一、××××县新农村建设的现状和成效
1、实施“一建三改”，整治村容村貌。一是坚持以村容村貌和城镇街道卫生整治作为切入点和工作着力点，以示范村、镇为主战场重点实施以住房改造、通村道路硬化、村庄绿化等为主要内容的农村环境综合整治。2008年完成了西汉高速沿线及××××华路沿线11个村840户村容村貌整治，实现了
统一美观的新面貌。二是加大全县村庄及小城镇规划编制工作力度。按照合理布局、科学规划的原则，编制了新农村示范村建设规划。2008年，全县投资126万完成村庄建设规划编制73个。三是积极开展环境卫生整治，打造优美人居环境。投资580万元建沼气池2540口、垃圾池120个。实施“一建三改”1300户，改造露天厕所750户，植树200余万株，实现了农村净化、绿化、美化。
2、抓点示范，打造新农村亮点。一是落实了县级领导联系和县级部门包抓新农村示范村制度，帮助解决各类困难和问题。二是建造一批小城镇建设示范镇（村），加快了城乡一体化进程。三是按照建设实用、安全、美观的农村住宅要求，免费送文秘杂烩网设计图纸到村，引领新农村建设。四是加强对建筑瓦工、沼气技工培训和管理，为村镇规范有序建设、提高建筑质量奠定良好的基础。经过三年多时间的建设，各项工作进展顺利，基本完成第一批示范村任务。
3、实施项目带动，基础设施建设取得重大突破。一是县上出台了《××××县整合涉农资源项目集中支持新农村重点村建设实施办法》，将交通、水利等涉农项目资金进行整合，有力地促进了新农村建设。二是在项目实施过程中，坚持群众主动投劳、财政投资帮扶的思路，取得了显著成效。2008年，全县共投入资金6805.3万元用于新农村建设。其中：投资804.8万元实施通达工程项目7条55.5公里；投资3780万元完成通村水泥路路基整修185公里，铺筑混凝土路面255.56公里。三是积极实施水利设施建设，为农业发展提供保障。整修大塘10口、改造抽水站2座，新打机井10眼，整修、疏浚渠道58公里，衬砌渠道54公里。投资73.3万元，新修基本农田8100亩，治理水土流失62平方公里。投资650万元，新建安全人饮工程37处，解决了15100人饮水困难。四是以扶贫重点村建设为依托，推动贫困山区面貌实现新变化。2008年新启动扶贫重点村20个，累计启动扶贫重点村122个。三年共完成投资6800万元，拓宽改造村级道路480公里，新修道路48公里，水泥硬化道路150公里，完成扶贫移民搬迁163户685人。
4、主导产业支撑力增强，农民收入大幅增长。2008年，共落实设施栽培7.3万亩；新发展果园2.16万亩；中药材留存6.2万亩；生猪饲养量100.9万头；劳动技能培训3.2万人，劳务输出9.78万人，劳务创收5.8亿元；向12个“一村一品”专业示范村发放贷款资金268万元，贴息12万元；发展“农家乐”59户，创收118万元。全县农民人均纯收入由2007年的1711元增加到2313元。
5、全面落实惠民政策，推动农村社会事业不断进步。投资1431.5万元实施中小学校舍改造24630平方米。新建乡镇文化站2所，村两委活动室2个，文化广场6个，篮球场5个。规范村标准化计生服务室25个，卫生室25个，文化室11个，安装广播电视www.“村村通”60套，新建信息化村126个，移动基站30个。电视、电话入户率达90%。创建村务公开示范村25个，卫生示范村43个。“平安××××县”创建和“五五”普法活动有序推进，全县纳入农村低保对象18099户31556人。农村新型合作医疗参合农民达338475人，参合率达95%。
二、存在的问题
一是农村土地政策操作难度大。土地流转没有可操作的硬性政策和文件，基层干部面临老办法不顶用、硬办法不能用、软办法不管用，使新农村建设过程中土地流转以及加快适度规模经营，实施一村一品战略落实难。
二是新农村建设资金缺口大。市、县建设项目配套资金不能足额到位，自筹资金落实难度较大。
三是工作机制不顺，统一协调工作难度较大。一些群众“等、要、靠”依赖思想严重，投资投劳不积极，个别基层组织也存在畏难情绪，工作进展缓慢。新农村建设需要一个权威职能机构统筹，使项目资金按规划要求集中使用，减少资源浪费，才能保证建设效果。
三、设想与建议
1、积极落实土地政策。建议由土管部门尽快开展村组集体土地的确权、登记、颁证工作，为今后加快土地流转，实现适度规模经营打好基础。
2、整治理顺工作机制，建立长效投入机制
。一是成立新农村建设涉农资源整合机构，统一统筹提调，由新农办落实，真正实现资金捆绑使用，发挥项目最大效益。二是建议每年财政预算专项资金，用于新农村建设示范村村容村貌整治和基础设施建设。三是县上出台相关政策，动员社会力量参与投入，减少财政压力。
3、加大平川农村和小城镇建设力度，塑造我县新农村建设对外形象。一是重点加大城区
及周边农村“一建三改”实施力度，彻底解决“脏、乱、差”问题。二是集中精力，打造龙亭等有浓厚历史文化底蕴和地域特色的小城镇，有助于旅游开发战略的实施。
4、规划先行，分步推进。一是要保障村镇规划基本经费，确保全县村镇规划早日设计完成。二是经济发展规划要因地制宜，区别对待。三是“一村一品”专业村应根据主导产业发展需要，从“一村一品”发展基金中给予适当补助。
5、加强督查考核，奖优罚劣。县委、县政府督查室、县新农办和考评办要加强对全县新农村建设项目的督查。并结合平时督查情况以奖代补，奖优罚劣。
