腐化堕落，这些作风是绝对要不得的，亟待改进。关于廉政，廉政应该包含四个方面内容，它既包括公正清明的政局，廉洁高效的政治制度，也包括能够取信于民的政策措施以及廉洁奉公的政德。廉政与腐败相对，廉政建设的核心就是预防和惩治腐败，形成一个官员不贪污、不受贿、不枉法，秉公办事的良好政治氛围，真正取信于民。中国共产党历来重视反腐败工作，下面大家简单了解一下党对于腐败的治理措施。需要指出的是党在十六届四中全会提出了治理腐败的十六字方针即“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”。对于腐败，我们有必要算好七笔帐，即一算政治账，自毁前程；二算经济账，因小失大；三算名誉账，身败名裂；四算家庭账，妻离子散；五算亲情账，众疏亲离；六算自由账，身陷心牢；七算健康账，身心交瘁。算完得出结论：腐败划不来。
在了解了什么是党风廉政建设之后，让我们进入第三部分，加强党风廉政建设的重要性。党风廉政建设关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败、关系到中
华民族前途命运、关系到党的生死存亡和国家的长治久安。
（一）党风廉政建设直接影响着党的执政基础。中国共产党的领导地位不是自封的，而是历史的选择，人民的选择。加强党风廉政建设，对强化党的执政基础，巩固党的执政地位至关重要，作风不正、腐败横行会严重削弱党的执政基础。中国共产党上台执政的“合法性”，不仅是因为党的纲领主张代表了全民族和全中国人民的根本利益要求，而且是靠无数党员为实现党的纲领英勇斗争而来的。我们只有增强忧患意识，通过不断加强和改进党的思想作风、领导作风、工作作风、生活作风，才能不断提高党执政的“合法性”程度，巩固党的执政基础。
（二）加强党风廉政建设，是维护党的性质，保证党的先进性的重要条件。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表最广大人民群众的根本利益。在新的历史条件下，党面临着执政、改革、开放和反和平演变的严峻考验，只有坚持加强党风廉政建设，才能保持党的先进性不变质，才能密切党群、干群关系，始终走在时代的前列。
（三）党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，加强党风廉政建设，有利于提高党驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。对于公安消防部队而言，加强党风廉政建设，有利于提高消防执法能力和执法水平，有利于提高部队的战斗力和凝聚力，有利于提高广大官兵的思想道德素质和实际工作能力，有利于进一步推动部队的正规化、革命化、现代化建设。因此，我们把党风廉政建设作为当前和今后一段时期一项重要的政治工作来抓，并且要常抓不懈。
那么，在新形势下公安消防部队应该如何加强党风廉政建设呢？让我们进入第四部分。消防部队是一支有其自身特点的公安现役部队。在部队性质上，广大
消防监督干部拥有行政执法权，行使执法权利；驻地官兵与社会联系比较广泛，容易受到地方不良习气的侵蚀，稍有不慎或放松警惕，极易导致思想道德上的滑坡，权力的失控，以及世界观、人生观、价值观的扭曲 。因此，作为一支党领导下的人民革命军队，作为一支服务于地方经济社会发展的民生部队，消防部队必须加强党风廉政建设，大力弘扬新时期的公安消防精神，杜绝作风不正、权力失控和腐败现象的发生。
当前，消防部队党风廉政建设存在的主要问题突出表现在：一是部分官兵宗旨意识淡化。少了艰苦奋斗，淡了勤俭节约，降了道德标准，却长了享乐主义、浓了拜金主义，严重腐蚀和影响了官兵思想健康。二是少数官兵以权谋私。一些人放松思想改造，忽视党性培养，在消防工程审核验收中“吃、拿、卡、要”，并利用职务之便收取好处费。三是部分官兵学风不够端正，学习不够深入，学习走形式和走过场。政治觉悟难以提高，工作不扎实，生活作风散漫。四是少数官兵滥用职权，执法不公不廉。个别执法人员为民执法理念不端正，服务态度较差，办事拖拉，甚至出现故意刁难群众的现象；有的失职、渎职，执法不作为、乱作为。五是在选人用人方面还存在一些不正之风。在干部任免、岗位调动、士官选取、入警考学中谋求不正当利益。这些问题的存在，涣散了部队的凝聚力，降低了部队的战斗力，严重影响了消防部队的良好形象。
针对消防部队党风廉政建设存在的主要问题，我们应该做到：
（一）加强教育，夯实官兵的拒腐防变思想基础。
1、抓好经常性教育。针对官兵思想变化，因时制宜地设置教育内容，突出教育重点，深入开展理想信念教育、纪律作风教育、道德法制教育、执法为民教育和警示教育，要组织官兵认真学习中央三代领导集体有关反腐倡廉的讲话精神，不断深化学习“八荣八耻”、公安消防部队“四个严禁”、公安部“五条禁令”教育，提高官兵的职业道德水准，引导官兵过好“金钱关、权力观、美色关”，在提高党员干部免疫能力和自控能力上下功夫，
自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
2、做好正、反两方面教育。要注重发现和培植身边的先进典型，加大力度宣传和表彰遵纪守法、廉洁勤政、秉公执法的好典型，尽力用身边事教育身边人、说服身边人。同时，抓住典型的违纪违法案件，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，使官兵从中吸取教训，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
（二）健全制度，筑牢消防官兵的行为防线。
1、加强制约权力的制度建设。要加强对各级领导干部人事权、财权、物权的监督和制约机制，重大决策实行集体商定制度，防止和纠正个别人说了算的现象。在干部提拔和士官推选上，要实行公开选拔、民主推荐、民主测评制度，狠刹选人用人上的不正之风和以权谋私等问题。
2、严格各项执勤执法制度。要全面推行执法责任制，明确监督人、审核人、批准人等在执法上的职责权限，以及完成职责任务的标准、目的和条件，并严格落实执法过错责任追究制度，坚决防止滥用职权和权钱交易等违法违纪案件的发生。
3、建立警营廉政文化。将廉政文化建设纳入警营文化及建设的重要内容。通过创建一批廉政文化教育基地、创树一批廉政文化示范单位，开展廉政征文、演讲等廉政文化活动，教育、引导广大官兵，深入推进廉政文化进警营、进家庭、进工作岗位、进官兵思想“四进活动”。
（三）强化监督，筑牢消防官兵权力运行防线。
1、加强对重大问题决策的监督。凡是本单位的重大问题，必须经集体商量、民主决策，对没有按照程序要求进行决策的问题，适时向本单位主要领导提出建议、意见，不断加强党内生活的原则性，积极开展批评与自我批评，做到重点“业务”开展到哪里，监督就跟踪到哪里。
2、强化责任监督。设立和完善内部监督制度，对各类工程建设、物资采购和财物分配等事项，加强全程监督；要全方位、多渠道自觉地接受上级监督、官兵监督和舆论监督，以完善和规范行政行为。要做到苗头性问题及时抓，倾向性问题、普遍性问题专项治，真正使消防官兵在工作上有作为，在违纪违法
上不敢违。
3、加强内外部监督。内部：完善监察工作机制，重视信访工作；发挥纪委对同级党委的监督作用。外部：通过召开座谈会、走访等形式征求意见建议，广泛接受社会公众监督；充分发挥媒体的监督作用，重视舆论监督。
加强党风廉政建设既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作，做好这项工作不是一朝一夕、一蹴而就的事。在新形势下，我们必须以科学发展观和胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领，扎实工作，奋发有为，不断把党风廉政建设引向深入。
今天的授课到此结束，不当之处还请大家批评指正。
