一、党员电化教育工作面临的机遇与挑战
面向新世纪党的建设的发展要求为党员电化教育工作带来了新的发展机遇，又提出了新的课题。加强党的思想建设，兴起一个学习“三个代表”重要思想的新高潮，为发挥党员电化教育作用增添了新的内容；加强和改进党的基层组织建设，为发挥党员电化教育作用搭建了新的舞台；在新的历史条件下，共产党员保持先进性
，要体现新的时代要求，对发挥党员电化教育作用寄予了新的希望；综合国力的增强，电子信息技术的不断发展，为完善党员电化教育手段提供了新的物质技术基础。
面临这些难得的机遇的同时，党员电化教育工作也面临严峻的挑战。这是因为现有的党员电化教育工作尚存在不适应市场经济条件下党建发展的状况，突出表现为：电教教材存在“三多三少”：内容上灌输传统政治理论、简单反映先进事迹的多，介绍现代新理论、新技术、新知识的少；题材上针对性差和时过境迁的多，切合党员思想实际的少；制作上概念化、模式化、时间冗长的多，立意新、技术精、短小精致的少。在实施党员电化教育过程中存在“三重三轻”：重播放设备的配置，轻日常的管理维护；重电教形式，轻电教内容；重播放，轻消化吸收。党员电化教育干部队伍建设上存在“三种现象”：一是兼职现象比较普遍。仅从数量上看，党员电化教育干部人数不少，但真正专职干党员电化教育工作的其实并不多，特别是乡镇一级的电教站，绝大部分为兼职，一般由组织干事或办公室一般人员兼任。村级播放员大都由两委成员兼任，由于班子调整、干部变动等原因，一些村的播放员也随之发生变动，容易出现工作“断档”现象。在机关、企事业单位也存在类似现象。二是“有车无马”现象突出。有的机关、事业单位虽然有机构，却没有安排具体的工作人员，一有活动就随机抽人，一遇检查就随机顶替，这是由一种“只挂牌不营业”的应付心理所致。三是“有名无实”现象还在一定范固内存在。人员编制虽是党员电化教育干部，却不干党员电化教育工作，这种现象在县一级表现比较突出。少数单位由于人员紧缺使许多党员电化教育机构处于应付状态。
党员电化教育工作上存在的这些问题，究其原因，主要是四个“不够”造成的：一是提高党员电化教育工作能力和水平不够。在客观上，这些年党员电化教育数量规模发展很快，但工作能力和水平提高较慢；基层党组织和党员对电教形式的新鲜感已经失去，党员电教的服务能力没有与基层党组织和党员思想文化日益增长的需求同步增长。主观上对党员电化教育缺乏长远规划，也没有摆上各级基层党组织的重要议事日程，对党员电化教育人、财、物的投入缺乏力度，发展缺乏后劲。二是对党员电化教育工作的协调不够。党员电化教育的管理体制是在党委统一领导下由组织部门主管、协调，其他部门配合。但实际上，党委其他部门也在搞电教，宣传部、纪委、党校、工会、保密等部门，都往下发电教片，使基层电教工作处于不堪重负的境地，又使电教建设陷入低水平、重复建设、资源浪费的误区。由此可见，党委组织部门发挥主管协调党员电教工作的机制有待改进。三是同实际结合得不够。目前基层党组织开展党员电化教育不从本地区、本部门、本单位改革发展与党员工作和思想实际出发，上面发什么播什么、有什么播什么；播放前不提要求、不做引导；播放后不交流、不讨论，甚至以电教替代日常教育，没有将党员电教这一形式同日常其他行之有效的教育形式有机结合起来，影响了党员电教工作的效果。四是扩展服务领域不够。在新的历史时期，新事物、新知识、新思想不断涌现，电教片的内容和题材面比较窄，跟不上时代发展的需要，技术装备跟不上电子信息传播技术的发展。注重了电教的教育功能，没有注重开发它的宣传功能，使得党员电教服务能力与党员电教这一先进手段应有的地位和作用不相符合。这些问题不解决，就会阻碍党员电化教育作用的进一步发挥，党员电教就很难承担起提高面向新世纪基层党员队伍建设水平的重任。
二、适应新形势的党员电教工作基本思路
新形势、新任务要求我们用新的思路来研究新情况、新问题。党员电化教育要跟上时代发展的新要求，提高为基层党员队伍建设服务的能力，必须按照邓小平说的“发展才是硬道理”来拓展工作思路，勇于创新，大胆探索，加快党员电化教育事业的发展。
(一)强化教育培训，抓好党员电化教育干部队伍建设
一要拓宽选人渠道，不断充实党员电化教育干部队伍。党员电化教育干部队伍是一个特殊的群体，既是党员教育工作者，又是党员电化教育工作者，应该既有一定的政治理论素养和党建知识，又具有一定的能够适应工作的专业知识和技能，是一支素质要求全面、工作要求特殊的为党建工作服务的新生力量。因此，选用党员电化教育干部是一件十分慎重的事，要放眼长远，通盘考虑，根据各级党员电化教育工作的特点，有所侧重地选配党员电化教育干部。既要在工作中发现人才、培养人才，又要通过公开选拔、竞争上岗等多种形式精心
选人。要有计划、有目标地到大专院校引进人才，尽可能地把一些优秀选调生和大学毕业生吸收过来，建立党员电化教育干部“人才库”，进行重点培训，多为他们的成长创造有利条件，这是电教事业后继有人、继往开来的重要保证。乡镇一级党员电化教育机构作为承上启下的纽带，担负着指导各播放点落实播放收看任务的重要职责，在干部配备上，要选拔一些政治素质高、
业务能力强、热爱党员电化教育事业的干部；村级电教播放员是播放收看工作的直接实施者，必须具备全面的业务技能和组织能力，既要坚持在党员干部中选人，又要注意突出文化层次和业务能力。
二要强化教育培训，提高党员电化教育工作人员的业务能力。各级党委必须把对党员电化教育干部的培养和使用当做一项长期性、系统性的工作来抓，在培训机制上，要更新观念，注重实践；在培训时间上要实现经常化；在培训方式上要多样化；在培训内容上要达到系统性和针对性相结合；在培训对象上要体现层次性。同时，要加强实践锻炼。党员电化教育的性质决定了这支干部队伍不是在短时间内就会自然而然成熟的，也不是靠一两次培训就能“立竿见影”的，主要是在实践中锻炼成长。各级党组织要在实践中多给党员电化教育干部出题目、压担子，对事关大局的重大决策和中心工作，要让党员电化教育工作人员“提前介入”，使其全面熟悉党建工作和组织工作，在实践中逐步积累经验，丰富阅历，不断提高自己的水平和能力。要增强党员电化教育干部培训工作的针对性，根据党员电化教育干部所分担的工作有所侧重，在培训内容上，不能“一锅煮”。因此。各级要牢固地树立培训工作必须讲效益的思想，增强针对性、实效性。把党员电化教育干部的教育培训工作搞好，使之收到实实在在的效果。
三要实行规范管理，激发党员电化教育干部队伍的内在活力。要解决部分党员电化教育干部活力不够、动力不足、贵任心不强的问题，一个有效的途径也是根本的途径就是加强对党员电化教育干部的管理，要建立健全各项管理制度，明确目标要求，用严格的制度规范党员电化教育干部队伍建设，市、县（市、区）组织部门党员电化教育中心要建立辖区内党员电化教育干部的档案，负起牵头总抓的责任，履行好业务指导和管理考核的双重职责。市直、乡镇的播放员应由各基层党委电教站负责管理，明确权限，责任到位。同时，要建立竞争激励机制，鼓励广大党员电化教育工作者勤奋工作，提高工作积极性，努力使党员电化教育干部队伍建设逐步走上制度化、规范化的轨道。
四要关心支持，创造条件，发挥党员电化教育干部的能动作用。党员电化教育工作任务繁重，各级党委组织部门要对广大党员电化教育工作者多关心、多支持、多帮助。一是政治上要给予关怀爱护。关心他们的成长进步，对成绩突出的予以表彰奖励，特别优秀的要提拔重用，二是生活上要给予关心照顾，特别是对基层播放员要给予适当补助，帮助他们排忧解难，把党组织的温暖及时送到他们心坎上。三是舆论上要大力支持。要将那些表现好的、工作突出的先进单位和个人的事迹通过广播、电视、报刊等多种形式广泛宣传，让党员电化教育工作者感到前进有方向，工作有“奔头”，同时也使他们认清自己担负的神圣职责，以高度的历史责任感和使命感，按照“三个代表”重要思想的要求，切实加强自身建设，自觉塑造党员电化教育干部队伍的良好形象，不断开创党员电化教育工作的新局面。
(二)完善工作机制，提高党员电化教育的有效性
党员电化教育主要是通过制片、供片、播放和组织党员收看来实现对党员进行宣传教育任务的。制片、供片、播片是党员电教最基本的工作，这三个环节又是一个相互联系的有机整体，必须坚持“提高质量，加强管理，面向基层，讲究实效”的工作方针，以提高质量为出发点，以讲究实效为落脚点，来考虑制片、供片和播片工作，建立和完善“明确职责，加强协作，多出精品，落实播放”的工作机制，保证党员电教工作有序运作，健康发展。
制片求精品。作为基层党组织，制片工作虽不是其主要任务和重点，但并非无片可制，要因地制宜地制作一些以反映基层党组织和优秀党员先进事迹为主要内容的专题片，要贯彻“少而精”的原则，通过制片将本地区、本行业、本单位先进党组织、优秀党员的典型事迹和党建成果表现出来，进行交流和宣传，用身边人、身边事来教育党员。但在制作上应力求出思想精深、艺术精湛、制作精致、具有较强的吸引力和感染力的精品，切忌精制滥造，这样才能卓有成效地达到宣传教育的目的。
供片要到位。基层党组织使用的党员电教教材一般以上级党组织下发为主，以自己引进和制作为补充，这就要求上级党组织供片要到位。一要有针对性，从实际出发，经常深入基层，摸准党员的思想脉搏，做到供片有的放矢。二要做到及时性，围绕党的中心工作和党内正在开展的宣传教育活动，及时供片，满足基层党组织和党员的需要。三要保持供片渠道的畅通，面向基层，为基层多供片、供好片。
播放讲实效。组织播放收看是基层党组织开展党员电化教育工作的重点，是体现和检验党员电化教育工作效果的重要环节，必须一切从实际出发。一是搞好播放网点标准化建设。在原有基础上抓巩固和提高，制定播放场所、设备、人员、制度等方面的要求和标准，做到设备有人管、播看有登记、讨论有记录、信息有反馈，这是播放收看工作讲实效的基础。二是播放收看工作要规范化，制定播放收看工作的方式方法、程序和检验等方面的要求和规定，使播放收看有计划、有组织地进行，开展丰富多彩的播放收看活动，采取灵活多样的播放收看方式，做到学咒电教内容、人员、效果三落实，这是播放收看工作讲实效的保证。三是因地制宜，因人施教，把播放收看的教育内容，同本地区本部门本单位改革发展的实际和党员队伍的思想实际紧密联系起来，因人分类分层次进行施教，这是播放收看工作讲实效的关键。
(三)拓宽工作思路，加快党员电化教育的发展
创新是事物发展进步的动力。江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”党员电化教育是一项新的事业，但其生命力仍然在于创新，只有创新才能发展，才能适应新形势，创造新业绩。
发展上要有创新意识。党员电化教育是适应时代需要而兴起的，必须随着时代的发展而发展，不进则退，不进则衰，不能囿于固有的服务领域和工作范围，要解放思想、开阔视野、开辟新的天地。一是服务功能的创新。要在服务领域和对象上全面拓展，不能仅仅局限于对党员的教育上，更要为整个党建服务，为经济工作服务；不仅要发挥党员电教的教育优势，还要进一步发展它的宣传优势，既向党内进行宣传，也要面向社会做宣传。二是教材内容的创新。在加强对党员进行党的基本理论基本路线和基本知识教育，经常性的形势、任务和党风党纪教育的同时，也要注意对党员进行现代科技、市场经济和经营管理等方面的教育，既提高党员的政治理论水平，同时也能提高党员的从业能力，使党员始终站在改革开放和现代化建设的前列。三是应用科技新成果的创新，随着现代科学技术的迅猛发展，在信息传播领域，新技术、新设备和多媒体、互联网日新月异，并被人们迅速应用和普及。党员电教如果不去积极主动地应用这些科技新成果，必然会被淘汰。
服务上要有超前意识。一是方向要明。党的建设要面向新世纪，党员电化教育工作也要按照面向新世纪来设计和规划。二是联系要紧。党的建设，历来是同党的历史任务，同党为实现这些任务而确立的理论和路线联系在一起的。党员化教育工作的开展必须密切联系这些理论和路线来发挥作用。三是起点要高。党员电化教育正处在承前启后、继往开来的重要发展时期，必须从初期发展求数量、求规模转变到求质量、求水平上来。四是着力点要准。党的十六大指出，加强和改进党的建设，根本的就是要发挥我们党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，这就为充分发挥党员电化教育的优势指出了工作的着力点。
投入上要有倾斜意识。要把党员电化教育放在党的建设的重要议事日程上来，加大人、财、物的投入。建设一支党性强、业务精、作风过硬的党员电教工作队伍是搞好党员电教工作的重要保证。在充实和配备党员电教工作人员时，必须考虑党员电教工作思想性、艺术性、专业性比较强的特点，同时还要加强培训，不断提高他们的思想政治和业务素质；必要的经费和设备投入也是必不可少的，当然也要量力而行，基层各级党组织应从本单位实际出发，根据各自所承担的职责和分工，把依靠上级供片和依靠自己开发片源结合起来。
