党员领导干部民主生活会提纲
按照县委和市局要求，今年党员领导干部民主生活会以“坚持科学发展、执政为民，深入学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神”为主题，紧密结合领导班子和领导干部的思想和作风建设实际，在保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁方面找差距、摆不足，明确努力方向。
一、回顾总结对照查找差距，明确今后整改努力重点
一年来，虽然在行政执法、市场监管、合同监管、后勤保障、安全生产、信访维稳等方面做了一些工作，取得了一定的成绩，在廉洁自律、表率作用方面，严格要求自己，带头学习并遵守，党纪、政规、法律、法规以及廉洁守则，要求同志们做到的，自己首先做到，要求同志们不做的，自己带头不做。但离组织的要求和群众的期盼还有相当的差距。
（一）学习钻研不深不透，存在浅尝则止现象。政治理论业务学习抓得不紧，学习自觉性不强，钻研不够，学以致用结合得不好。对党的大政方针一知半解，理解不深不透。主观上是自己对学习抓得不紧，重视不够，对政治理论学习兴趣不浓厚，因而平时自觉学习时间少，以用促学，学用结合，实用主义突出，对专业知识系统学习、钻研的深度不够。学习党的十八大和省第十次党代会精神，推进“两化”互动、统筹城乡发展、实现“516”发展战略理解不深，服务经济发展的措施不多。
（二）群众观念宗旨意识有待进一步加强。虽然坚持党的干部路线，公道正派选人用人，正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律的情况；加强领导班子内部制度建设，贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，自觉接受群众监督的情况；落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定及执行个人有关事项报告制度的情况。但是，宗旨意识不强，密切联系群众不够，工商行政管理工作涉及人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益的工作比较多，在工作中轻视群众地位，无视群众冷暖，漠视群众呼声，思想上淡漠与群众观时有发生，解决群众的困难和维护当事人的合法权益的意识需要强化。坚持科学发展、执政为民，强化监管执法、做好群众工作、促进社会和谐需要进一步牢固树立。
（三）工作方式方法存在简单灵活不够，工作作风不够深入。虽然贯彻落实上级的重大决策部署态度坚决、保证政令畅通；自觉践行党的宗旨，坚持以人为本、执政为民，执法为民，密切联系群众，加强领导班子和领导干部作风建设，着力解决干部群众反映最突出问题。但是，到基层检查、指导工作不够，工作上安排、部署多，督促、检查不够。形式主义不同程度地存在，追求短期效应，对有的阶段性、时效性强的工作存在应付了事现象。深入基层、深入市场、深入企业调查研究不够，掌握第一手真实材料不够。工作方法有时简单、粗糙、急躁，有时有畏难的思想。
（四）工作效率需要进一步提升，工作安排后检查督促不够。对干部职工的大胆管理、批评有待加强和改进。习惯于老方式老办法想问题，贯彻上级指示、要求以文件贯彻文件。对工作部署、安排，注重工作的结果，没有很好地加强对工作完成过程的督促、检查。
（五）工作的创新意识不强，创新的能力不高。工作的开拓进取精神不够，工作的创新能力不强。提出新思路、新办法解决棘手问题不多不够。
二、深刻学习领会十八大精神，增强理论水平和工作的方向性
十八大报告对科学发展观有了新定位，把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想。对改革开放提出了新要求，30多年来，我们的快速发展是改革开放推动的，未来中国的发展，也必须要继续深入推进改革开放，要让改革开放各项制度更加协调、更加系统、更加成熟。对我们中国特色社会主义的认识达到了一个新高度，对发展中国特色社会主义30年来，我们的经验、成就、成果进行了系统深入的阐述，特别是关于中国特色社会主义的三大成果，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，让我们对发展中国特色社会主义更加自信。十八大报告对全面建成小康社会奋斗目标有了新内容，这些年在经济建设方面，成就是很明显的，老百姓最直接的感受就是我们吃饱饭了，经济小康方面已经不成问题了，但是，应该看到，我们在政治小康、文化小康和服务方面还有很多的工作需要去做，在未来小康社会的建设过程中间要更加注重经济发展的质量和效益，要更加注重人民群众生活水平，包括政治文化各方面的提升。十八大报告对中国特色社会主义总体布局有了新构建，中国特色社会主义的总体布局五位一体，把生态文明的这种观念贯穿到中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程和始终，体现在生产方式和生活方式里面。十八大报告对治国理政提出了一系列新部署，在进行经济建设方面，更加强调要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线；在政治建设方面旗帜鲜明地强调走中国特色的政治发展道路，要把人民当家作主，党的领导和依法治国有机统一起来，要让人民群众更多地感受到民主权利，让人民群众各方面的权益得到社会主义法治的保障；在文化建设方面，旗帜鲜明地提出要建设社会主义文化强国，我们不仅要满足人民群众日益增长的文化需要，同时我们还要增强中国文化在国际社会的影响力，要向世界传播中华文化，尤其是现代中华文化的价值观，我们要告诉世界，这样一种文化价值观对世界文化的发展是一种创新，是一种丰富；在社会建设方面更加强调以民生为重点，让老百姓的学有所教、老有所得、病有所养、住有所居。十八大报告对加强党的自身建设，推进党的建设新的伟大工程有了新自觉，更加自觉地认识到了我们政党的性质、政党的主旨，中国共产党人一定要有强烈的宗旨意识，就是一定要把为人民服务作为最高宗旨，把信仰马克思主义，信仰共产主义、社会主义作为中国共产党的政治灵魂，中国共产党是一个伟大的马克思主义执政党，也就是我们政党之所以存在，坦率讲，是为了实现人民当家作主，为了保障人民群众的利益，为了建设社会主义，进而实现共产主义。如果离开了这一点，那么我们就和其他政党没有区别了，何谈我们的先进性，何谈我们的纯洁性。制度建设，就是要在政党的生机活力和政党的高度团结方面要有一个良好的协调，要把反腐倡廉的工作制度化，要探索中国特色的反腐倡廉的制度和方式方法，如果没有真正的反腐倡廉的有效进行，是要亡党亡国的。十八大报告体现了我们党坚定不移的政治立场，体现了我们党执政为民的价值取向，体现了我们党与时俱进的创新品格，体现了我们党求真务实的科学态度。首先应当掌握明确XX市和XX县的建设实情，XX总体定位是建设现代化“中国酒城”，这一定位包含了“中国白酒金三角”核心腹地、长江上游重要港口城市、川**渝结合部区域性中心城市、成渝经济区重要增长极和平安和谐幸福XX五个方面内涵，需要我们做好产业，做大城市，做强物流，增强XX城市的辐射力、吸引力、带动力。XX县的总体定位是“立足川南，依托**北，融入重庆”，实施“工业强县、物流活县、旅游兴县”战略，把XX建设成为重庆的“后花园”、“米袋子、菜篮子、果盘子”，需要我们建设好临港工业园区，服务好长江港口煤炭物流业，开发好福宝风景旅游区，发展好特色农产品，增强XX的知名度、美誉度、满意度。
三、围绕中心服务大局依法履职，努力追求工作的实效性
我们应当明确工商行政管理职能定位在市场监管执法和服务社会经济发展上。工商行政管理“五大基本职能”，市场主体准入与监管、市场秩序维护、消费者权益保护、商标注册保护和广告监管、禁止传销和规范直销，涵盖了经济社会管理的诸多领域，充分体现了工商行政管理在服务经济社会发展中地位和作用，牢固树立服务发展是第一要务的意识。
我们必须紧紧围绕党和政府的中心工作，处理好行政执法与发展的关系，服从和服务于经济社会发展大局；寓管理于服务之中，处理好行政执法与服务的关系，为政府、市场主体和社会公众提供优质高效服务；坚持以人为本，处理好行政执法与关注民生的关系，切实维护社会和谐。工商行政管理部门坚持准确把握行政执法标准的统一性，切实规范执法行为；准确把握行政执法手段的多样性，切实提高行政执法效能；准确把握行政执法原则的合理性，切实保持创新活力；准确把握行政执法活动的便民性，切实提高服务水平；准确把握行政执法职责的关联性，切实加强部门协调配合。从市场主体的准入到退出，从商品的市场准入到退出，从有形商品市场的监管到网络商品交易及有关服务行为的监管，从维护市场竞争秩序到维护消费安全，对市场经济活动进行全过程、多方位的监督管理，为市场经济保驾护航。我们服务经济社会发展是通过维护市场秩序和市场环境来实现的，充分发挥工商行政管理职能作用，服务XX、XX经济社会科学发展，又好又快发展。
