县城市规划、建设和管理工作汇报
近年来，我县积极落实中央新疆工作座谈会、自治区自治州会议精神，紧紧抓住西部大开发这一机遇，积极争取国家建设项目资金，不断加大城市建设投入，城市规划、建设和管理工作得到了长足的发展，现将各项工作开展情况汇报如下：
一、完善城市规划，指导城市建设。
（一）城市规划方面。
XX县城市总规编制于2011年底完成XX县城市总体规划（2011—2030）修编，已通过州人民政府评审并批准实施；聘请重庆大学规划院、XX市规划院、XX市建筑规划设计院三家规划设计水平高的规划设计单位，编制设计完成了12.46平方公里城西新区控制性详细规划（2011—2030）和城市设计、9.6平方公里老城控制性详细规划（2011—2030）和城市设计和9.19平方公里的工业园区（a区）控制性详细规划（2011—2030）。完成城西新区道路、供水、排水、供热四个专项规划。
（二）乡镇村规划方面
1、乡镇规划编制进展情况
XX县辖七镇四乡、77个行政村，根据自治区、自治州统一安排，除去城市总规覆盖的两镇一乡和那拉提镇（2010年已完成镇总体规划编制）外，还有阿热勒托别镇、塔勒德镇、喀拉布拉镇，肖尔布拉克镇、坎苏乡、吐尔根乡，阿勒玛勒乡7个乡镇没有编制总规，因此，这7个乡镇总规编制列为今年的规划编制任务。其中由XX市规划院编制3个镇总体规划，伊犁州规划院编制4个乡镇总规，目前，这7个乡镇总规编制成果已完成，正在组织规划评审报批。
2、村庄建设规划编制情况
我县有77个行政村，除去城市总规和乡镇总规覆盖的以外，还有50个行政村需要编制村庄建设规划。今年将完成40个行政村的规划编制任务，目前，40个行政村的规划成果已完成，正在组织规划评审和报批。
（三）规划编制经费情况
我县今年城乡规划编制经费计划为750万元（不含地形图测绘费用），其中乡镇和村庄规划390万元，360万元用于总规及控规、专项规划的编制费用。各项规划完成后，县域规划覆盖率达到100%。
二、加大城市基础设施建设，完善城市综合服务功能
（一）道路改造工程进展情况
2011年对县城五号街、劳动街、别斯托别街、团结路和天山街进行改造，由于工程量大，工期紧，2011年完成道路铺油、供热、供水、排水、电力、通讯等管网和过路综合管沟建设，续建工程于今年4月开工，目前，五条街路改造已完工。
（二）城市亮化工程
投资1800万元在则新路（环城北路至则克台镇段）安装路灯400盏路灯，已投入使用，投资15万元在恰普河路、文化路和建设街安装满天星1800余条，led流星雨灯管1000余只，电线6000余米。
（三）城市绿化工作。
我县在不断加大城市绿化的同时加强城市入口景观建设，今年投资600万元对省道316线恰普河大桥入城景观进行建设，对恰普河桥头两侧2.6万平方米进行绿化，种植草坪1.2万平方米、栽植“援疆友谊林”3000余株、安装叠水瀑布1处、铺设绿地步道，安装射灯、大理石凳、草坪灯和步道路灯70余盏，辅装微喷管道3000米，安装喷头3000套，安装奇石11处，安装路缘石3100米，修筑防渗水渠500米，拆除城南公园、唐加勒克纪念馆围墙1100米，在原基础安装亚光护栏。使桥头绿地、城南公园和唐加勒克纪念馆的绿地相衔接，打造了城市入口绿化景观带，形成城市小生态系统，为县城居民提供良好的休闲处所。秋季对恰普河大桥周边补植乔木灌木11997棵，同时，还加大城市绿化密度，县中队门前、人武部门前，老石油公司补植乔木灌木，进一步提高绿化标准，增强城市绿化生态效应。2010年2月获得国家级园林县城，2011年被评为宜居宜业典XX县。
近年来，我县积极落实中央新疆工作座谈会、自治区自治州会议精神，紧紧抓住西部大开发这一机遇，积极争取国家建设项目资金，不断加大城市建设投入，城市规划、建设和管理工作得到了长足的发展，现将各项工作开展情况汇报如下：
一、完善城市规划，指导城市建设。
（一）城市规划方面。
XX县城市总规编制于2011年底完成XX县城市总体规划（2011—2030）修编，已通过州人民政府评审并批准实施；聘请重庆大学规划院、XX市规划院、XX市建筑规划设计院三家规划设计水平高的规划设计单位，编制设计完成了12.46平方公里城西新区控制性详细规划（2011—2030）和城市设计、9.6平方公里老城控制性详细规划（2011—2030）和城市设计和9.19平方公里的工业园区（a区）控制性详细规划（2011—2030）。完成城西新区道路、供水、排水、供热四个专项规划。
（二）乡镇村规划方面
1、乡镇规划编制进展情况
XX县辖七镇四乡、77个行政村，根据自治区、自治州统一安排，除去城市总规覆盖的两镇一乡和那拉提镇（2010年已完成镇总体规划编制）外，还有阿热勒托别镇、塔勒德镇、喀拉布拉镇，肖尔布拉克镇、坎苏乡、吐尔根乡，阿勒玛勒乡7个乡镇没有编制总规，因此，这7个乡镇总规编制列为今年的规划编制任务。其中由XX市规划院编制3个镇总体规划，伊犁州规划院编制4个乡镇总规，目前，这7个乡镇总规编制成果已完成，正在组织规划评审报批。
2、村庄建设规划编制情况
我县有77个行政村，除去城市总规和乡镇总规覆盖的以外，还有50个行政村需要编制村庄建设规划。今年将完成40个行政村的规划编制任务，目前，40个行政村的规划成果已完成，正在组织规划评审和报批。
（三）规划编制经费情况 我县今年城乡规划编制经费计划为750万元（不含地形图测绘费用），其中乡镇和村庄规划390万元，360万元用于总规及控规、专项规划的编制费用。各项规划完成后，县域规划覆盖率达到100%。
二、加大城市基础设施建设，完善城市综合服务功能
（一）道路改造工程进展情况
2011年对县城五号街、劳动街、别斯托别街、团结路和天山街进行改造，由于工程量大，工期紧，2011年完成道路铺油、供热、供水、排水、电力、通讯等管网和过路综合管沟建设，续建工程于今年4月开工，目前，五条街路改造已完工。
（二）城市亮化工程
投资1800万元在则新路（环城北路至则克台镇段）安装路灯400盏路灯，已投入使用，投资15万元在恰普河路、文化路和建设街安装满天星1800余条，led流星雨灯管1000余只，电线6000余米。
（三）城市绿化工作。
我县在不断加大城市绿化的同时加强城市入口景观建设，今年投资600万元对省道316线恰普河大桥入城景观进行建设，对恰普河桥头两侧2.6万平方米进行绿化，种植草坪1.2万平方米、栽植“援疆友谊林”3000余株、安装叠水瀑布1处、铺设绿地步道，安装射灯、大理石凳、草坪灯和步道路灯70余盏，辅装微喷管道3000米，安装喷头3000套，安装奇石11处，安装路缘石3100米，修筑防渗水渠500米，拆除城南公园、唐加勒克纪念馆围墙1100米，在原基础安装亚光护栏。使桥头绿地、城南公园和唐加勒克纪念馆的绿地相衔接，打造了城市入口绿化景观带，形成城市小生态系统，为县城居民提供良好的休闲处所。秋季对恰普河大桥周边补植乔木灌木11997棵，同时，还加大城市绿化密度，县中队门前、人武部门前，老石油公司补植乔木灌木，进一步提高绿化标准，增强城市绿化生态效应。2010年2月获得国家级园林县城，2011年被评为宜居宜业典XX县。
（四）重点项目重大工程进展情况
1、XX县集中供热工程
我县集中供热面积达71万平方米，不能满足城市供热需求。由于县财政资金有限，为进一步落实民生工程，二热采取bot和bt方式新建第二热源，总投资3.5亿元，二热源工程分二期完成，一期工作完工后，供热面积达200万平方米，将满足目前城区供热需求，二期工程完工后供热面积达500万平方米，今年完成投资1.6亿元，工程于2012年5月11日开工建设，目前，主体建设已完成，1号锅炉已安装完成，2号锅炉设备已安装完成，正在进行风道建设；2*10公里主管网已全部完工；建设换热站15座，已完成14座，剩余1座正在施工中。
2、污水处理厂项目
污水处理厂位于七十一团六连，新建污水处理厂一座，处理能力近期1万立方米/日；远期2万立方米/日，主要工艺：采用卡罗塞式氧化沟。工程于2010年10月20日开工建设；2011年投资1925万元，日处理污水1万立方米的污水处理厂，已完工，正在试运营。
3、XX县城生活垃圾处理工程。
生活垃圾处理填埋场工程库容80万立方米，项目总投资3022.42万元，日处理136吨的卫生填埋场位于XX县别斯托别乡哈姆斯特，采用卫生填埋处置方式。工程于2010年10月15日已开工建设，2011年，完成了垃圾处理场的挖方工程、护栏、防洪坝、排水渠、进场路等工程，2012年，完成排水渠、进场道路铺油硬化、新建防洪桥等工程，目前，已完工并投入使用。
4、供水项目工程
XX县供水水厂维修、维护工程主要对水厂入水口改建、老水厂沉淀池改建、新建扬水站一座、排泥渠改造及其它附属设施维护。工程中标价格903.99万元。工程于2011年9月25日开工建设，目前已完成入水口改建设、排泥渠改造、扬水站蓄水池、1号、2号沉淀池等构筑物基础浇筑等工程，目前，正在进行外维护结构工程，计划11月20日完工并投资使用。
5、城西新区建设情况。
由于XX区开发成本较高，我县采取新城开发和老城棚户区改造并举的形式加大城市建设，在XX区采取放宽开发建设的楼层高度，在XX区以打造世界级的特色城市建筑风格和旅游、宜居、宜业、生态城市，启动了城西新区开发建设工程，目前，土地征收工作已完成报批5批次，城西新区路网正在建设中，天山街已延伸至新区行政服务中心，新区行政服务中心于2012年4月底开工建设占地558.78亩，已完成“三通一平”即：通路、通电、通路和土地平整，目前，县委办公楼、政府办公楼正在建设中。
三、细化城市管理、提高城市管理水平。
我们牢固树立“三分建设，七分管理”的意识，加强城市监管力度，提高居民环卫意识，加大建筑业、房地产业管理，确保城市建设健康发展。
（一）加强城市监管，维护良好社会秩序。加强城市监察队伍建设，增加监察队员，提高城市监管力度，加强数字化城市管理建设，与公安局联合建设治安城管监控平台，配置对讲机，使各类案件及时发现，及时处理，提高了城市执法效率。加大流动摊点、私搭乱建、乱倒垃圾建筑工地等整治工作，按照新城市总体规划，顶着城区居民上访严格执行新总规，清理整治则新路等违章违法建筑，严格按新总规落实执行，做到文明执法，依法办事，有理有据，并对街道车辆乱停乱放情况进行整治，确保了交通秩序。
（二）提高居民环卫意识，加大城市卫生清扫。对全县居民进行进行环卫知识宣传，做到户户讲卫生，强化日常保洁，实行了主要街道7小时巡回保洁，在资金紧张的情况下，采购酒水车，对街道洒水由按照气温每天2-3次，提高了路面的洁净度，还购置垃圾压缩车、摆臂车等十余辆。同时，提高环卫工人待遇将环卫工人的工资及福利待遇，把环卫工人工资由原来的650元/元，提高到1000元/元，并交纳“三金”。还在夏季发放高温补助，通过“环卫工人节”对环卫工人进行慰问等形式进一步提高环卫工人的待遇，对临街门店、单位、住户的垃圾全部上门收集。目前，共清除全县垃圾死角共达80余处，清运垃圾16万余吨。我们还在全县范围实施周五大扫除活动，并组织全县各单位每天一个单位在县城范围内对城市街道，背街小巷进行捡垃圾活动，县委书记带头清捡垃圾，制止随手垃圾、乱吐等不文明行为进行纠正，通过一系列的活动，进一步提高居民的环境卫生保洁意识。为了方便了居民垃圾的投放，在城区内增设了大垃圾箱170个，小垃圾箱400个，果皮箱400个。
（三）狠抓规范，促进建筑市场全面发展。开展整顿和规范建筑市场秩序，改进和完善建筑市场监管机制，规范建筑市场各方主体行为，对《民用建筑节能管理办法》《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和自治区制定的《建筑市场管理条例》及有关法律、法规、规章进行宣传，为今年工程建设夯实法制基础。成功创建2个自治区级安全文明工地XX县中医院工程、人行新源办公楼工程。今年3月质监安监工作人员都参加了自治区质量监督员培训，6月质监安监人员及建筑工地安全员参加了州建设安全部门组织的建筑施工安全检查标准培训，提高了业务水平。
（四）抓好房地产市场管理，促进房地产业健康发展。我县今年房地产开发近30万平方米，金马花园、丽景阳光等一批小区相继开工建设，为确保我县房地产市场平稳发展，我们加大房地产市场监管力度，严格商品房预售制度，对全县居民商品房需求进行统计，为开发商提供准确数据，降低房地产开发风险，使我县房地产市场良性发展，确保了房地产业合理、可持续开发。
2012年XX县保障性住房任务853套，其中廉租房72套，公租房631套，棚户区改造150套。廉租房集中新建廉租楼，工程于5月17日开工，目前主体已完工，正在进行内部装修。公租房631套，其中教育系统397套，目前已完成342套，其余55套已全部开工建设计划年底竣工；剩余234套，其中建设系统72套，工程于6月23日正式开工，目前已封顶，正在进行内部装修。卫生系统22套，那拉提镇80套，喀拉布拉乡60套，均已开工建设，年底完成主体建设。棚户区改造150套，已完成150户的征迁工作，并签订了房屋征迁安置协议，安置建设工程正在进行中。
四、加快安居富民工程建设。
2012年我县安居富民任务户数为5340户，补助资金7581万元已全部到位，按照安居富民工程备工备料及工程进度逐步拨付。由江苏省XX市人民政府对口援建资金2250万元，用于安居富民工程，资金按工程进度拨付。目前，安居富民工程开工5340户，开工率为100%，竣工5340户，竣工率100%，入住3738户，入住率70%，信息档案录入5340户，录入率为100%。
为确保安居富民工程的顺利开展，本着早着手，早准备的原则，投入686.8万元储备各类建材1万余吨，储备建房材料达到建房总量的30%，并与建材供应商签订建房材料供给合同，并预留农村工匠500人，年初培训建房户、建筑工匠、村镇助理员等5000余人次，制定了切实可行的《XX县2012年安居富民实施》，并召开了安居富民工程工作推进会，与各乡镇签订了安居富民目标责任书，推进了安居富民工程建设。并借鉴自治区、州安居富民建设户型较好的户型设计，如喀拉布拉镇结合林果业，阿热勒托别镇结合孕马尿基地，那拉提结合旅游业等，结合我县乡镇的地理条件、经济发展项目、旅游环境等，综合设计出13套型户型及实施图，免费给农牧农提供规划、户型设计和施工图，由建房户选择建设，更好的推进了安居富民建设进程。
通过不断努力，我县城市规划、建设和管理工作取得了一些成绩，但与兄弟县市相比还有一定的差距，我县将进一步加强城市规划、建设和管理工作，不断完善城市基础设备服务功能，提高城市的生态环境和城市竞争力。
