关于黄山市林业局2011年党风廉政建设
和反腐败工作总结的报告
市纪委第一纪检组：
2011年市林业局在市委、市政府的领导下，认真贯彻市纪委工作部署，深入推进干部作风建设，切实加强党风廉政建设责任制，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以十七届五中、六中全会精神为指导，全面加强党风廉政建设，建立健全廉政责任体系和风险防控机制，为我市林业事业健康发展创造了优良的政治生态环境，为推动全市经济社会又好又快发展提供了强有力保证。
一、强化组织领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实 始终坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与林业各项工作紧密结合起来，一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。一是抓好责任制细化分解。按照“正职负总责，班子成员分工负责”的原则，向局机关各科室、局直各单位、各区县林业局印发《黄山市林业局关于2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，印发党风廉政建设任务分解表，对党风廉政建设目标责任进行分解，明确每位领导班子成员在党风廉政建设方面应尽的领导责任，并且把廉政建设任务逐项分解到各相关职能部门和单 1 位，真正做到“人人肩上有担子、个个头上有指标”。二是层层签订党风廉政建设责任书，推进领导干部廉政承诺制度。召开干部职工大会，层层签订2011年党风廉政建设责任书,各级领导干部公开承诺，切实履行勤政廉政职责。三是严格责任考核，注意奖罚分明。在责任考核上，注意抓好年终考核、任期考核。年终召开民主测评会，要求科室单位负责人以上干部述职述廉，采取群众测评、领导打分的方式，对干部职工进行考核。从而在全局形成上下一心、同心协力、齐抓共管、一级抓一级的廉政建设责任机制，认真完成涉及我局的各项党风廉政建设工作任务。
二、以活动为载体，积极推进机关廉政文化建设 以“集中开展以人为本、执政为民主题教育”、“机关作风集中专项整治活动”、“创先争优活动”和“廉政教育十个一”工程等为载体，组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动，积极推进机关廉政文化建设，进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更为系统性，更具实效性。
（一）廉政倡议鸣警钟。为扎实推进党风廉政建设，着力在系统内营造浓厚的廉政文化氛围，树立崇尚廉洁的良好风尚，向系统全体干部职工发出党风廉政倡议书，要求全体干部职工做一个勤奋好学的人、做一个乐于奉献的人、做一个廉洁自律的人、做一个品德高尚的人。始终绷紧廉政勤政这根弦，严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定，不断 2 深化认识，增强廉政勤政自觉性，切实做到防微杜渐，警钟长鸣。
（二）唱响红歌扬正气。结合实际，开展建党90周年纪念活动，组织党员瞻仰中共一大旧址；深入开展“红色歌曲大家唱”活动，以支部为单位组织。“七一”前夕，举行全市林业系统红色歌曲大家唱歌咏比赛。通过唱红歌，加深对党的感情，增强责任感，凝聚力量、激励斗志。
（三）学好英模创一流。组织党员干部立足本职工作，紧密结合工作岗位，远学沈浩、杨善洲，近学张宁海，学习他们坚定理想信念、忠诚于党的政治品格，学习他们自觉践行党的宗旨、一心为民的的公仆情怀，学习他们忠于职守、爱岗敬业的高尚品格，学习他们奋发向上、开拓进取的优良作风，学习他们大公无私、淡泊名利的奉献精神，学习他们鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界，承诺“我的岗位我负责、我的岗位请放心”，努力做人民满意的好党员、好干部，做到机关为基层做表率，领导为普通党员做表率，党员为群众做表率。
（四）提升能力做榜样。以创建学习型机关活动为契机，深入落实市委市政府提出“四个一”（紧密结合岗位职责和黄山林业工作实际，每年至少“读一本业务书、上一堂业务课、写一篇业务论文和抓一项业务示范项目”）的要求，并延伸到局机关各科室和局直各单位负责人；局党组按照《中共黄山市委中心组2011年度理论学习计划》，带头抓好理论学习，局机关落实周学习制度和月研讨交流制度，党员干部 3 带头学习知识、钻研业务，争做行家里手，带动并形成全局干部学理论、学知识、抓业务的浓厚氛围，促进全局干部职工队伍整体素质提高。
（五）评优评先树典型。“七一”前，认真组织开展优秀党员和优秀党务工作者的评选，在市直林业系统范围评比表彰一批先进典型，大力宣扬先进事迹，使全体党员创有榜样、争有标杆，促进创先争优活动深入开展，形成比学赶超的良好局面。
（六）廉政为民严自律。深入学习、认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，继续抓好廉政“十个一”工程，严格执行党政领导干部一岗双责制，认真落实“三谈两述”、函询、报告个人有关事项等规定，带头进行廉政风险点排查，承诺廉政建设风险防范要求，勤政工作，廉政为民。
三、加强作风建设，努力提高干部职工素质
市林业局高度重视机关作风建设，紧紧围绕市委市政府中心工作，逐一对照市委四届十二次全会提出的九个方面问题及27种现象，着力解决存在的突出问题，切实转变思想作风、领导作风和工作作风，增强全体干部职工战斗力和凝聚力，使综合素质明有显提高，机关作风有明显转变，服务水平有明显提升，廉政建设有明显加强。
（一）注重延伸结合。结合林业机构设臵和工作职能要求，对机关作风集中专项整治活动注重做到三个延伸：向局属单位延伸，6个局属单位同步抓好集中专项整治；向林业 4 窗口单位延伸，主要是市行政服务中心林业窗口和各区县的木竹检查站、森林病虫害检查检疫站；向干部职工延伸，着力提升综合素质，端正服务态度，提高服务林业企业、林农的能力水平，发挥好林业部门服务社会的职能作用。统筹谋划、合理安排集中专项整治活动，把集中专项整治与“以人为本、执政为民”主题教育相结合、与创先争优活动相结合、与党风廉政建设相结合，与完成年度工作目标任务相结合，促进工作、推动林业科学发展。
（二）把握关键环节。围绕市委提出的九个方面问题及27种现象，着重把握好个人查摆、专题民主生活会、整改落实三个关键环节，切实做到“五个一”：个人撰写好一篇学习心得体会和一份自查剖析报告、参加一次专题民主生活会、制定一个整改方案措施，专项整治活动办公室办好一个专栏，确保专项整治不走过场，扎实推进，取得实效。
（三）强化责任引导。第一，主要是强化两个责任。一是强化单位领导责任，各单位主要领导必须认真履行第一责任人的职责，分管领导必须认真履行直接责任人的职责。二是强化联系领导责任。联系局属单位、科室的局领导，切实承担起责任，根据不同阶段的整治内容及要求，及时搞好指导、督查。第二，做好示范引导。党员领导干部，特别是局领导充分发挥表率作用，带头深入学习，带头撰写心得体会和自查剖析报告，带头参加专题民主生活会、查摆问题，带头制定整改方案措施、抓好整改落实。由于领导率先垂范，专项整治活动深入人心，得到广大干部职工积极响应。
四、抓好风险防控，建立风险预防机制
5 根据市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步扩大廉政风险点防控管理试点工作的意见》(黄办„2011‟17号)的部署和要求，我局迅速贯彻落实，强力推进深化廉政风险防范管理试点工作。成立了局廉政风险防控管理工作领导小组及其办公室，编制了《黄山市林业局深化廉政风险防范管理试点工作实施方案》。主要做法：
（一）认真抓好学习，提高认识自觉排查。学习市纪委汪学致书记在全市廉政风险防控管理试点工作汇报会的讲话，学习市纪委相关文件，学习局党组研究制定的方案，做到全面、准确理解把握精神实质，充分认识到开展廉政风险防控管理试点工作的现实作用和长远意义，切实把思想和行动统一到市委、市纪委的工作部署上来，真正提高思想认识、自觉行动，主动排查风险点。
（二）把握标准要求，分级分类深入排查。利用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”，排查中坚持结合各自工作岗位不同，区分不同类别、不同层级，坚持分级、分类深入排查，使风险点排查更具有针对性、操作性和实效性。在研究制定的“一目录两流程”的基础上，围绕“准、全、实、深”四个字进行排查，准就是要立足岗位、找准位臵，做到排查不离岗位不偏自身；全就是要结合职能、点面兼顾，做到排查不漏点不少项；实就是要联系权力运行、实事求是，做到排查不出虚招不做假；深就是要按照工作流程、追根溯源，做到排查不浮于表面不粗枝大叶，确保风险点排查质量和成效。
（三）实行层级负责，履行职责促进试点工作。对照市纪委的有关要求，按照局廉政风险防控管理试点工作方案，落实层级负责制，层层负责、层层抓落实。局领导带头进行风险防控试点工作，对分管的科室、局属单位，逐一认真审核岗位风险点排查和科室、单位风险点排查，参加并组织好风险点排查互评会，搞好督查。局领导组办公室成员分工负责科室、单位，按照时限、内容和程序要求及时进行督促，搞好指导，确保个人岗位风险点排查工作按市纪委要求完成。科室、单位负责人是本科室、单位风险防控试点工作的第一责任人，对所属人员风险点排查和科室风险点排查负第一责任，主动进行交流探讨，梳理细化本科室、单位的职能运行流程，指导帮助大家排查风险点，开好互评会，确保风险点排查工作顺利扎实、按时保质。同时按照“分级负责、分级管理”的原则，局党组负责本单位廉政风险等级的组织评估工作。通过科学评估，确定廉政风险点“A、B、C”三个等级。
下一步工作思路：
下一步我局将继续按照市纪检委、市监察局的安排部署，结合实际，着重抓好以下几个方面的工作。
1、继续抓好惩防体系建设。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，继续认真贯彻落实市委书记王福宏同志提出的“六个亲自”的要 7 求，“一把手”切实担负起党风廉政建设的领导责任，管好班子，带好队伍；班子成员要对职责范围内的党风廉政建设担负直接的领导责任，落实“五个一同”，真正做到“一岗双责”。 各部门各单位要围绕责任分解、责任考核、责任追究3个重要环节，加强领导，各司其责，密切配合，增强监督的合力和实效，严肃责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。
2、继续抓好作风整治活动。重点围绕加强职业道德建设，继续开展“三站一所”规范化建设和创建文明行业活动。在基层和窗口服务单位中扎实开展作风整顿活动，坚决制止吃拿卡要、与民争利的行为，为广大群众办事实、办好事，提升林业系统在广大群众心目中的形象。
3、继续抓好廉政风险防范工作和廉政“十个一”活动，建立长效机制，把廉政风险防范和“十个一”工作落到实处。
二○一一年十一月三十日
