严把党员发展质量提升农村党建水平
——xx县xx乡发展党员工作经验材料
一个党员就是一面旗帜。基层党员是建设社会主义新农村的主体，是党在农村的执政基础。近年来，湟源县波航乡始终把握党员发展的“十六字”方针，以“增强党的吸引力，扩大党的影响力”为切入点，突出在优秀青年、致富带头人、妇女中发展党员，全面提升农村党员队伍素质，增强党员带头致富和带领群众致富能力，使党员在发展经济中先富起来的同时，带领群众共同致富，从而提高党员在人民群众中的威望，影响带动群众向党组织靠拢，有力地促进了农村发展党员工作的开展。
一、基本情况
xx乡辖xx个行政村，xx个自然村，xx个生产合作社，xx户，xx人，乡党委下辖xx个党支部，其中农村党支部xx个，机关支部和企业党支部各x个，共有党员xx名，其中妇女党员xx名，少数民族党员xx名。在职党员xx名，农村党员xxx名。2012年，全乡培养入党积极分子xx人，发展党员xx名，其中致富能手x人，占新发展农村党员总数的xx%；xx岁以下党员xx名，占新发展农村党员总数的xx%；高中以上文化程度的党员xx人，占新发展农村党员总数的xx%，农村党员队伍的促向年轻化、专业化转变，党员干部队伍整体素质显著提高。
二、主要做法
（一）明确责任，严格措施，确保发展党员工作的严肃性。一是坚持发展党员工作责任制。波航乡党委高度重视发展党员工作，把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫，每年年初专门召开研究发展党员工作会议，专题研究发展党员工作中存在的问题和制定相关措施，使党员发展工作走上了规范轨道。乡党委将发展党员工作列入各党支部年度党建工作计划，并将其纳入年底各党支部考核指标，考核结果与先进党支部的评选挂钩，保证了发展党员工作得到认真有效的开展。二是坚持发展党员工作宏观调控。乡党委根据改革发展的实际，并按年度制定发展党员工作指导计划，严格对支部上报的发展对象进行严格审核，对不符合规定要求的不列入发展计划，并要求各支部严格按照指导性计划，做好发展党员工作，保证了计划的严肃性。
（二）坚持标准，严格程序，确保发展党员工作的严格性。为严把党员入口关，确保发展党员的质量，波航乡一是建立群众推荐制度。要求村党组织在发展党员工作中广泛深入地征求群众意见，在确定为发展对象、预备党员和党员转正三次支部大会之前都要组织村社干部、村民代表、全体党员进行推荐、测评。二是建立差额考核制度。为真正做到优中选优，我们在发展党员中引入了竞争机制，要求村党组织在列为积极分子、确定重点培养对象、发展预备党员三个环节都要设立差额人选，使三个梯次的预备人选都处于同一起跑线，共同接受党组织的审查和考验，通
过个人的思想言论、政治成熟程度和现实表现来实现优胜劣汰。三是严格发展党员票决制。村党组织在确定积极分子、发展对象、预备党员和党员转正四个环节以票决代替举手表决。乡党委派干部参会，全程监督，采取无记名投票的方式进行票决，保证党员充分行使民主权利，不因人情关而不能真实表达真实意愿，防止和克服农村发展党员工作中存在的少数人说了算的现象,确保发展党员公开、公平、公正。四是完善发展党员各环节公示制度。村党支部对当年本村发展党员情况，包括从群众推荐到确定为预备党员以及转为正式党员的每个环节、每个程序都要进行公示，公示内容上，主要包括发展对象的基本情况、群众推荐情况、考核情况、培养情况和政审情况，公示时间为7个工作日，公示形式上，由乡党委按照统一格式制成公告，党支部张贴在村务公开栏上，并注明乡举报受理方式。五是实施发展党员责任追究制度。对在培训考察和政审等工作中不细致，不认真或违反发展党员工作程序造成“带病入党”的党支部及其负责人、培养人、入党介绍人和组织员等，追究培养教育、考察谈话、核实问题、讨论审批等环节的领导或工作责任，并视情节轻重做出相应的组织处理。通过“五项制度”的实施，几年来全乡无一名“带病”人员入党，确保了党员质量和党的纯洁性。
（三）拓宽渠道，增强引力，确保发展党员工作的宽泛性。源远才能流长，源澄才能流清。波航乡把建设一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子队伍，作为新形势下发展党员
工作的重中之重，多层次、多渠道壮大入党积极分子队伍。一是拓宽选人育人视野。我们始终把入党积极分子队伍建设作为发展党员工作的“源头”工程来抓，在不断改善党员队伍的分布和结构的同时，积极引导农村专业合作社以及乡辖企业中的青年致富能手向党组织靠拢，努力改善农村党员队伍结构，提高农村党组织驾驭经济发展的能力。二是狠抓培养教育。针对青年入党积极分子思想活跃、接受新事物快，世界观、人生观可塑性大的特点，开展了青年人喜闻乐见、形式多样的教育活动，引导他们及时向党组织靠拢。在农村经济和社会发展的各项工作中，特别是在急、难、险、重的困难环境中给他们交任务、压担子，进行培养锻炼，使他们在实际工作中体会党的先进性，增强对党的宗旨、党员标准的认识，加快成熟，成为合格党员。
（四）实施“三培双带”工程，做群众的贴心人，扩大党的影响力。“大家富才是真的富”。带领群众共同致富，是新形势下共产党员的中心任务。为此，我们通过实施“三培双带”工程，充分发挥党员的先锋模范作用，让党员成为群众发家致富的贴心人，入党的引路人。一是把“三培双带”活动作为加强基层党组织和党员队伍建设的有效载体，以提高思想政治素质和科技文化素质为重点，通过加强培训，具体指导、项目支持等方面，使每个党员都能掌握一到两门致富技能，从而提高村级集体经济实力。今年要从党员中培养致富能手36名，致富能手培养成党员20名，党员致富能手培养成村社后备干部36名。二是促进经济
结构调整和农业产业化经营。积极引导干部党员以市场为导向，以我乡的农牧业优势资源为基础，组织和带领群众积极调整产业结构，大力发展种养大户，积极培育市场中介组织，扶持发展各种专业协会。三是建立“三争”激励机制，进一步发挥党员的先锋模范作用。“三争”即：让各村党支部和广大党员争当先进党支部、争当先进致富党员和争当先进帮富党员，提高了党员在群众中的威望，增强了党的吸引力，扩大了党的影响力。不少群众在致富党员的引导带动以及帮扶下走上了致富路，他们切身体会到，共产党员是带领他们致富奔小康的贴心人，是战胜困难为他们撑腰做主的“主心骨”。他们亲身感受到了党的关怀和温暖，加深了对党的了解和信任，不少群众从过去的不愿入党纷纷转为信仰党、向往党，主动向党组织靠拢，向党组织递交了入党申请书。
